Решение от 23 декабря 2022 г. по делу № А53-33814/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-33814/22
23 декабря 2022 года
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2022 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Лебедевой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление муниципального казенного учреждения города Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства «Муниципального образования «город Гуково» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Гестион» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании неиспользованных средств субсидий,

в отсутствие лиц, участвующих в деле;

установил:

муниципального казенного учреждения города Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства «Муниципального образования «город Гуково» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гестион» о взыскании не использованные по назначению средства субсидий, предоставленных на благоустройство дворовых территорий многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> размере 818 355,34 руб.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик направил отзыв на заявление, заявил о пропуске срока исковой давности. Отзыв приобщен к материалам дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстотельства.

В 2017 году в рамках мероприятия «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов» подпрограммы «Формирование комфортной городской среды» муниципальной программы «Благоустройство, охрана окружающей среды и рациональное природопользование», утвержденной постановлением Администрации г. Гуково от 30.09.2013 г. № 1558, выполнено благоустройство 12 дворовых территорий, в том числе дворовых территорий по адресам: <...>

В рамках благоустройства вышеуказанных дворовых территорий между МКУ «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково» и ООО «Эверест» 13.09.2017 заключены следующие договоры: №7 о предоставлении субсидий на благоустройство дворовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> на сумму 3 643 827,66 рублей в том числе: за счет средств областного бюджета - 652 258,16 рублей; местного бюджета - 20 175,66 рублей; федерального бюджета - 2 971 393,84 рублей.

№ 6 о предоставлении субсидий на благоустройство дворовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> на сумму 8 011 357,20 рублей в том числе: за счет средств областного бюджета - 1 434 061,54 рублей; местного бюджета - 44 358,41 рублей; федерального бюджета - 6 532 937,25 рублей.

В соответствии с п. 2.2 указанных договоров денежные средства по вышеуказанным договорам МКУ «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково» на указанные в договорах №6,7 счета ООО «Эверест» перечислены в полном объеме, на основании заявок и заверенных копий форм КС-2, КС-3, подтверждающих факт приемки выполненных работ.

Получатель субсидии несет ответственность за нецелевое использование субсидии (п. 4.4 договора).

Согласно п. 4.5 , в случае не подтверждения фактического использования средств субсидий из федерального, областного и местного бюджетов по целевому назначению, а так же в случае установления факта нецелевого использования средств или использования средств не в полном объеме, субсидии подлежат возврату Получателем субсидии в доход бюджета города Гуково.

На основании проверки исполнения бюджетного законодательства при предоставлении и расходовании бюджетных средств, выделенных на благоустройство придомовых территорий в 2017 году, проведенной прокуратурой города Гуково, а так же в целях соблюдения условий договора МКУ «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково» в адрес ООО «Гестион» 08.09.2022 направлено обращение о предоставлении документов, подтверждающих перечисление бюджетных средств ООО «АВС Комфорт» по договору подряда от 25.09.2017 №6 и по договору от 25.09.2017 №7 за выполненные работы по благоустройству дворовых территорий, либо обеспечения возврата не оплаченных средств субсидии в бюджет города Гуково.

В ответ на обращение от ООО «Гестион» 14.09.2022 поступил ответ № 1942 о том, что оплата выполненных работ произведена частично, а именно:

-договор подряда от 25.09.2017 № 6 заключен между ООО «Эверес» и ООО «АВС Комфорт» на сумму 8 092 280,00 рублей, в том числе средства собственников в сумме 80 922,80 рубля, оплата произведена в сумме 5 820 008,19 рублей, в том числе 22 923,81 рубля средства собственников. Сумма не оплаченных средств составила 2 249 348,00 рублей, в том числе 57 998,99 рублей средства собственников, в связи с чем ООО «АВС Комфорт» обратилось в суд на ООО «Эверес». В соответствии с решением Арбитражного суда РО от 04.02.2020 по делу А53-8843/2018 в пользу ООО «АВС Комфорт» взыскана задолженность в сумме 1 235 958,85 рублей, исполнительные листы находятся на исполнении в филиале «Ростовский» АО «ОТП Банк» г.Гуково.

-договор подряда от 25.09.2017 № 7 заключен между ООО «Эверес» и ООО «АВС Комфорт» на сумму 3 680 634,00 рубля, в том числе средства собственников 36 806,34 рублей, оплата произведена в сумме 2 945 669,00 рублей, в том числе средства собственников 13 136,52 рублей. Сумма не оплаченных средств составила 734 965,00 рублей, в том числе 23 669,82 рублей средства собственников, в связи с чем ООО «АВС

Истец указал, что средства субсидии использованы по целевому назначению не в полном объеме, и подлежат возврату в бюджет города Гуково в размере 818 355,34 руб., однако ответчиком не возвращены.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии юридическим лицам предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт).

В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетные ассигнования представляют собой предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств; бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.

Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым органом (пункт 1 ст. 219 Бюджетного кодекса Российской федерации).

В силу положений ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно п. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что в соответствии с актами приемки выполненных работ работы в рамках договоров окончены 25.12.2017.

В соответствии с п. 7.2 договора № 6 от 13.09.2017 и договора № 7 от 13.09.2017 получатель субсидий должен предоставлять в МКУ «УКС и ЖКХ» отчет о расходовании (ежемесячно, до 2 числа месяца, следующего за отчетным периодом).

В нарушение указанного пункта ответчик не предоставлял в МКУ «УКС и ЖКХ» отчеты.

Таким образом, истец должен был узнать о факте нарушения своего права в декабре 2017 года.

Согласно письму МКУ «УКС и ЖКХ» исх. № 391 от 27.03.2018, истец сообщил ответчику о необходимости предоставления отчетов и платежных поручений в срок до 17:00 27.03.2018 в отдел ЖКХ МКУ «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково».

Отчет о расходовании субсидий был подписан директором ФИО2 и скреплен печатью ООО «Эверест» по состоянию на 27.03.2018 года.

Кроме того, в письме от 13.02.2018 (исх. № 336) ООО «Эверест» просило предоставить расчетный счет для осуществления возврата денежных средств, находящихся на спецсчетах дома № 2 Б по ул. Мира и дома № 49 по ул. Костюшкина. Данное письмо получено Администрацией г. Гуково 14.02.2018.

09.04.2018 ООО «Эверест» получен ответ на письмо исх. № 336 от 13.02.2018.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, повторно истец узнал о факте нарушения своего права в 2018 году.

Исковое заявление поступило в суд посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» 05 октября 2022 года, то есть за пределами срока исковой давности, что в соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать, в связи с пропуском срока исковой давности.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


СудьяЮ.В. Лебедева