Решение от 2 сентября 2018 г. по делу № А27-10459/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

е-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-10459/2018
город Кемерово
03 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 27 августа 2018 года

Полный текст решения изготовлено 03 сентября 2018 года


Арбитражный суд Кемеровской области,  в составе судьи  Команич Е. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               ФИО1, с использованием средств аудиозаписи  


рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного казенного учреждения Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, Кемеровская область, Кемеровский район, п. Разведчик (ОГРНИП 304425019000031, ИНН <***>)

о взыскании 137 651 руб. 31 коп.,

при участии:

от истца – ФИО3 – главный специалист, доверенность № 401-юр от 06.02.2018 года, паспорт

от ответчика – не явились

у с т а н о в и л:

государственное казенное учреждение Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области в размере 123 512 руб. 20 коп. (с учетом уменьшения размера исковых требований, заявленного в рамках положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В обоснование исковых требований истец ссылается на Федеральный закон от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.10.2010 года         № 431 «О размере вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области».

В настоящем судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания ответчик, что подтверждается почтовыми уведомлениями от 23.06.2018 года и от 08.08.2018 года, а также информацией, размещенной на официальном сайте арбитражного суда Кемеровской области, в суд не явился, возражения на иск и доказательства, опровергающие исковые требования не представил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав письменные доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.   

Как следует из материалов дела, в период с июля 2015 года по март 2018 года на  территории Кемеровской области на пунктах весового контроля, расположенных на автомобильных дорогах, были проверены автомобили, принадлежащие индивидуальному предпринимателю ФИО2. Данные автомобили двигались по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области.

По результатам осуществления весового контроля установлено превышение значений предельно допустимой массы, превышение допустимых осевых нагрузок транспортных средств, установленных Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 года № 272 и отсутствие специального разрешения, в связи с чем, истцом произведены расчеты платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области на общую сумму 123 512 руб. 20 коп.

Претензиями № 270-юр от 14.09.2017 года и № 185-юр от 19.04.2018 года истец обращался к ответчику с требованием о необходимости уплаты указанной суммы, однако ущерб в добровольном порядке не возмещен, в связи с чем, истец обратился с настоящим требованием в суд.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон об автомобильных дорогах).

Из содержания пункта 2 статьи 27 Закона об автомобильных дорогах следует, что использование автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона об автомобильных дорогах пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно статье 31 Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 года             № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда (Правила).

По пункту 2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В соответствии с пунктом 5 Правил размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства.

Согласно Уставу государственное казенное учреждение Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» осуществляет деятельность по сохранности действующей сети автомобильных дорог общего пользования Кемеровской области путем обеспечения взвешивания транспортных средств осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области (в том числе, с привлечением других лиц на контрактной (договорной) основе для обеспечения государственных нужд Кемеровской области); выполняет расчет платы в счет возмещения вреда, причиняемого областным автомобильным дорогам общего пользования транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов; выполняет полномочия администратора доходов областного бюджета.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области № 431 от 01.10.2010 года «О размере вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области» введено взимание платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области. Данным постановлением утверждена форма расчета платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации  вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 названной нормы).

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридических лиц и граждан, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих и владеющих источником повышенной опасности (в том числе транспортными средствами и механизмами) на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.) (пункт 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт принадлежности транспортных средств ответчику, в отношении которых производился весовой контроль, подтверждается карточками учета транспортных средств в период с 23.07.2015 года по 27.03.2018 года.

Факты несанкционированной (без специального разрешения и без внесения платы в счет возмещения ущерба (вреда) за провоз тяжеловесных грузов) перевозки по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области тяжеловесных грузов с превышением предельно допустимых нагрузок на оси транспортного средства установлены.

