Решение от 18 июня 2019 г. по делу № А49-4156/2019

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-09, факс: +78412-56-11-93, www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-4156/2019
город Пенза
18 июня 2019 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Лапшиной Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Знание" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Пенза) (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании 341 991 руб.,

установил:

ООО "Знание" обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском о взыскании с ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Министерства здравоохранения РФ 341 991 руб. задолженности по гражданско-правовому договору (контракту) от 26.11.2018 № 397/402-АЭФ на поставку рулонных бумажных полотенец.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 16.04.2019 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В обоснование исковых требований ООО "Знание" (поставщик) ссылается на то, что заказчик необоснованно отказался принять и оплатить поставленный по контракту товар (рулонные бумажные полотенца).

Ответчик (заказчик) в отзыве на иск от 15.05.2019 (л.д. 50-74) указывает на то, что данный товар не соответствует условиям контракта по характеристикам и качеству, контракт расторгнут, в удовлетворении иска просит отказать.

07.06.2019 судом вынесено решение по делу, резолютивная часть которого размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В удовлетворении исковых требований ООО "Знание" отказано.

10.06.2019 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между ООО "Знание" (поставщик) и ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Министерства здравоохранения РФ (заказчик) на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключен гражданско-правовой договор (контракт) от 26.11.2018 № 397/402-АЭФ на поставку товара.

Согласно спецификации поставке подлежали рулонные бумажные полотенца, производства России, в количестве 1110 рулонов по цене 308,10 руб. за единицу товара общей стоимостью 341 991 руб. со следующими характеристиками: одноразовые, бумажные в рулонах двухслойные, изготовлены из переработанного сырья, с белизной 80%. Размер каждого рулона: длина рулона 150 м, ширина 21 см, диаметр 19 см. Граммаж (плотность) каждого слоя 24,5 г/м2. В каждом рулоне имеется картонная втулка. Толщина картона 3 мм. В каждый рулон с одной стороны вставлена пластиковая направляющая. Каждый рулон имеет индивидуальную бумажную упаковку с инструкцией по использованию. Рулоны упакованы в жесткий короб. Каждый короб имеет клапан для открывания и ручки для переноски. Полотенца совместимы с диспенсорами Tork Matic H1, имеющимися у заказчика.

Согласно п. 3.1 контракта поставка товара заказчику осуществляется по адресу ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Министерства здравоохранения РФ, <...>, столовая, с даты заключения контракта по 14 декабря 2018 года в течение 5 календарных дней по заявке заказчика, оформленной в письменной, факсимильной или в устной форме по телефону. Одновременно с передачей товара поставщик был обязан передать заказчику документы, сертификаты и (или) декларации о соответствии, предусмотренные действующим законодательством РФ и контрактом, оформленные в соответствии с действующим законодательством (п. 4.10 контракта).

26.11.2018 заказчик направил электронной почтой поставщику заявку исх. № 1476 на поставку 100 рулонов бумажных полотенец.

13.12.2018 по товарной накладной № 16 от 13.12.2018 поставщик осуществил доставку 6 рулонов одноразовых полотенец серого цвета, с мелкими разноцветными (коричневыми, синими, красными) вкраплениями, рулоны диаметром 18,5 см, плотность ниже обусловленной контрактом, инструкция по использованию нечеткая, неразборчивая, упаковка отсутствует; при попытке вытащить полотенце из диспенсора Tork Matic H1 мокрыми руками от него отрывается намокший от рук кусок, а не квадрат полотенца по перворации.

Заказчик, установив тем самым поставку товара, обладающего характеристиками и качеством, не соответствующими контракту, направил в адрес поставщика 14.12.2018 исх. № 1566 мотивированный отказ от приемки доставленной партии товара и потребовал поставки товара надлежащего качества, указав в противном случае на вынужденное расторжение контракта в одностороннем порядке.

В ответе от 17.12.2018 на указанную претензию по качеству поставщиком указано на отсутствие у производителей товара возможности перенастраивать оборудование для выполнения нерентабельных мелких заказов, которым является партия в 100 рулонов. Одновременно, сообщено о ведущейся работе по поиску наиболее подходящего аналога продукции Tork.

20.12.2018 по товарной накладной № 16 в адрес заказчика доставлены рулонные бумажные полотенца в количестве 1110 рулонов общей стоимостью 341 991 руб. (л.д. 14). Одновременно, заказчику передана Декларация о соответствии поставляемых бумажных полотенец производства ООО "ОСНОВА" требованиям ГОСТ Р 52354-2005 "Изделия из бумаги бытового и санитарно-гигиенического назначения. Общие технические условия.".

