Решение от 26 июня 2018 г. по делу № А21-4516/2018

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 - 4516/2018

«27»

июня

2018 года

Резолютивная часть оглашена 26 июня 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 27 июня 2018 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о привлечении арбитражного управляющего заявлением ФИО3 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4 по доверенности от 07.09.2017, удостоверению;

от арбитражного управляющего: ФИО5 по доверенности от 24.04.2018, паспорту.

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (ИНН <***>, ОГРН <***> (далее - Росреестр, Управление, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО3 (далее – ФИО3, арбитражный управляющий) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Информация о месте и времени судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

В ходе судебного заседания представитель Управления поддержала заявленные требования.

Представитель арбитражного управляющего возражал против удовлетворения заявления.

Суд, рассмотрев материалы дела и заслушав присутствующих лиц, установил следующие.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 28.04.2017 (резолютивная часть от 25.04.2017) по делу № А21-7471/2016 в отношении ООО «Балтлитстрой» (далее - должник) открыта процедура банкротства конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

По результатам проведения административного расследования, возбужденного в отношении арбитражного управляющего 25 апреля 2018 года Управлением был составлен протокол № 00503918 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, поскольку управляющим допущены следующие нарушения требований законодательства о банкротстве:

- нарушение п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве: при проведении процедуры банкротства конкурсное производство арбитражный управляющий ФИО3 действовал недобросовестно и неразумно;

-нарушение положений п. 3 ст. 142 Закона о банкротстве: арбитражным управляющим ФИО3 нарушена пропорциональность удовлетворения требований кредиторов, не перечислены на расчетный счет ООО "Синергия групп" денежные средства в размере 36 123,31 руб.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 01.03.2017 по делу № А21-7471/2016 включены требования ООО «Нива-Строй мастер» в реестр требований кредиторов ООО «Балтлитстрой» в размере 978 010 руб. с очередностью удовлетворения в третью очередь.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 02.03.2017 по делу № А21-7471/2016 требование ООО «Новая сцена» включено в реестр требований кредиторов ООО «Балтлитстрой» с суммой 29 804 146 руб. 94 коп., в том числе 27 423 113 руб. 94 коп. основной долг, 2 381 033 руб. пени, с очередностью удовлетворения в третью очередь, при этом неустойка учитываются в реестре отдельно.

15.03.2017 Арбитражным судом Калининградской области по делу № А21-7471/2016 внесено определение об исправлении допущенной в мотивировочной и резолютивной частях определения суда от 28.02.2017 опечатки, суд определил вместо суммы 29 804 146,94 руб., в том числе 27 423 113 руб. 94 коп. основной долг, 2 381 033 руб. пени, указать сумму в размере 27 604 146,94 руб., в том числе 27 423 113,94 руб. основной долг и 181 033 руб. пени.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 16.11.2017 по делу №А21-7471/2016 конкурсный кредитор ООО «Нива-Строй мастер» заменен в реестре требований кредиторов ООО «Балтлитстрой» на ООО «Синергия групп» в размере 847 840,9 руб. с очередностью удовлетворения в третью очередь.

В соответствии с положениями п.6 ст. 142 Закона о банкротстве в случае наличия рассматриваемых в арбитражном суде (суде) на момент начала расчетов с кредиторами соответствующей очереди разногласий между конкурсным управляющим и кредитором по заявленному требованию кредитора конкурсный управляющий обязан зарезервировать денежные средства в размере, достаточном для пропорционального удовлетворения требований соответствующего кредитора.

На Определение суда от 16.11.2017 арбитражным управляющим ФИО3 была подана апелляционная жалоба.

Так, арбитражным управляющим ФИО3 частично погашалась кредиторская задолженность, в том числе:

- ООО «Нива-Строй Мастер» была частично погашена кредиторская задолженность в размере 130 169, 10 рублей (правопреемник ООО ««Синергия групп»), что составляет 13,31 % от кредиторской задолженности.

-ООО "Новая сцена" в размере 3 649 903,31 руб., 704 419, 49 руб., 308 467, 57 руб., что составляет 17 % от кредиторской задолженности ООО "Балтлитстрой", включенной в реестр требований кредиторов.

Денежные средства в размере 36 123,31 руб. (недостающая сумма до 17 %), направленные на удовлетворение требования кредитора ООО «Синергия групп», были зарезервированы на расчетном счете должника до вступления в законную силу судебного акта от 16.11.2017 по делу № А21-7471/2016.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2018 по делу № А21-7471/2016 Определение Арбитражного суда Калининградской области от 16.11.2017 по делу № А21-7471/2016 оставлено без изменения, апелляционная жалоба конкурсного управляющего ООО «Балтлитстрой» ФИО3 без удовлетворения.

