Решение от 21 августа 2020 г. по делу № А66-14068/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-14068/2019
г.Тверь
21 августа 2020 года


Резолютивная часть решения оглашена 20 августа 2020 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Труниной Е.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Завьяловой Ю.О., при участии представителей истца – ФИО1, по доверенности, ответчика – ФИО2, по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОРЕСУРС», г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации-27.06.2017)

к Администрации Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области, Тверская область, Калининский район, с. Каблуково (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации-25.11.2005)

третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО3

о взыскании 97 473,42 руб., неимущественное требование

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОРЕСУРС», г. Тверь (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Администрации Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области, Тверская область, Калининский район, с. Каблуково (далее – ответчик) о взыскании задолженности в сумме 94 473, 42 руб., о признании недействительным решения от 10.07.2019 года об одностороннем отказе от контракта №3-МЗ от 25.03.2019 года.

Третье лицо надлежаще извещено о времени и месте проведения судебного заседания, не явилось.

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал относительно исковых требований.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

25 марта 2019 года между Администрацией Каблуковского сельского поселения (далее – заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОРЕСУРС» (далее – подрядчик) заключен муниципальный контракт №3-МЗ на выполнение работ по валке аварийных деревьев на территории Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области, согласно условиям которого, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить весь комплекс работ по валке аварийных деревьев в соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта.

Цену контракта стороны согласовали разделом 2 контракта.

Согласно пункту 2.1 цена контракта составляет 94 473,42 руб.

В соответствии с пунктом 2.2 цена контракта является твердой и в течение срока действия контракта изменению не подлежит.

Срок выполнения работ стороны согласовали разделом 3 контракта.

Согласно пункту 3.1 срок начальный срок выполнения работ – с момента заключения контракта, конечный срок выполнения работ – 30.09.2019 года.

Согласно пункту 2 Технического задания (Приложение №1 к контракту), сроки оказания услуг: с момента заключения контракта по 30.09.2019 года.

В соответствии с пунктом 3 Технического задания, выполнение работ подрядчик производит по письменному заданию Администрации МО «Каблуковское сельское поселение» Калининского района Тверской области на основании выданного акта обследования зеленых насаждений. Работы должны быть выполнены в срок, не превышающий 3 суток после его получения, или в течение 24 часов в следующих случаях:

-если деревья упали на строение и (или) сооружения;

-если деревья имеют существенный наклон на дороги, строения.

Согласно пункту 4 Технического задания валка аварийно – опасных и сухостойных деревьев мягколиственных и твердолиственных пород деревьев осуществляется по заявке заказчика с даты заключения контракта по 30 сентября 2019 года.

Порядок выполнения работ согласован сторонами разделом 6 контракта.

В соответствии с пунктом 6.4 договора при завершении выполненных работ в полном объеме подрядчик в срок не позднее, чем за 1 день до предполагаемой даты начала приемки письменно уведомляет заказчика о необходимости проведения приемки.

В случае выявления заказчиком недостатков (дефектов) и/или невыполненных работ (полностью или частично), подрядчику устанавливается срок для устранения выявленных нарушений. При невыполнении подрядчиком обязанности устранить выявленные нарушения заказчик вправе привлечь третьих лиц или выполнить обязанность подрядчика своими силами с возложением на подрядчика обязанности по возмещению всех понесенных расходов и убытков (пункт 6.5 контракта).

Порядок расторжения договора стороны согласовали разделом 11 контракта.

Согласно пункту 11.2 контракта заказчик имеет право в одностороннем порядке расторгнуть контракт, в случае ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств, а именно в случае просрочки исполнения обязательств подрядчиком в течение 10 календарных дней. Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта в течение одного рабочего дня следующего за датой принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется Подрядчику по почте заказном письмом с уведомлением о вручении по адресу Подрядчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Заказчиком подтверждения о его вручении Подрядчику. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения Заказчиком подтверждения о вручении Подрядчику указанною уведомления либо дата получения Заказчиком информации об отсутствии Подрядчика по его адресу, указанному в Контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информация датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней, с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В соответствии с пунктом 11.3, решение заказчика об одностороннем от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

10 июля 2019 года Администрация Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области направила в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, ссылаясь на нарушение сроков выполнения работ.

