Решение от 22 января 2018 г. по делу № А51-26556/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-26556/2017
г. Владивосток
22 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 22 января 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Саломая В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мир детства" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 21.11.2003, место нахождения 115280, <...>)

к Владивостокской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005, место нахождения 690003, <...>)

об обязании возвратить излишне уплаченные по декларации на товары № 10702030/280416/0020571 таможенные платежи и налог в размере 1276742,53 руб.,

при участии в заседании: от заявителя ФИО2 по доверенности от 01.03.2017, от таможенного органа ФИО3 по доверенности №219 от 02.08.2017,

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Мир детства» обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Владивостокскую таможню произвести возврат заявителю излишне уплаченные по декларации на товары № 10702030/280416/0020571 таможенные платежи в сумме 1 276 742 рубля 53 копейки.

Представитель ООО «Мир детства» заявленное требование поддержал, указав, что при оформлении товара на экспорт по ДТ № 10702030/280416/0020571 с общества ответчиком необоснованно взысканы таможенные платежи и НДС в общей сумме 1 276 742 рубля 53 копейки.

Таможенный орган в представленном отзыве заявленное требование общества не признал. Указывает на то, что общество обратилось во Владивостокскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, однако им пропущен срок обращения в таможенный орган с заявлением о возврате таможенных пошлин, налогов.

Из материалов дела судом установлено, что в целях таможенного оформления ввезенного товара с применением таможенной процедуры экспорта заявитель подал во Владивостокскую таможню ДТ № 10702030/280416/0020571, определив таможенную стоимость товара по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

В ходе проверки таможенной декларации таможня посчитала, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем, 29.04.2016, провела дополнительную таможенную проверку, предложив декларанту предоставить дополнительные документы и внести обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 450112,18 рублей в срок до 08.05.2016.

29.04.2016 декларантом принято решение об отзыве декларации на товары № 10702030/280416/0020571 в связи с нехваткой денежных средств, необходимых для уплаты таможенных пошлин и сборов, в связи с чем, посредством электронного декларирования в таможенный орган направлено обращение об отзыве декларации.

30.04.2016 уполномоченным лицом таможенного органа выпущено разрешение на отзыв декларации, о чем было проинформировано Общество и сделаны отметки в декларации на товары.

Впоследствии факт излишне уплаченной таможенной пошлины был выявлен обществом в сентябре 2017 года, после сверки платежей бухгалтерией заявителя.

В связи с выявленным фактом Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных платежей исх. № 123 от 21.09.2017, принятое таможенным органом за вх. № 42328 от 22.09.2017 с приложением документов, подтверждающих факт уплаты таможенных платежей.

Исходящим письмом №2534/60188 от 09.10.2017 таможенным органом отказано в связи с пропуском обществом годичного срока на обращение за возвратом таможенных платежей, установленного частью 2 статьи 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", указав о том, что обстоятельства, влекущие за собой возврат таможенных пошлин и налогов, уплаченных по ДТ N 10702030/280416/0020571, возникли у общества 30.04.2016.

Полагая, что таможенные платежи в размере 1 276 742 рубля 53 копейки таможней взысканы необоснованно, посчитав данные денежные средства излишне взысканными и подлежащими возврату, ООО «Мир Детства» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Порядок возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов установлен статьей Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ).

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 ТК ТС установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

В статье 147 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311) содержатся положения, согласно которым возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом в течение трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Наряду с указанной нормой статьей 148 данного Закона предусмотрены иные случаи и порядок возврата уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов.

Так, частью 1 статьи 148 Закона N 311-ФЗ предоставлено право на возврат таможенных пошлин в случае отзыва таможенной декларации (пункт 2).

При этом в части 2 статьи 148 Закона N 311-ФЗ установлено, что возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с настоящей статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. Аналогичные по сути правовые нормы содержатся в статьях 21, 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В то же время, Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от 21.06.2001 N 173-О и от 03.07.2008 N 630-О-П указал, что содержащаяся в пункте 7 статьи 78 НК РФ норма не препятствует в случае пропуска указанного в ней срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, прямым указанием Конституционного Суда Российской Федерации обусловлено применение к возникшим спорным правоотношениям гражданского законодательства, в связи с чем, иск может быть заявлен в пределах общего срока исковой давности, который начинается с даты, когда плательщик узнал о нарушении своего имущественного права и до обращения с требованием в арбитражный суд.

Каких-либо принципиальных отличий в правовом регулировании возврата излишне уплаченных сумм налогов, и излишне уплаченных сумм таможенных платежей, нормы пункта 8 статьи 78 НК РФ, и нормы части 2 статьи 148 Закона N 311-ФЗ не содержат.

Кроме того, в пункте 32 Постановления Пленума от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" Верховный Суд Российской Федерации также разъяснил, что пропуск установленного частью 2 статьи 148 Закона N 311-ФЗ сокращенного срока обращения в таможенный орган за возвратом таможенных платежей в случаях, не связанных с их излишним внесением в бюджет, не препятствует заинтересованному лицу в защите своего права путем обращения в суд с отдельным имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату соответствующих сумм из бюджета, если при этом не истек общий срок исковой давности, составляющий три года.

Таким образом, в случае пропуска регламентированного частью 2 статьи 148 Закона N 311-ФЗ годичного срока для обращения в таможенный орган с заявлением о возврате таможенных пошлин в административной процедуре заинтересованное лицо вправе обратиться в суд в порядке искового производства с требованием о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин с соблюдением общего трехлетнего срока исковой давности, установленного пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вышеназванная правовая позиция соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях Судебной коллегии по экономическим спорам от 22.06.2015 по делу N 310-КГ14-8046 и от 24.07.2015 по делу N 307-КГ15-2797.

Как следует из материалов дела, трехгодичный срок исковой давности в данном случае заявителем не нарушен. Факт излишней уплаты Обществом таможенных платежей в заявленном размере Таможней не оспаривается.

Обществом в материалы дела представлены доказательства оплаты таможенных пошлин в размере 322 015 рублей 55 копеек платежными поручениями № 20363 от 13.04.2016 и № 20388 от 14.04.2016, а так же оплаты суммы НДС в размере 954 726 рублей 98 копеек платежными поручениями № 20387 от 14.04.2016, № 20572 от 21.04.2016, №20573 от 21.04.2016.

Всего обществом уплачены пошлины и НДС на сумму 1 276 742 рубля 53 копейки.

Оплата и списание данных денежных сумм также подтверждается Отчетом № 589 о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей по состоянию на 15.03.2017 года.

При таких обстоятельствах, а также, принимая во внимание, что доказательств наличия у Общества задолженности по уплате таможенных пошлин не имеется, суд пришел к выводу о том, что перечисленные Обществом таможенные платежи и налог в размере 1 276 742 рубля 53 копейки по Дт №10702030/280416/0020571, подлежат возврату плательщику.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ взыскиваются судом с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать Владивостокскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Мир детства» излишне уплаченные по декларации на товары № 10702030/280416/0020571 таможенные платежи и налог в сумме 1 276 742 (один миллион двести семьдесят шесть тысяч семьсот сорок два) рубля 53 копейки.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Мир детства» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 25 767 (двадцать пять тысяч семьсот шестьдесят семь) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья Саломай В.В.