Решение от 18 августа 2021 г. по делу № А60-6755/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-6755/2021
г. Екатеринбург
18 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 18 августа 2021 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.С. Мельниковым рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Кадастровый центр ГЕОГРАД» (ИНН 5404451463, ОГРН 1115476160810)

к Администрации Новолялинского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 524033 руб. 34 коп. (с учетом уточнения исковых требований)

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 04.08.2020, паспорт;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности № 6 от 11.01.2021, паспорт.

Отводов составу суда не заявлено.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность по муниципальному контракту № 0162300023419000045 от 13.08.2019 года в размере 50000 руб.

От ответчика поступили возражения на исковое заявление, просит в удовлетворении требований истца отказать.

От истца поступило ходатайство об увеличении размера исковых требований до524033 руб. 34 коп.

Уточнение принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

От заявителя поступили письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

От истца поступило ходатайство о приобщении доказательств, ходатайство судом удовлетворено.

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из искового заявления, между ООО «Кадастровый Центр ГЕОГРАД»» и Администрацией Новолялинского городского округа заключен муниципальный контракт №0162300023419000045 от «13» августа 2019 г. на выполнение работ по внесению изменений в генеральный план Новолялинского городского округа.

Работы в рамках указанного контракта были выполнены ООО «Кадастровый Центр ГЕОГРАД» в полном объеме в соответствии с требованиями, установленными и согласованными Сторонами в муниципальном контракте. Результат работ с сопроводительным письмом (исх. №883-19 от 28.11.2019 г.) был направлен в адрес Администрации Новолялинского городского округа.

Письмом от 06.12.2019 г. №5776 Администрация Новолялинского городского округа оставила акты выполненных работ без подписания, сославшись на то, что границы поселков подготовлены без учета сведений, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости и пересекают границы земельного участка Государственного лесного фонда.

В ответ ООО «Кадастровый Центр ГЕОГРАД» направило в адрес Ответчика письмо (исх. №927-19 от 12.12.2019 г), в котором указало на немотивированность отказа в подписании акта в связи с тем, что указанные замечания не являются недостатками, выражают субъективное мнение ответчика и не противоречат принятию работ муниципальным заказчиком, требование об их устранении не соответствует условиям заключенного муниципального контракта.

Согласно п. 5.1 Контракта первым действием в порядке выполнении работ является обработка и анализ исходной информации, переданной Заказчиком в соответствии с описанием объекта закупки (Приложение 1 к муниципальному контракту). Работы Исполнителем выполняются камерально исходя из полученных, от Заказчика текстовых и графических материалов.

Согласно п. 9 Приложения №1 к Контракту, Заказчик передает Исполнителю, в том числе, лесохозяйственные регламенты лесничеств, другие данные, характеризующие Новолялинский городской округ и необходимость в которых выявилась в процессе подготовки Проекта. Исполнитель запросил данные о границах лесного фонда. Указанные данные Заказчиком предоставлены не были

Таким образом, Исполнитель, выполнив работы в полном объеме, на основании предоставленных Заказчиком исходных данных придерживался требований, установленных Контрактом.

По мнению истца, работы Исполнителем выполнены в полном объеме и в полном соответствии с требованиями Контракта на основании исходных данных и документов, предоставленных Заказчиком в соответствии с п. 7.2.1 Контракта и п.9 Описания объекта закупки (Приложение № 1 к муниципальному контракту). Исправление замечаний, указанных в письме от 06.12.2019 №5776 не представляется возможным, в связи с отсутствием сведений о границах земель Государственного лесного фонда в исходных материалах, предоставленных Заказчиком при исполнении Контракта.

В соответствии с п. 6.1.1 муниципального контракта, Заказчик обязан был принять решение о приемке выполненных работ до «12» декабря 2019 г. К указанному сроку решения о принятии выполненных работ Заказчиком принято не было, мотивированный отказ также отсутствует. Таким образом, срок оплаты выполненных работ наступил 13.01.2020.

