Решение от 21 декабря 2020 г. по делу № А76-6086/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-6086/2020
21 декабря 2020 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения вынесена 14 декабря 2020 г.

Решение изготовлено в полном объеме 21 декабря 2020 г.

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Жернакова А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «РТС-тендер», ОГРН <***>, г. Москва, к обществу с ограниченной ответственностью «Русь», ОГРН <***>, п. Полетаево Челябинской области, о взыскании 87 883 руб. 10 коп.,

при отсутствии явки лиц, участвующих в деле, в судебное заседание,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «РТС-тендер» (далее – ООО «РТС-тендер», истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Русь» (далее – ООО «Русь», ответчик) о взыскании задолженности по плате, взимаемой с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронных процедур, в размере 87 883 руб. 10 коп. (с учетом уточнения размера исковых требований, т. 2 л.д. 36-37).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 26.03.2020 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Определением от 26.05.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Лица, участвующие в деле, извещены о судебном разбирательстве по делу надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Информация о движении дела также размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

На основании статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

Ответчик письменный мотивированный отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «РТС-тендер» является оператором электронной площадки для осуществления государственных и муниципальных закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Приказом ООО «РТС-тендер» от 01.10.2018 № 15/П (т. 1 л.д. 13-14) утверждены Тарифы на проведение электронных процедур в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

- 1 % от НМЦ, но не более 5 000 рублей (не включая НДС) – при проведении любых электронных процедур, за исключением тех, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации (п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о контрактной системе);

- 1 % от НМЦ, но не более 2 000 рублей (включая НДС) – при проведении электронных процедур, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации (п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о контрактной системе).

Данным приказом установлено, что плата взимается с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры (с победителя), в том числе признанного уклонившимся от заключения контракта.

В соответствии с примечаниями к п. 1 приложения № 1 к приказу от 01.10.2018 № 15/П датой начала применения тарифов является 02.10.2018. Плата подлежит взиманию по результатам электронной процедуры, извещение об осуществлении которой размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) либо приглашения принять участие в которой направлены после даты начала применения тарифов. Плата не взимается с лица, контракт с которым заключается в случае уклонения от заключения контракта победителя электронной процедуры.

ООО «Русь» являлось участником электронных процедур, проводимых на электронной площадке ООО «РТС-тендер», по результатам которых было признано либо победителем, либо уклонившимся от заключения контракта.

Свои обязанности как победителя, а также лица, признанного уклонившимся от заключения контракта, по внесению платы (обеспечению достаточного количества денежных средств на соответствующем счете для списания ООО «РТС-тендер» платы) ответчик не исполнил.

В подтверждение заключения с ответчиком контрактов по результатам проведения электронных процедур истцом в материалы дела представлены сведения с электронной площадки ООО «РТС-тендер», содержащие информацию о заключении контрактов с ответчиком (т. 1 л.д. 65-125).

Истцом ответчику были выставлены счета-требования на оплату за участие в электронных процедурах (т. 1 л.д. 15-30, 126-156), которые были направлены по электронной почте ответчику (т. 1 л.д. 46-56).

Ответчиком произведена частичная оплата за участие в электронных процедурах, что подтверждается платежными поручениями № 261446 от 08.04.2019 на сумму 511 руб. 12 коп., № 822361 от 20.06.2019 на сумму 1 331 руб. 74 коп., № 822361 от 01.07.2019 на сумму 0 руб. 09 коп. (т. 2 л.д. 23-24).

ООО «РТС-тендер» в адрес ООО «Русь» была направлена претензия от 03.12.2019 № И-2019-4703 (т. 1 л.д. 9-10, 11-12) с требованием погасить задолженность по внесению платы по результатам электронных процедур в размере 125 563 руб. 10 коп.

Ответчиком данная претензия оставлена без удовлетворения, что послужило поводом для обращения ООО «РТС-тендер» в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

До даты вынесения судом определения о принятии искового заявления к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства ООО «Русь» частично оплатило сумму задолженности, что подтверждается платежным поручением № 65 от 05.03.2020 на сумму 37 680 руб. (т. 2 л.д. 39) и что послужило основанием уточнения исковых требований истцом.

Оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 17 ст. 3 Закона о контрактной системе электронная площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», соответствующий установленным в соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 статьи 24.1 рассматриваемого закона требованиям, на котором проводятся конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме, за исключением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме.

