Решение от 15 декабря 2020 г. по делу № А42-5777/2020

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск Дело № А42-5777/2020

«15» декабря 2020 года

Судья Арбитражного суда Мурманской области Евтушенко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черных Ж.А., рассмотрев исковое заявление акционерного общества «Мончегорскводоканал», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: Комсомольская набережная, дом 52/9, город Мончегорск, Мурманская область, 184511

к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, ИНН 7826001547, ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Звенигородская, дом 5, <...>

о взыскании 466 833 руб. 48 коп.

при участии в судебном заседании представителей

истца – не явился, извещен, ходатайство

ответчика – не явился, извещен

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 08.12.2020

Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 15.12.2020

установил:

Акционерное общество «Мончегорскводоканал»» (далее - АО «Мончегорскводоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (далее – учреждение, ответчик) о взыскании задолженности в сумме 466 833 руб. 48 коп. за потребленные коммунальные услуги (водоснабжение и водоотведение), предоставленные в жилые помещения в период с января 2019 по март 2020 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик не исполняет свои обязательства в части полной и своевременной оплаты поставленных услуг.

Определением суда от 27.07.2020 исковое заявление было принято к производству, назначено предварительное судебное заседание и рассмотрение дела в суде первой инстанции. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству суд обязал стороны произвести сверку расчетов задолженности по состоянию на день проведения предварительного судебного заседания, обязанность по созыву сторон для проведения сверки расчетов возложил на истца, обязал ответчика принять участие в сверке расчетов.

Истца суд обязал представить сведения о состоянии расчетов с ответчиком, заверенные печатью истца.

Ответчика суд обязал представить суду письменный мотивированный отзыв на исковое заявление с нормативным и документальным обоснованием своей позиции и доказательства направления отзыва истцу; при согласии с иском - доказательства полной или частичной уплаты взыскиваемой суммы; в случае невозможности уплаты - письменное признание иска; свои расчеты объемов и стоимости спорных услуг (в случае несогласия с расчетом истца), расчеты обосновать документально.

10.08.2020 ответчик представил отзыв, в котором указал, что спорными многоквартирными домами управляет ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ; жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации. Органы государственной власти Российской Федерации несут расходы только до заселения жилых помещений государственного жилищного фонда. Доказательств тому, что жилые помещения являются пустующими, а также доказательств невозможности получения платежей с непосредственных пользователей, истцом не представлено. Учреждение не располагает информацией о том, заключались ли договоры найма по спорным адресам, в связи с чем Учреждением сделан запрос в ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России о предоставлении сведений о заселении спорных жилых помещений с приложением ордеров, копий договоров социального найма.

Кроме того, ответчик ходатайствовал о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в связи с местом нахождения ответчика в городе Санкт-Петербурге.

12.08.2020 от истца для приобщения к материалам дела поступили доказательства инициирования сверки расчетов по иску, бухгалтерская справка о задолженности по состоянию на 29.07.2020.

09.09.2020 ответчик представил дополнительные пояснения, в которых указал, что, направил запрос в ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России о предоставлении сведений о заселении спорных жилых помещений с предоставлением документов, однако ответ до настоящего времени не поступил. И, поскольку у Учреждения отсутствуют полномочия на проведение сверки расчетов, поступившее от истца уведомление о необходимости проведения сверки взаиморасчетов было перенаправлено в Управление эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Западного округа. Также ответчиком 11.09.2020 было направлено в суд ходатайство о рассмотрении дела, назначенного на 17.09.2020, в отсутствие своего представителя.

12.10.2020 ответчик представил дополнительные пояснения, в которых указал, что ранее им был направлен запрос в ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России о предоставлении сведений о заселении спорных жилых помещений с предоставлением документов, однако ответ до настоящего времени не получен.

В связи с отсутствием у Учреждения полномочий на проведение сверки расчетов, уведомление о проведении сверки было перенаправлено по принадлежности Управление эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Западного округа, откуда ответ до настоящего времени также не поступил.