Однако, до настоящего времени, каких-либо денежных средств от Ответчика в счёт оплаты долга по договору не поступало.

Истец, в целях соблюдения претензионного порядка урегулирования спора предусмотренного п. 12.4 муниципального контракта, 16.01.2020 г. направил в адрес Ответчика письменную претензию. Требования претензии оставлены ответчиком без удовлетворения.

Возражая против требований истца, ответчик ссылается на следующие обстоятельства.

Между администрацией Новолялинского городского округа и ООО «Кадастровый центр ГЕОГРАД» был заключен муниципальный контракт №0162300023419000045 от 13.08.2019, предметом которого является выполнение работ по внесению изменений в генеральный план Новолялинского городского округа.

При рассмотрении предоставленных ООО «Кадастровый центр ГЕОГРАД» материалов в качестве выполненных работ администрацией Новолялинского городского округа было установлено, что границы населенных пунктов поселков Каменка, Юрты, Шайтанка, Черный Яр, деревень Верхняя Лобва и Поздняковка подготовлены без учета сведений, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости и пересекают границы земельного участка Государственного лесного фонда. Ответчик не учел положение, закрепленное в ч.2 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

На основании вышеизложенного, администрацией Новолялинского городского округа в адрес истца было направлено письмо, с просьбой устранить обнаруженные недостатки.

В письме от 12.12.2019 №927-19 ООО «КЦ ГЕОГРАД» согласились внести изменения в проект по внесению изменений в Генеральный план, в части изменения границ населенных пунктов по границам земель лесного фонда, в случае предоставления Заказчиком данных о границах гослесфонда. Поскольку данные сведения отсутствуют у администрации, истцу был дан ответ, что вышеуказанные сведения могут быть получены посредством направления запросов в Росреестр или Департамент лесного хозяйства. Кроме того, данные сведения находятся в публичном доступе, в том числе на сайте Росреестра.

Администрацией Новолялинского городского округа было направлено письмо в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области с просьбой согласовать границы населенных пунктов на основании текстовых и графических материалов проекта «Внесение изменений в генеральный план Новолялинского городского округа».

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области по результатам камеральной обработки предоставленных администрацией Новолялинского городского округа материалов также выявило пересечение проектируемых границ населенных пунктов с землями лесного фонда, вследствие чего отказало в согласовании границ населенных пунктов.

Согласно статье 84 Земельного кодекса Российской Федерации, установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

В соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовка генерального плана и внесение в генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа.

В статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Статьей 310 ГК РФ установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

На основании подпункта 8.2.1 пункта 8.2. муниципального контракта №0162300023419000045 от 13.08.2019г. исполнитель обязан выполнить работы в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, настоящего Контракта, а также Описания объекта закупки (приложение 1 к муниципальному контракту) на высоком научно-техническом уровне, качественно, в установленные сроки и в полном объеме.

Истец не исполнил своих обязательств по муниципальному контракту -ненадлежащим образом выполнил работы по внесению изменений в генеральный план Новолялинского городского округа, следовательно, у администрации Новолялинского городского округа нет оснований для оплаты выполненных работ.

Исследовав материалы дела, и оценив их в порядке ст. 71 АПК РФ, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующие в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с правилами статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несовершение соответствующих процессуальных действии, в том числе и представление доказательств, отвечающих требованиям статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, влечет определенные последствия для лица, участвующего в деле.

Истцом не представлены доказательства исполнения своих обязательств по муниципальному контракту, доказательств надлежащим образом выполненных работ по внесению изменений в генеральный план Новолялинского городского округа.

С учетом изложенного, суд считает требования истца необоснованными, в связи с чем отказывает в их удовлетворении в полном объеме.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются по правилам, установленным статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, судебные расходы подлежат отнесению на истца на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.110, ст.167-171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Н.В. Гнездилова