Решение от 26 мая 2026 г. АС Липецкой области

Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого, 7, <...>

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-7691/2025
г.Липецк
27 мая 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2026 года.


Решение в полном объеме изготовлено 27 мая 2026 года

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Прибытковой Т.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цеслер Т.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>)

к акционерному обществу «Инвест-Алмаз-Холдинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 157940, Костромская область, район Красносельский, шт. Красное - на - Волге, ул. Советская, д. 49, к. 30, помещ.25)

при участии в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «МАЯК» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 398024, <...> стр. 8, помещ. 13),

общества с ограниченной ответственностью «РСК – Универсал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 398902, <...>)

об обязании совершить определенные действия

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель, доверенность № 1 от 12.01.2026,

от ответчика – представитель не явился,

от третьих лиц – представители не явились.

УСТАНОВИЛ:

Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области (далее – ФКР Липецкой области, истец) обратился в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к акционерному обществу «Инвест- Алмаз-Холдинг» (далее – АО «Инвест-Алмаз-Холдинг», ответчик) об обязании предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома, находящемуся с внешней стороны фасада многоквартирного дома, для проведения работ по капитальному ремонту.

Определением суда от 01.09.2025 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А36-7691/2025.


К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Управляющая организация «МАЯК» и ООО «РСК – Универсал».

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Кроме того, информация о принятии искового заявления к производству, назначении предварительного и судебного заседаний в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом на официальном сайте суда в сети «Интернет».

При таких обстоятельствах, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик письменного отзыва на иск не представил.


Арбитражный суд, выслушав истца, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, установил следующее.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, Постановлением администрации Липецкой области от 28.11.2013 № 528 «Об утверждении областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Липецкой области» включен в областную программу «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Липецкой области». Собственники помещений в указанном многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области» (далее - Фонд, региональный оператор, заказчик).

В соответствии с нормами жилищного законодательства региональный оператор осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

09.06.2025 Фондом (заказсик) и ООО «РСК - Универсал» (подрядчик) заключен договор № РТС248А250046 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома № 77, расположенного по адресу: <...> (далее - договор).

В соответствии техническим заданием к договору подрядчик выполняет работы по ремонту подвальных помещений, относящихся к общедомовому имуществу в многоквартирном доме и ремонту фасада.

Пунктом 5.1. договора предусмотрено, что дата начала выполнения работ 23.06.2025, дата окончания всех работ по договору – 19.11.2025.

На первом этаже многоквартирного дома № 77, расположенного по адресу: ул. Советская г. Липецк имеется нежилое помещение № 1, принадлежащие на праве собственности ОА «Инвест - Алмаз - Холдинг», о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

В ходе выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома собственником помещения № 1 не был предоставлен доступ к общему имуществу для проведения работ по капитальному ремонту фасада, о чем подрядчик уведомил Фонд в письмах № 52-07 от 10.07.2025, № 61-07 от 16.07.2025 (л.д. 79-80 том 1).


Не предоставление доступа подрядной организации к нежилому помещению № 1 МКД, было выражено в отказе демонтировать плитку с поверхности фасада и козырька над спорным нежилым помещением для производства работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома № 77, расположенного по адресу: ул. Советская г. Липецк.

Инженером по строительному контролю Фонда неоднократно осуществлялся выезд по вышеуказанному адресу для проведения мероприятий по обеспечению сотрудникам подрядной организации доступа к общедомовому имуществу для проведения работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома.

14.07.2025 и 28.07.2025 комиссией в составе представителей Фонда и подрядной организации был установлен факт не допуска сотрудников подрядчика для выполнения работ в нежилое помещение № 1, что подтверждается актом об установлении фактов воспрепятствования оказанию услуг и (или) проведению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома № 77 ул. Советская г. Липецк (л.д. 81 -82 том 1).

18.07.2025 в адрес АО «Инвест-Алмаз-Холдинг» направлено требование исх. № 31/199/25 об обеспечении доступа для производства работ по капитальному ремонту фасада путем демонтажа металлических кассет с поверхности фасада и козырька входной группы нежилого помещения № 1 («Компром») многоквартирного дома № 77, расположенного по ул. Советская г. Липецк.

Претензия оставлена без ответа, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что требования истца обоснованы, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно статье 180 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к функциям регионального оператора относится взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Статьей 182 ЖК РФ предусмотрено, что в обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах входит обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств, обеспечение установления в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом,


выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, о порядке осуществления специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, закупки товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и реализации закупленных и не использованных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования)».