16 июля 2019 года, 22 июля 2019 истец направлял в адрес ответчика письма о готовности к приемке работ, а также обращался с требованием об отмене решения, в связи с выполнением работ по контракту в полном объеме.

01 августа 2019 года представителями сторон произведен осмотр выполненных работ.

05 августа 2019 года ответчик направил в адрес истца отказ от приемки выполненных работ, в связи с вступлением в силу 02.08.2019 года решения Администрации об одностороннем отказе от контракта (л.д.34-35).

Истец полагает одностороннее расторжение контракта Администрации незаконным и необоснованным, что и явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков (пункт 3 статьи 723 ГК РФ).

Согласно части 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Частью 19 статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения указанного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Пунктом 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. Пунктом 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

В рассматриваемом случае, ответчик в своем решении об одностороннем отказе от исполнения контракта указывает на нарушение ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» сроков выполнения работ.

По мнению ответчика, свои обязательства по спорному контракту истец должен был выполнить до 30.06.2019 года.

Вместе с тем, согласно пункту 3.1 контракта, начальный срок выполнения работ – с момента заключения контракта, конечный срок выполнения работ – 30.09.2019 года. Выполнение работ осуществляется отдельными этапами:

1 этап – с момента заключения контракта по 30.06.2019 года;

2 этап – с 01.07.2019 года по 30.09.2019 года.

Однако, в каком объеме подлежат выполнению работы на первом этапе, а также на втором этапе сторонами не согласовано. Условия спорного муниципального контракта, Технического задания к нему не содержат конкретного перечня работ, объема работ, подлежащих выполнению по состоянию именно на 30.06.2019 года.

В соответствии с Техническим заданием, сроки оказания услуг: с момента заключения контракта по 30.09.2019 года при погрузке порубочных остатков в объеме 87,6 м.куб.

В соответствии с пунктом 4 Технического задания, валка аварийно – опасных и сухостойных деревьев мягколиственных и твердолиственных пород деревьев осуществляется по заявке заказчика с даты заключения контракта по 30.09.2019 года.

В целях исполнения условий муниципального контракта №3-МЗ от 25.03.2019 года между ООО «Энергоресурс» (далее – заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО3 (далее – подрядчик) заключен договор подряда на погрузку и вывоз деревьев, согласно условиям которого, подрядчик взял на себя обязательство выполнить по заданию заказчика работы по погрузке и вывозу стволов и ветвей деревьев, сваленных заказчиком на территории Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области в рамках муниципального контракта.

Согласно пункту 1.3 договора работа считается выполненной после подписания акта приема-сдачи работы заказчиком или его уполномоченным представителем.

25 июля 2019 года ООО «Энергоресурс» и ИП ФИО3 составили акт приемки выполненных работ, согласно которому подрядчик выполнил работы по погрузке и вывозке срезанных ветвей и сваленных деревьев в общей массе 96,3 тонны.

В соответствии с Техническим заданием (Приложение к контракту) погрузка порубочных остатков составляет 87,6 тонн.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что в заявке Администрации от 14 мая 2019 года №409 на выполнение работ по спилу аварийных деревьев и вывозу порубочных остатков содержался весь объем работ, предусмотренный контрактом, в отсутствие указаний на необходимость выполнения определенного объема работ в сроки, предусмотренные промежуточными этапами.

Суд считает необходимым обратить внимание также на то, что ответчик не представил доказательств направления в адрес истца каких-либо иных заявок на выполнение работ по спорному контракту с указанием конкретных сроков.

В силу части 14 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 этой статьи; данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Исходя из материалов дела, 20 мая 2019 года Общество направило в адрес ответчика письмо №57 о частичном выполнении работ.

Однако, 10 июля 2019 года ответчик принимает решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с нарушением сроков выполнения работ.

16 июля 2019 года письмом №112 Общество сообщило Администрации о ходе выполнения работ с приложением фото и видео выполненных работ, а также о планируемой дате окончания работ – 22 июля 2019 года.