В дополнительных пояснениях ответчик также указал, что если суд признает возможным рассмотреть дело в судебном заседании, Учреждение просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Истцом были представлены письменные пояснения на дополнительные пояснения ответчика.

10.11.2020 истцом представлены пояснения, в которых он указал, что 16.10.2020 в адрес истца поступили пояснения от ВРИО начальника отдела эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Западного военного округа МО РФ, с пояснениями о том, что они не имеют, в рамках выданной доверенности, полномочий на проведение сверки расчетов по незаселенному (пустующему) жилому фонду. Также в пояснениях было указано, что ответчик является балансодержателем МКД и, в соответствии со статьей 30 ЖК РФ, несет бремя ответственности.

Определением суда от 12.11.2020 в удовлетворении ходатайства о передаче дела № А42-5777/2020 на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области отказано.

02.12.2020 от ответчика, во исполнение определений суда от 13.10.2020, 12.11.2020 о принятии ответчиком мер к получению запрошенных документов и представления доказательств направления запросов, поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копий запросов, направленных в ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении сведений о заселении спорных помещений с уведомлением о том, что на момент направления ходатайства от 02.12.2020 ответ не поступил.

В судебное заседание истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явились, истец представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

С учетом обстоятельств дела, в соответствии с частью 1 статьи 123, частью 3 статьи 156 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Как следует из материалов дела, АО «Мончегорскводоканал» является гарантирующим поставщиком холодной питьевой воды и водоотведению по Муниципальному образованию город Мончегорск Мурманской области с прилегающими территориями: поселок 27 км и поселок 25 км.

На основании Единоличного решения № 7 собственника всех помещений в МКД от 20.07.2018 АО «Мончегорскводоканал» с 01.01.2019 осуществляет предоставление коммунальных услуг (водоснабжение и водоотведение) для жилого фонда, а именно: город Мончегорск, населенный пункт 27 км железной дороги Мончегорск-Оленья, Набережная улица, дома 1, 3; улица Октябрьская, дома 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 35, улица Сафонова, дом 1-а.

03.03.2020 года исх. №16/244 АО «Мончегорскводоканал» в адрес ответчика направлен запрос о предоставлении копий о праве собственности на указанные выше МКД.

03.03.2020 и 27.04.2020 (исх. №16/245 исх. №16/394 соответственно) АО «Мончегорскводоканал» были направлены запросы в адрес Министерства обороны РФ о предоставлении информации о праве собственности в отношении спорных МКД.

10.04.2020 Министерство обороны РФ представило информацию (исх.№370), что передало имущество ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России МКД, которое владеет данным имуществом на праве оперативного управления.

25.05.2020 Министерство обороны РФ в письме (исх.№370/У/13/2527) повторно подтвердило, что ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» владеет данным имуществом на праве оперативного управления.

Договор на предоставление коммунальных услуг (холодного водоснабжения и водоотведение) в отношении спорных МКД сторонами не заключался.

Являясь исполнителем коммунальных услуг в части холодного водоснабжения и водоотведения, АО «Мончегорскводоканал» в период с января по июнь и с августа по декабрь 2019 года, а также с января по март 2020 года оказало услуги по предоставлению коммунальных ресурсов в отношении спорных жилых помещений и выставило счета на оплату №3667 от 31.08.2019, №3680 от 31.08.2019, №4149 от 30.09.2019, №4615 от 31.10.2019, №5097 от 30.11.2019, №5570 от 31.12.2019, №449 от 31.01.2020, №903 от 29.02.2020, №1367 от 31.03.2020 на общую сумму 466 833 руб. 48 коп, не оплаченные ответчиком в полном объеме.