Судом установлено, что Постановлением администрации Липецкой области от 28.11.2013 № 528 «Об утверждении областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Липецкой области» многоквартирный дом по адресу: <...>, внесен в число домов, в отношении которых принято решение о проведении капитального ремонта.

В силу части 2 статьи 3 Закона Липецкой области от 08 октября 2013 г. № 211-03 № «О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», областная программа капитального ремонта разрабатывается на основании данных технического состояния многоквартирных домов, количественных и качественных характеристиках многоквартирных домов.

По результатам проведенного электронного аукциона, между Фондом и ООО «РСК - Универсал» 09.06.2025 заключен договор № РТС248А250046 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.

В многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, договором предусмотрено выполнение работ по капитальному ремонту подвальных помещений, относящихся к общедомовому имуществу многоквартирного дома, ремонт фасада.

Сроки выполнения работ по договору с 23.06.2025 по 19.11.2025.


В составе многоквартирного дома № 77 ул. Советская г. Липецк имеется, в том числе нежилое помещение № 1 принадлежащие на праве собственности АО «Инвест- Алмаз-Холдинг».

АО «Инвест-Алмаз-Холдинг» направлено уведомление о начале проведения работ по капитальному ремонту фасада и необходимости демонтировать наружную облицовку фасада и козырьков над принадлежащим обществу нежилым помещением.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 ЖК РФ отношения, связанные с пользованием общим имуществом собственников помещений многоквартирных домов, регулируются жилищным законодательством.

Частью 1 статьи 36 ЖК РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма); 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются

в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Пунктом 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491), определено, что в состав общего имущества включаются в том числе помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом


многоквартирном доме, крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В пунктах 1 и 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» (далее - Постановление № 64) разъяснено, что собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания. Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственник, помещений в здании в силу закона, вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав.

К общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этаж чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудован» находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 2 Постановления № 64).

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Пунктом 1.1. статьи 161 ЖК РФ установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав


и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 части 11 параграфа 2 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 правил № 491 ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требования законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни здоровью граждан; б) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" и «д» правил № 491, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Отнесение объекта к общему имуществу многоквартирного дома связана с тем, что такой объект предназначен для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, таким образом, фасад, несущие конструкции внутри помещения, ненесущие ограждающие конструкции и придомовая территория многоквартирного дома являются объектами общего имущества собственников в многоквартирном доме.

Так, в вид работ «ремонт фасада», услуги и (или) работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по демонтажу (монтажу) козырьков, расположенных над входными группами в нежилые помещения, не


входят. Таким образом, демонтаж (монтаж) спорных козырьков, собственники нежилых помещений производят за счет собственных средств.

Кроме этого, постановлением администрации г. Липецка от 05.07.2017 № 1178 «Об утверждении порядка размещения и содержания информационных элементов на территории города Липецка», определен Порядок размещения и содержание информационных элементов на территории города Липецка» (далее - Порядок).

Требования настоящего Порядка являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (пункт 1.3, 1.4 Порядка).

Архитектурно-градостроительный облик объекта (здания, строения, сооружения) -совокупность композиционных приемов и фасадных решений объекта, включающих колористическое решение, архитектурно-художественную подсветку, размещение рекламы и информации (п. 2.1.1 Порядка).

Требования, предъявляемые к размещению информационных элементов определяются (пункт 3.2 Порядка):

- настоящим Порядком, утвержденным постановлением администрации г. Липецка от 05.07.2017 № 1178 «Об утверждении Порядка размещения и содержания информационных элементов на территории города Липецка»;

- архитектурными особенностями зданий, строений, сооружений;

- техническим состоянием основных несущих конструкций здания, строения, сооружения;

- проектом комплексного благоустройства улиц в городе Липецке (при наличии);

- паспортом архитектурно-градостроительного облика объекта (при наличии);

- эскизом нестационарного торгового объекта;

- зоной размещения информационных элементов.


В соответствии с пунктом 3.5 Порядка, информационные элементы должны соответствовать архитектурно-градостроительному облику зданий, строений, сооружений, эскизу нестационарного торгового объекта, на фасадах которых они размещаются, а также требованиям, предъявляемым к информационным элементам, в том числе в зависимости от зоны их размещения на территории города.

Требования, относящиеся к информационным элементам, размещаемым на фасадах зданий, строений, сооружений, расположенных вдоль "красных" линий застройки улиц, отнесенных к зоне особого градостроительного значения в соответствии с приложением к настоящему Порядку, распространяются на информационные элементы на фасадах угловых зданий, расположенных на пересечении улиц в зоне особого градостроительного значения и прочих улиц.