Вместе с тем, после вступления в законную силу судебного акта от 16.11.2017, денежные средства в размере 36 123,31 руб. не были перечислены на расчетный счет ООО «Синергия групп».

В рамках проведения административного расследования ООО "Синергия групп" предоставлены документы, подтверждающие направление в адрес арбитражного управляющего ФИО3 уведомления о заключении договора купли-продажи от 01.09.2017, на основании которого к ООО "Синергия групп" перешли права требования к ООО "Балтлитстрой", а также копии договора купли-продажи от 01.09.2017, содержащего полную информацию о банковских реквизитах ООО "Синергия групп".

Управлением на основании выявленных нарушений Закона о банкротстве усмотрело в действиях ФИО3 признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В своем отзыве арбитражный управляющий указывает на непредставление ООО"Синергия групп" конкурсному управляющему банковских реквизитов для произведения расчетов и пропорционального удовлетворения его требования, включенного в реестр требований кредиторов. Также ссылается на направление в адрес кредитора запросов о предоставлении банковских реквизитов, ответы на которые не поступили. Кроме того, конкурсным управляющим были переведены на депозитный счет нотариуса денежные средства, причитающиеся ООО "Синергия групп".

В соответствии с п. 4 ст. 20.3 данного Закона при проведении процедур банкротства, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с п. 3 ст. 142 Закона о банкротстве при недостаточности денежных средств должника для удовлетворения требований кредиторов одной очереди денежные средства распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам их требований, включенных в реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.8 ст.16 Закона о банкротстве лицо, требования которого включены в реестр требований кредиторов, обязано своевременно информировать арбитражного управляющего или реестродержателя об изменении сведений, указанных в пункте 7 настоящей статьи.

В случае непредставления таких сведений или несвоевременного их представления арбитражный управляющий или реестродержатель и должник не несут ответственность за причиненные в связи с этим убытки.

Материалами дела подтверждается и арбитражным управляющим не оспаривается факт направления кредитором договора купли-продажи от 01.09.2017г., в котором указаны реквизиты ООО "Синергия групп".

Документы, подтверждающие невозможность перечисления денежных средств по реквизитам, указанным в договоре купли-продажи от 01.09.2017г. для погашения задолженности и необходимость внесения денежных средств на депозит нотариуса арбитражным управляющим ФИО3 не представлены.

Таким образом, доводы арбитражного управляющего о непредставлении банковских реквизитов ООО "Синергия групп" судом отклоняются.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Порядок производства по делу об административном правонарушении заявителем соблюден.

В силу части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является арбитражный управляющий, не исполняющий обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной названного административного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Законом о банкротстве.

Права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве установлены Законом о банкротстве.

Вменяемые арбитражному управляющему нарушения характеризуются формальным составом, являются оконченными с момента невыполнения соответствующих обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, и наступление каких-либо общественно опасных последствий не требуется. Доказательств, опровергающих факты нарушений, арбитражным управляющим не представлены. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Обязанность доказывания вины возложена на административный орган.

Оценив обстоятельства дела, суд находит доказанным административным органом нарушение арбитражным управляющим вышеприведенных требований Закона о банкротстве.

Вина ФИО3 в совершении вменяемого ему административного правонарушения выражается в неисполнении обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, поскольку при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей, он мог выявить нарушения и принять своевременные меры по их устранению.

Арбитражный управляющий является лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления, позволяющую осуществлять деятельность в качестве арбитражного управляющего в соответствии с правилами, установленными Законом о банкротстве. Поэтому управляющий не могла не осознавать противоправный характер своих действий.

Действия (бездействие) арбитражного управляющего не могут быть признаны разумными и соответствующими интересам должника и его кредиторов

Порядок производства по делу об административном правонарушении заявителем соблюден.

Санкция части 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих вину арбитражного управляющего судом не установлено.

Согласно части 3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности согласно требованиям ст. 71 АПК РФ, суд, руководствуясь принципами справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также учитывая характер правонарушения и обстоятельства его совершения, признает необходимым привлечь арбитражного управляющего ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с. Кабир Курахского райога Республики Дагестан, зарегистрирован по адресу: ул. Паперника, д. 1, кв. 5, <...>, адрес для почтовой корреспонденции: ул. Чистяковой, 40, а/я 10, <...>) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ и назначать ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Квитанция форма № ПД-4сб (налог);

Получатель платежа: УФК по Калининградской области;

Управление Росреестра по Калининградской области;

ИНН <***>; КПП 390601001;

Расчетный счет <***>;

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области;

БИК 042748001; ОКТМО 27701000;

Наименование платежа - административный штраф;

КБК 392 1 16 70010 01 6000 140.

Разъяснить, что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения у Арбитражного суда Калининградской области будут отсутствовать сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ экземпляр настоящего решения будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО3, ИНН <***> к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

ФИО1

(подпись, фамилия)