Товарная накладная не подписана, заказчиком сделана запись о принятии с 20.12.2018 товара на ответственное хранение.

Согласно п. 4.3 контракта приемка поставленного товара, результатов отдельного этапа исполнения контракта осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику в течение 10 (десяти) рабочих дней после поставки товара заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Для проверки представленных поставщиком результатов поставки товара в части соответствия условиям контракта заказчик проводит экспертизу в течение 10 (десяти) рабочих дней после поставки товара. Экспертиза проводится своими силами или с привлечением экспертов, экспертных организаций в соответствии с действующим законодательством РФ (п. 4.4 контракта).

Руководствуясь п. 4.3, п. 4.4 контракта, заказчик с 21.12.2018 приступил к процедуре приемки товара, инициировав для проверки соответствия поставленного товара условиям контракта проведение силами заказчика соответствующей экспертизы.

В период прохождения экспертизы истцом получена претензия ответчиком от 28.12.2018 исх. № 1642 с требованием о предоставлении поставщиком копий надлежащим образом оформленных протокола испытательной лаборатории и принятой на основании него декларации о соответствии в отношении партии товара, непосредственно доставленной в учреждение в рамках контракта. Как указано заказчиком, Декларация о соответствии от 01.09.2016, копия которой представлена ответчику, и указанный в ней протокол № 918-374-2-16/БМ от 29.08.2016 не могут относиться к партии поставленного в рамках контракта товара, так как данные документы распространяются на "серийный выпуск".

29.12.2018 ответчиком получен ответ на вышеуказанную претензию, в котором поставщик сообщал заказчику о том, что данный вид сырья не подлежит обязательной сертификации, о чем имеется и может быть представлено соответствующее информационное письмо от производителя. Какой-либо информации о наличии у поставщика декларации о соответствии и протокола испытательной лаборатории в отношении поставленной партии товара поставщиком не сообщено равно как и не последовало представления запрошенных документов.

10.01.2019 учреждение повторно направило в адрес общества письмо исх. № 14 об отсутствии подтверждения качества товара по контракту от 26.11.2018 № 397/402-АЭФ, потребовав соответствующего представления.

11.01.2019 ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Министерства здравоохранения РФ составлено экспертное заключение № 29 о несоответствии поставленного товара по характеристикам и качеству условиям контракта. Согласно выводам заказчика:

- поставщиком в нарушение п. 4.1 ГОСТ Р 52354-2005 на данную партию товара по контракту не представлены документы о качестве (декларация о соответствии, протокол испытательной лаборатории);

- представленная декларация о соответствии от 01.09.2016 оформлена на изделия марки "Основа", серийного выпуска, установить относимость данной декларации к товару по контракту не представляется возможным;

- поставленные рулонные полотенца имеют серый цвет (по условиям контракта должен быть белый), мелкие разноцветные вкрапления; при попытке вытащить полотенца из диспенсера Tork Matic H1 отрывается намокший от руки кусок вместо квадрата полотенца по перфорации, создаваемой диспенсером.

В этой связи, 16.01.2019 заказчик направил в адрес поставщика мотивированный отказ от приемки товара (итоговый) исх. № 53.

07.02.2019 заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 26.11.2018 № 397/402-АЭФ, который разместил в Единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru.

В настоящее время истец, ссылаясь на то, что поставленный товар ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Министерства здравоохранения РФ не оплачен, обратился в арбитражный суд с иском о взыскании его стоимости.

В соответствии со ст. 526 Гражданского кодекса РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Распределяя бремя доказывания между сторонами, именно истцу надлежит доказать совокупность обстоятельств, являющихся основанием для взыскания с ответчика спорной суммы.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (части 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что доказательства принятия ответчиком спорного товара истцом не представлены, односторонний отказ ответчика от исполнения контракта по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", истцом на момент рассмотрения настоящего дела не оспорен, следовательно, у ответчика не возникает обязанности по оплате не принятого им товара.

Правомерность одностороннего отказа заказчиком от исполнения контракта не являлось предметом рассмотрения настоящего спора.

Расходы по государственной пошлине в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Пенза) о назначении судебной товароведческой экспертизы отказать.

В удовлетворении исковых требований отказать, расходы по государственной пошлине отнести на истца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения, а в случае составления мотивированного решения по заявлению стороны - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Т.А. Лапшина