Решение от 30 января 2018 г. по делу № А31-6749/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-6749/2017
г. Кострома
30 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2018 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Мофы В.Д. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании исковое заявление территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к медицинскому частному учреждению дополнительного профессионального образования «Клиника медекс Кострома» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании.

В судебном заседании приняли участие: от истца ФИО2 (доверенность от 29.12.2017), от ответчика представитель не явился.

Суд установил следующее.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Костромской области (далее – истец) обратился в арбитражный суд Костромской области с иском к медицинскому частному учреждению дополнительного профессионального образования «Клиника медекс Кострома» (далее – ответчик) о взыскании задолженности в сумме 2 848 486 рублей, штрафа в сумме 284 848 рублей 60 копеек, пени в сумме 21 078 рублей 80 копеек.

В ходе рассмотрения дела истец иск поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, отзыв на иск не представил, требования истца не оспорил.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Истцом проведена плановая тематическая проверка использования ответчиком средств обязательного медицинского страхования, полученных учреждением на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования за период с 1 января 2016 года по 31 марта 2017 года.

По результатам проверки составлен акт от 15 мая 2017 года, копия акта вручена ответчику.

Согласно акту ответчик в период с 1 июля 2016 года по 31 марта 2017 года расходовал денежные средства обязательного медицинского страхования в сумме 2 848 486 рублей на оплату аренды жилых помещений для собственных сотрудников.

Указанное расходование денежных средств истец признал нецелевым, в связи с чем предъявил ответчику требование № 28 от 25 мая 2017 года о восстановлении указанной суммы денежных средств и об уплате штрафа в сумме 248 848 рублей 60 копеек.

26 мая 2017 года требование истца доведено до сведения ответчика.

Суду истец заявил, что его требование ответчиком не исполнено, в связи с чем истец произвел начисление пени за период с 10 июня по 3 июля 2017 года в сумме 21 078 рублей 80 копеек.

Доводы истца ответчиком не оспорены, иное не доказано.

На основании анализа установленных фактических обстоятельств, норм действующего законодательства, суд полагает, что требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 20 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" медицинские организации обязаны использовать средства обязательного медицинского страхования, полученные за оказанную медицинскую помощь, в соответствии с программами обязательного медицинского страхования.

Пунктом 7 ст. 30 указанного закона определена структура расходования медицинской организацией средств, полученных за оказанную медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.

Разделом IX «Правил обязательного медицинского страхования», утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н, регламентированы расходы медицинской организации, учитываемые при расчете тарифов на оплату медицинской помощи.

Положения вышеуказанных нормативных актов не относят расходы медицинской организации на оплату аренды жилых помещений для собственных сотрудников к расходам, оплата которых возможна за счет средств обязательного медицинского страхования.

Ввиду указанных обстоятельств суд приходит к выводу о допущенном ответчиком нарушении принципа целевого расходования средств обязательного медицинского страхования в результате оплаты аренды жилых помещений для собственных сотрудников.

Согласно п. 9 ст. 39 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств и пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за каждый день просрочки. Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования.

На основании указанной нормы истцом предъявлено требование о взыскании с ответчика суммы средств, расходованных не по целевому назначению, и суммы штрафных санкций.

Произведенные истцом расчеты ответчиком не оспорены, судом принимаются.

Судебные расходы суд относит на ответчика.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с медицинского частного учреждения дополнительного профессионального образования «Клиника медекс Кострома» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в сумме 2848486 рублей 38 копеек, штраф в сумме 284848 рублей 60 копеек, пеню в сумме 21978 рублей 80 копеек.

Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.

Взыскать с медицинского частного учреждения дополнительного профессионального образования «Клиника медекс Кострома» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 38772 рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при отсутствии у суда сведений о добровольной уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.


Судья В.Д. Мофа