По результатам взвешивания транспортных средств на пунктах весового и габаритного контроля произведены расчеты платы за провоз тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования, взимаемой в целях компенсации ущерба (вреда), наносимого автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области (№ 90 от 23.07.2015 года, № 7 от 25.01.2016 года, № 6 от 10.02.2016 года, № 5 от 12.02.2016 года, № 29 от 12.03.2016 года, № 33 от 12.03.2016 года, № 38 от 22.03.2016 года, № 39 от 22.03.2016 года, № 46 от 29.03.2016 года, № 20 от 21.04.2016 года, № 61 от 18.05.2016 года, № 80 от 23.08.2016 года, № 96 от 01.11.2016 года, № 98 от 02.11.2016 года, № 104 от 08.12.2016 года, № 69 от 20.12.2016 года, № 71 от 28.12.2016 года, № 43 от 08.08.2017 года, № 44 от 08.08.2017 года, № 45 от 22.08.2017 года, № 64 от 19.12.2017 года, № 3 от 15.02.2018 года, № 4 от 20.02.2018 года, № 9 от 27.03.2018 года), в которых содержится сумма платы, подлежащая внесению в качестве компенсации ущерба, сведения о методике взвешивания, весы, использованные при взвешивании, сведения об их поверке.

Водители, управлявшие транспортными средствами, ознакомлены с расчетами платы и им вручены экземпляры расчета платы, о чем свидетельствуют их подписи, информация о водителях отражена на оборотной стороне документа.

Также, по результатам взвешивания транспортных средств на пунктах весового и габаритного контроля в отношении водителей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, осуществляющих перевозку на транспортных средствах, принадлежащих ответчику, составлены протоколы по делу об административном правонарушении серии 42 АА № 120871 от 19.09.2016 года, серии 42 АА № 121202 от 01.11.2016 года, серии 42 АА № 134918 от 20.06.2017 года, серии 42 АР № 014281 от 20.02.2018 года, на основании которых вынесены постановления по делу об административном правонарушении № 18810042160001555603 от 22.09.2016 года,             № 18810042160001574012 от 03.11.2016 года, № 18810342170510035980 от 22.07.2017 года, № 18810342180090000879 от 27.02.2018 года.

По данным Отдела МВД России по городу Березовскому ГУ МВД России по Кемеровской области (письмо № 16255 от 14.08.2018 года) административный материал по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 12.02.2016 года (протокол по делу об административном правонарушении серии 42 АА № 225147 в отношении ФИО6) направлен для принятия решения в мировой суд г. Березовского, Кемеровской области, судебный участок № 3, административный материал по части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 16.09.2015 года (протокол по делу об административном правонарушении серии 42 АА № 029568 в отношении ФИО8) направлен для принятия решения в мировой суд                              г. Березовского, Кемеровской области, судебный участок № 2.

По данным Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» ГУ МВД России по Кемеровской области (письмо №5/17-2792 от 16.08.2018 года) в отношении ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении серии 42 ВВ № 021439 по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлен для рассмотрения в ОГИБДД ГОВД «Березовский».

В силу положений части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика относительно взыскания суммы причиненного вреда, исходя из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, считаются признанными ответчиком.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

На основании части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Доказательства, опровергающие обоснованность исковых требований, ответчиком не представлены.

Исходя из вышеизложенного требования истца о взыскании с ответчика                       123 512 руб. 20 коп. платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами автомобильным дорогам Кемеровской области, подлежат удовлетворению.

В порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в арбитражном суде относятся на ответчика в пользу истца.

Государственная пошлина в размере 425 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании части 1 статьи 333.40. Налогового кодекса Российской Федерации, как излишне оплаченная.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                    р е ш и л:          


Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, Кемеровская область, Кемеровский район, п. Разведчик (ОГРНИП 304425019000031, ИНН <***>) в пользу истца - государственного казенного учреждения Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) плату в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования  регионального или межмуниципального значения Кемеровской области в размере 123 512 руб. 20 коп.; государственную пошлину в размере 4 705 руб.

Государственному казенному учреждению Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) выдать справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 425 руб.

Исполнительный лист и справку выдать после вступления решения в законную силу.

Решение  может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его изготовления.



Судья                                                                                                       Е. А.  Команич