Письмами №114, 115 от 22.07.2019 года Общество обратилось с просьбой об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с готовностью работ к сдаче с приложением акта и справки по форме КС-2, КС-3.

Однако, 05 августа 2019 года Администрация направила в адрес истца отказ от приемки выполненных работ, в связи с вступлением в силу 02.08.2019 года решения об одностороннем отказе от контракта (л.д.34-35).

12 августа 2019 года ответчик направил в адрес истца письмо №724 об отказе в приемке выполненных работ, с приложением акта выполненных работ с отметкой об отказе в подписании.

Таким образом, ответчик не исполнил обязанность, предусмотренную п.14 ст. 94 Закона N 44-ФЗ и не отменил решение об одностороннем отказе от исполнения контракта с учетом готовности истца к сдаче работ еще 22.07.2019 года (письма №114, 115 от 22.07.2019 года с приложением акта и справки по форме КС-2, КС-3).

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает требования истца в части признания недействительным решения от 10.07.2019 года Администрации Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области об одностороннем расторжении контракта №3-МЗ от 25.03.2019 года обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с Администрации Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОРЕСУРС» стоимости выполненных работ по спорному контракту в сумме 94 473,42 руб.

В ходе рассмотрения дела, ответчик ссылался на ненадлежащее качество выполнения работ, представил акты осмотра территории от 10.07.2019 года, от 01.08.2019 года с приложением фотоматериалов.

Вместе с тем, ответчик не представил доказательств того, что Администрация предъявляла истцу в ходе исполнения контракта претензии по качеству выполненных работ. В обосновании отказа от подписания акта выполненных работ от 22.07.2019 года по форме КС-2 Администрация сослалась на расторжение контракта в одностороннем порядке со 02.08.2019 года (л.д.33).

Осмотр территории (объекта) от 10.07.2019 года проводился в отсутствие представителей истца, доказательств уведомления истца о предстоящем осмотре территории в материалы дела не представлено. Доказательства направления указанных актов в адрес истца также не представлено.

Проанализировав представленные ответчиком акты осмотра территории от 01.08.2019 года, судом установлено, что осмотр территорий (объектов) производился в составе заместителя Главы администрации по ЖКХ ФИО4, а также заместителя главы администрации по земельно-имущественным отношениям ФИО5, иные лица в составе данной комиссии не определены.

Наличие подписи в данных актах в строке «Представитель ООО «Энергоресурс» не может являться достоверным доказательством присутствия при осмотре представителя ООО «Энергоресурс», поскольку указанная подпись не содержат расшифровки, установить лицо, поставившего указанную подпись не представляется возможным.

В судебном заседании представитель истца категорически отрицал факт составления указанных актов при осмотре территории 01.08.2019 года в присутствии представителя (сотрудника) ООО «Энергоресурс», а также подписи на них. Доказательства направления указанных актов в адрес истца также не представлено.

Суд критически относится к фотоматериалам, представленным ответчиком, поскольку они не отвечают требованиям статей 65, 78 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не позволяют определить дату, время и место фотосъемки; фотографии не имеют привязки к объекту (адресу) съемки (невозможно бесспорно идентифицировать адрес, на котором произведена фотосъемка), равно как и не представляется возможным установить дату фотосъемки.

Оценив обстоятельства дела и представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о выполнении работ в ином объеме либо ненадлежащего качества, либо выполнения спорных работ другим лицом, ходатайство о назначении судебной экспертизы для определения объема и качества выполненных работ не заявлено, суд приходит к выводу о подтверждении истцом факта выполнения работ на общую сумму 94 473,42 руб.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Администрации Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области от 10.07.2019 года об одностороннем отказе от исполнения контракта №3-МЗ от 25.03.2019 года недействительным.

Взыскать с Администрации Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области, Тверская область, Калининский район, с. Каблуково (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации-25.11.2005) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОРЕСУРС», г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации-27.06.2017) задолженность в сумме 94 473,42 руб., а также 9 799 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст. 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья Е.Л. Трунина