Согласно ч. 4 ст. 24.1 Закона о контрактной системе допускается взимание платы за участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре с участника соответствующей процедуры, и (или) лица, с которым заключается контракт, и (или) за проведение электронной процедуры, закрытой электронной процедуры с заказчика, если Правительством Российской Федерации установлено право операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок взимать такую плату, в том числе порядок ее взимания, а также определены предельные размеры такой платы.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10.05.2018 № 564 «О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установлении ее предельных размеров» (далее – постановление № 564) установлено, что операторы электронных площадок, операторы специализированных электронных площадок вправе взимать плату с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры, закрытой электронной процедуры (далее - плата).

В п. 2 постановления № 564 утвержден предельный размер платы в размере одного процента начальной (максимальной) цены контракта и не более чем 5 тыс. рублей без учета налога на добавленную стоимость. В случае заключения контракта по результатам осуществления закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона предельный размер такой платы не может составлять более одного процента начальной (максимальной) цены контракта и более чем двух тысяч рублей.

Приказом ООО «РТС-тендер» от 01.10.2018 № 15/П (т. 1 л.д. 13-14) утверждены Тарифы на проведение электронных процедур в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

- 1 % от НМЦ, но не более 5 000 рублей (не включая НДС) – при проведении любых электронных процедур, за исключением тех, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации (п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о контрактной системе);

- 1 % от НМЦ, но не более 2 000 рублей (включая НДС) – при проведении электронных процедур, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации (п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о контрактной системе).

Данным приказом установлено, что плата взимается с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры (с победителя), в том числе признанного уклонившимся от заключения контракта.

В соответствии с примечаниями к п. 1 приложения № 1 к приказу от 01.10.2018 № 15/П датой начала применения тарифов является 02.10.2018.

Основание для взимания ООО «РТС-тендер» платы с победителя закупки наступает в момент совершения заказчиком одного из следующих действий: заключение контракта с победителем, опубликование на электронной площадке ООО «РТС-тендер» протокола о признании победителя уклонившимся заключения контракта.

Согласно п. 3 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации обложение НДС производится по налоговой ставке 20 % (с 01.01.2019) в случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 данной статьи.

Из материалов настоящего дела усматривается, что в отношении закупок, проводимых в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о контрактной системе, где участниками являлись субъекты малого предпринимательства и социально-ориентированные некоммерческие организации, размер начисленной истцом платы не превышал 2 000 рублей с учетом налога на добавленную стоимость.

В отношении закупок, где плата превышает 5 000 рублей, электронные процедуры проводились не на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о контрактной системе, в связи с чем дополнительно к стоимости непосредственно платы на проведение электронных процедур в рамках Закона о контрактной системе, установленной приказом № 15/П от 01.10.2018, ООО «РТС-тендер» предъявлен исчисленный на основании статей 164, 166, 168 Налогового кодекса Российской Федерации налог на добавленную стоимость (5 000 + 5 000 х 20 %), что не противоречит пункту 2 постановления № 564.

Истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по плате, взимаемой с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронных процедур, в размере 87 883 руб. 10 коп.

В подтверждение заявленного иска истцом представлены сведения с электронной площадки ООО «РТС-тендер», содержащие информацию о заключении контрактов с ответчиком (т. 1 л.д. 65-125); счета-требования на оплату за участие в электронных процедурах (т. 1 л.д. 15-30, 126-156), которые были направлены по электронной почте ответчику (т. 1 л.д. 46-56).

Доказательства полной оплаты задолженности по плате, взимаемой с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронных процедур, и отсутствия взыскиваемой задолженности перед ООО «РТС-тендер» ООО «Русь» в материалы дела не представлены.

С учетом изложенного требование ООО «РТС-тендер» о взыскании с ООО «Русь» задолженности по плате, взимаемой с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронных процедур, в размере 87 883 руб. 10 коп. является обоснованным и удовлетворяется судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

При цене уточненного иска в размере 87 883 руб. 10 коп. размер государственной пошлины по иску составляет 3 515 руб. (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Истцом при подаче иска уплачена в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 4 767 руб., что подтверждается платежным поручением № 5577 от 11.02.2020 (т. 1 л.д. 6).

В связи с удовлетворением заявленного иска уплаченная истцом государственная пошлина в размере 3 515 руб. подлежит отнесению на ответчика и взысканию с него в пользу истца в качестве судебных расходов. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 252 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Русь» в пользу общества с ограниченной ответственностью «РТС-тендер» задолженность по плате, взимаемой с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронных процедур, в размере 87 883 руб. 10 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в размере 3 515 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «РТС-тендер» из федерального бюджета 1 252 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением № 5577 от 11.02.2020.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья А.С. Жернаков