В претензии от 28.04.2020 №16/407 истец потребовал в срок до 28.05.2020 погасить в полном объеме задолженность в сумме 466 833 руб. 48 коп.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по предоставлению коммунальных ресурсов послужило основанием для обращения истца в суд с соответствующим иском.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265); право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268); сервитута (статьи 274, 277); право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание имущества, в том числе, и расходы на коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 №1082, Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. Согласно пунктам 3 и 5 Устава ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России, утвержденного 24.05.2012 Министром обороны Российской Федерации, данное учреждение непосредственно подчинено Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

В связи с тем, что АО «Мончегорскводоканал» является исполнителем коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению в МКД, АО «Мончегорскводоканал» заключило публичный договор водоснабжения и водоотведения, со всеми собственникам (нанимателями) жилых помещений в МКД. Согласно пункту 5.3. указанного договора «Плата за коммунальные услуги вносится Потребителем Ресурсоснабжающей организации в порядке установленном законодательством, в срок до 20 числа следующего за расчетным месяцем...».

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги в установленном порядке несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Из норм статей 210, 249, 290, 438, 544, 548 ГК РФ следует, что обязанности по содержанию собственных помещений и по оплате поставленных в такие помещения коммунальных услуг лежат на собственнике соответствующих помещений, либо на их титульном владельце (хозяйственное ведение или оперативное управление). Таким образом, указанные лица обязаны нести расходы по оплате коммунальных ресурсов, поставленных в указанные помещения.

Расчет стоимости оказанных услуг холодного водоснабжения и водоотведения ответчиком не оспорен, проверен судом, признан правильным.

Отсутствие письменного договора не освобождает ответчика от оплаты потребленных коммунальных услуг.

Доводы ответчика об отсутствии информации о том, что спорные помещения являются пустующими, не подтверждены надлежащими доказательствами.

Претензия об оплате счетов по пустующим жилым помещениям с указанием конкретных адресов была направлена в адрес ответчика 28.02.2020, и получена им 03.03.2020.

08.07.2020 истец обратился с иском в суд, направив ответчику 26.06.2020 копию искового заявления.

31.07.2020 истец, во исполнение определения суда о проведении сверки расчетов, направил в адрес ответчика акт сверки.

В судебном заседании 17.08.2020 представитель ответчика пояснил, что у Учреждения отсутствуют полномочия на проведение сверки расчетов.

09.09.2020, перед судебным заседанием, назначенным на 17.09.2020, ответчик представил дополнительные пояснения о том, что направил запрос о предоставлении сведений о пустующих жилых помещениях и перенаправил уведомление истца о проведении сверки в соответствующий департамент. 11.09.2020 в ходатайстве просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

12.10.2020 ответчик в дополнительных пояснениях указал, что ранее им был направлен запрос и перенаправлено уведомление о проведении сверки, однако ответы до настоящего времени не получены. Также ответчик указал, что в случае рассмотрения дела в судебном заседании 13.10.2020, просит отказать в удовлетворении требований.

02.12.2020 ответчик представил копии запросов в ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ от 13.08.2020 и от 16.11.2020 о предоставлении сведений о заселении спорных помещений с указанием о том, что ответы на запросы не поступили.

Между тем, с даты направления запроса от 13.08.2020, ответчиком не предпринималось каких-либо действенных мер к получению ответов для обоснования своей позиции в отношении спорных помещений. Повторный запрос был направлен после вынесения судом определения от 12.11.2020 о представлении ответчиком суду доказательств принятия соответствующих мер к получению ответа. При этом каких-либо ходатайств, кроме приобщения документов, ответчиком суду не заявлялось.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается ка на основание своих требований и возражений.

В нарушение указанной нормы, ответчиком не представлено в материалы дела соответствующих доказательств.

Принимая во внимание изложенное, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика задолженности в сумме 466 833 руб. 48 коп.

Истцом при подаче в суд искового заявления была на основании платежного поручения № 1801 от 23.06.2020 была уплачена государственная пошлина в сумме 12 337 руб.

В силу статьи 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца 12 337 руб. судебных расходов.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 176, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

р е ш и л :

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, ИНН 7826001547, ОГРН общества с ограниченной ответственностью «Континент», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: ул. Звенигородская, дом 5, <...>, в пользу акционерного общества «Мончегорскводоканал», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: наб. Комсомольская, дом 52/9, город Мончегорск, Мурманская область, 184511, основной долг в сумме 466 833 руб. 48 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 337 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

Судья О.А. Евтушенко