Размещение информационных элементов на торговых центрах и других общественных зданиях, за исключением объектов встроенных, пристроенных либо встроенно-пристроенных к многоквартирным домам, осуществляется в соответствии с паспортом архитектурно-градостроительного облика объекта.

В зону особого градостроительного значения включены фасады зданий, расположенные вдоль "красных" линий застройки магистральных улиц города Липецка, формирующие панорамы въездов на территорию города Липецка, поименованным в приложении к Порядку входит в том числе ул. Советская (пункт 9 приложения к Порядку).

В соответствии с частью 1 ст. 4 ранее действовавшего решения Липецкого городского Совета депутатов от 26.11.2019 № 1019 «О Правилах благоустройства территорий города Липецка» (документ утратил силу с 01.03.2025 в связи с


принятием решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.11.2024 № 837), внешний вид фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений должен соответствовать архитектурно-градостроительному облику объекта, согласованному в порядке, установленном решением Липецкого городского Совета депутатов от 26.01.2017 № 332 «О Положении о порядке предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта на территории города Липецка», которым определен состав паспорта архитектурно-градостроительного облика объекта и требования, предъявляемые к внешнему виду фасадов объектов капитального строительства.

Паспорт архитектурно-градостроительного облика объекта отражает композиционные приемы и фасадные решения объекта, включая колористическое решение, архитектурно-художественную подсветку, размещение рекламы и информации, материалы и виды отделки.

Архитектурно-градостроительный облик объекта подлежит согласованию в случаях: строительства зданий и сооружений; реконструкции или капитального ремонта зданий и сооружений, в процессе которых полностью или частично меняется внешний вид их фасадов; осуществления перепланировки помещений, в результате которой полностью или частично меняется внешний вид фасадов зданий и сооружений, в которых они расположены. Предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта не осуществляется в отношении объектов, являющихся объектами культурного наследия (выявленными объектами культурного наследия), индивидуальных жилых домов и линейных объектов.

Изменение цветового решения, архитектурных деталей и конструктивных элементов фасада здания, строения, сооружения осуществляется на основе сочетаний основных и дополнительных цветов с учетом цветового решения и стилевых характеристик окружающих его архитектурных объектов, при этом цветовое решение объектов культурного наследия является приоритетным.

Не допускается фрагментарная окраска, облицовка архитектурных деталей и конструктивных элементов фасадов, за исключением окраски в случае очистки фасадов зданий от надписей и рисунков на фасадах зданий, а также балконах, лоджиях, дверях, водосточных трубах. Закрашивание от надписей и рисунков должно производиться тем же цветом, что и фасад зданий, строений и сооружений (в том числе балконов, лоджий, дверей, водосточных труб), строительного ограждения и иных объектов благоустройства.

При наличии утвержденного проекта комплексного благоустройства изменение внешнего вида фасадов объектов капитального строительства выполняется в соответствии с ним.

Разработанные и утвержденные в установленном порядке паспорта архитектурно-градостроительного облика объекта сохраняют свою силу при отсутствии противоречий проекту комплексного благоустройства.

Внешний вид ограждений на фасаде должен соответствовать фасадным решениям и композиционным приемам здания, сооружения, другим элементам металлодекора и оборудования. Устройство глухих ограждений не допускается, если это не обосновано архитектурно-градостроительным обликом здания, строения, сооружения.

С 01.03.2025 благоустройство территории г. Липецка регламентируется решением Липецкого городского Совета депутатов от 28.11.2024 № 836 «О правилах


благоустройства территорий города Липецка», утверждены Правила благоустройства территорий г. Липецка (далее - решение).

Информационные конструкции - элементы благоустройства (вывески, информационные конструкции, указатели, информационные стенды, не содержащие сведения рекламного характера), размещаемые на фасаде зданий, строений и сооружений в месте фактического нахождения или осуществления деятельности заинтересованного лица в целях извещения неопределенного круга лиц о его фактическом местоположении (месте осуществления деятельности) и соответствующие требованиям, установленным муниципальным правовым актом города Липецка (пункт 11 статьи 2 решения).

Пунктом 2.4 статьи 4 решения одним из требований к внешнему виду фасадов зданий, строений, сооружений установлено, что при наличии утвержденного комплексного проекта благоустройства изменение внешнего вида фасадов объектов капитального строительства выполняется в соответствии с ним. Разработанный и согласованный в установленном законодательством порядке архитектурно-градостроительный облик объекта применяется в части, не противоречащей комплексному проекту благоустройства.

Архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства, внесение, изменений в архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства подлежит согласованию с уполномоченным органом администрации города Липецка при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства в границах территорий, предусматривающих требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства (за исключением случаев, предусмотренных чатьию 2 статьи 40.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации), в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 4 решения).

Требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства и правила согласования архитектурно - градостроительного облика утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2023 г. № 857 «Об утверждении требований к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства и Правил согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства».

Во исполнение Постановления № 857, а также в целях проведения капитального ремонта многоквартирного дома № 77 ул. Советская г. Липецк, Фондом были разработаны Архитектурные решения объекта. 189.12/19, которые в свою очередь согласованы с Департаментом градостроительства и архитектуры г. Липецка.

Одним из основных требований архитектурного решения объекта к наружи отделки фасадов зданий, строений и сооружений, расположенных на территории г. Липецка до проведения отделочных работ, является необходимость выполнить ремонт всех наружных частей здания, строения, сооружения, восстановить архитектура детали, а также удалить с фасадов все предметы, мешающие выполнению работ нарушающие архитектурный облик здания, сооружения, в том числе вывески и рекламы размещенные без соответствующего разрешения.

Приложением № 1 к договору Техническое здание предусмотрены работы утеплению фасада многоквартирного дома, которые выполнить не представляет возможным в связи с отказом собственника нежилого помещения предоставить доступ подрядной организации к общему имуществу (фасаду) многоквартирного дома № 77 ул. Советской г. Липецк путем демонтажа наружной облицовки фасада и


козырьков с нежилого помещения № 1, что нарушает права иных собственников нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме на благоприятные безопасные условия проживания.

Ответчик не представил доказательств демонтажа плитки, металлических кассет, козырьков, а также электронного табло расположенных непосредственно над нежилым помещением, а также не обеспечил доступ сотрудникам подрядной организации к общедомовому имуществу (фасаду) многоквартирного дома № 77 ул. Советская г. Липецк для производства работ по капитальному ремонту.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу частей 1 и 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку ответчик самостоятельно не демонтировал плитку с фасада нежилого помещения, а также не обеспечил доступ подрядной организации, арбитражный суд приходит к выводу, что требование истца является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Учитывая данные обстоятельства, суд возлагает на ответчика обязанность указанные действия осуществить в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Истцом также заявлено о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 5 000 руб. в день.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.


Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Взыскателю должны быть гарантированы действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок, а также эффективный, а не формальный судебный контроль за исполнением судебного решения уполномоченными органами, предполагающий, в частности, обеспечение заинтересованным лицам права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, приводящих к затягиванию исполнения судебного решения или его неисполнению (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2005 № 8-П).

Положениями статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено общее правило о том, что судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после их вступления в законную силу за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, определяя обязательность судебных актов на всей территории Российской Федерации после их вступления в законную силу, законодатель предусматривает возможность как добровольного, так и принудительного (то есть, на основании выдаваемого судом исполнительного листа) исполнения судебного акта.

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков,


причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (п. 1 ст. 330, ст. 394 ГК РФ).

В силу пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч.ч. 1 и 2.1 ст. 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Таким образом, действующее законодательство предоставляет стороне, в пользу которой принят судебный акт по существу спора, в случае его неисполнения должником в установленный судом срок, требовать взыскания неустойки, с целью побуждения последнего к исполнению решения/постановления суда.

Вместе с тем, определяя сумму неустойки на случай неисполнения ответчиком судебного акта, суд приходит к выводу о необходимости ее уменьшения до 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, что соответствует характеру присужденного к исполнению в судебном порядке обязательства, равно как и отвечает принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения необоснованной выгоды.

Согласно части 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При подаче иска истец оплатил государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 50 000 руб.


Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в сумме 50 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.


Обязать акционерное общество «Инвест-Алмаз-Холдинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить доступ к общему имуществу многоквартирного дома № 77, расположенного по адресу: <...> для проведения работ по капитальному ремонту фасада путем демонтажа плитки с поверхности фасада, относящейся к нежилому помещению № 1 данного дома («Компром») в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с акционерного общества «Инвест-Алмаз-Холдинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 руб.

В случае неисполнения решения суда взыскать с акционерного общества «Инвест-Алмаз-Холдинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Т.Н.Прибыткова