Решение от 20 ноября 2018 г. по делу № А45-33958/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-33958/2018
г. Новосибирск
21 ноября 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2018 года

решение в полном объеме изготовлено 21 ноября 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Булаховой Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области», г. Новосибирск к Обществу с ограниченной ответственностью «Бордо и К», п. Садовый о взыскании 557770 рублей 90 копеек

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - открытое акционерное общество по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор», г. Новосибирск

при участии  в судебном заседании представителей

истца – ФИО2 по доверенности от 25.05.2018, служебное удостоверение

ответчика – не явился, уведомлён

третьего лица – не явился, уведомлено

установил:

Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области» (далее – истец, учреждение) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Бордо и К» (далее – ответчик, общество) о взыскании 557770 рублей 90 копеек, составляющих убытки, причиненных в результате самовольного строительства и неисполнения решения суда.

Определением от 18.09.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено открытое акционерное общество по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор».

Требования истца мотивированы тем, что по решению Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-25633/2014 от 30.04.2015, вступившим в законную 16.07.2015, общество обязано в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по сносу объекта дорожного сервиса (кафе) на участке автомобильной дороги км 2+460 «Новосибирск-Красный Яр» в Новосибирском районе Новосибирской области, привести полосу отвода в соответствии с требованиями СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги». Однако ответчик добровольно решение Арбитражного суда Новосибирской области не исполнил, в связи с чем, истец для исполнения требований законодательства в области безопасности дорожного движения, организовал выполнение работ по установке барьерного ограждения на участке автомобильной дороги «Новосибирск - Красный Яр» общей стоимостью 557770 рублей 90 копеек. Таким образом, неправомерные действия ответчика привели к возникновению на стороне истца убытков в указанной сумме.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, отзыв не представил, представителя в судебное заседание не направил.

Третье лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, пояснений не представило, представителя в судебное заседание не направило.

Дело рассмотрено по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил.

В целях осуществления уставных полномочий, 14.10.2014 представителем учреждения был проведен мониторинг состояния автомобильных дорог в Новосибирском районе Новосибирской области, в том числе и автомобильной дороги «Новосибирск - Красный Яр», принадлежащей учреждению на праве оперативного управления в соответствии.

В ходе мониторинга было выявлено, что в полосе отвода (на обочине) автомобильной дороги «Новосибирск - Красный Яр» самовольно, без согласования с учреждением размещен объект дорожного сервиса (кафе), принадлежащий обществу. К объекту дорожного сервиса самовольно обустроен подъезд и съезд, примыкающий к автомобильной дороге, не соответствующий требованиям пунктов 6.15, 6.17 СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги». Таким образом, самовольно устроенный объект дорожного сервиса не отвечал положениям законодательства, требованиями технических регламентов, в связи с чем, учреждение обратилось в арбитражный суд с иском об обязании общество снести самовольно возведенную постройку.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 30.04.2015 по делу № А45-25633/2014 исковые требования были удовлетворено. Суд обязал общество в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по сносу объекта дорожного сервиса (кафе) на участке автомобильной дороги км 2+460 «Новосибирск-Красный Яр» в Новосибирском районе Новосибирской области, привести полосу отвода в соответствии с требованиями СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги». Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 30.04.2015 вступило в законную силу 16.07.2015. Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 01.08.2016 заявление общества об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Новосибирской области от 30.04.2015 по делу № А45-25633/2014 оставлено без удовлетворения. Решение от 30.04.2015 в добровольном порядке ответчиком не исполнено. На основании решения Арбитражного суда Новосибирской области был выдан исполнительный лист ФС № 006745807. 29.02.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП Новосибирского района было возбуждено исполнительное производство № 11381/16/54031-ИП с предметом исполнения – обязание общества в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по сносу объекта дорожного сервиса (кафе) на участке автомобильной дороги км 2+460 «Новосибирск-Красный Яр» в Новосибирском районе Новосибирской области, привести полосу отвода в соответствие с требованиями СНиПа 2.05.02-85 «Автомобильные дороги». В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были совершены действия, направленные на исполнение судебного акта. Поскольку общество уклонялось от исполнения требований исполнительного документа, в отношении общества 29.07.2016 составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого и.о. начальника отдела судебных приставов по Новосиби зской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области вынесено постановление от 02.08.2016 о привлечении общества к ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Ввиду того, что самовольно устроенный ответчиком объект дорожного сервиса препятствует осуществлению права владения, пользования и распоряжения имуществом Новосибирской области в соответствии с уставными целями деятельности учреждения, наносит ущерб имуществу Новосибирской области, переданного учреждению на праве оперативного управления, участок автомобильной дороги не отвечает обязательным требованиям безопасности движения транспортных средств, создает угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения, в целях исключения движения транспортных средств и пешеходов по самовольно обустроенным ответчиком, не отвечающим требованиям безопасности дорожного движения съездам, подъездам от автомобильной дороги к объекту дорожного сервиса, принадлежащего ответчику, в связи с неисполнением решения суда в добровольном порядке истцом организовано выполнение работ по установке барьерного ограждения на участке автомобильной дороги «Новосибирск - Красный Яр» общей стоимостью 557770 рублей 90 копеек.

Как указывает истец, противоправные действия ответчика вынудили его установить за счет областного бюджета барьерное ограждение в целях предотвращения возможных негативных последствий, в том числе в виде дорожно-транспортных происшествий, что повлекло возникновение на стороне истца убытков в сумме 557770 рублей 90 копеек.

Претензия истца от 19.07.2018 № 4475 с предложением в добровольном порядке перечислить денежные средства в размере 557770 рублей 90 копеек оставлена ответчиком без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Изучив и проверив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об обоснованности требований истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Причинение вреда порождает обязательство по его возмещению. Денежным выражением ущерба (имущественного вреда) являются убытки.

В пунктах 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу статьи 15 Гражданского кодекса для возмещения убытков необходимо установить факт наступления вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между неправомерными действиями и причиненными убытками, а также документальное подтверждение размера причиненных убытков.

Бремя доказывания оснований для взыскания убытков, в том числе размера убытков, лежит на истце (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, решением Арбитражного суда Новосибирской области от 30.04.2015 по делу № А45-25633/2014 суд обязал ответчика в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по сносу объекта дорожного сервиса (кафе) на участке автомобильной дороги км. 2+460 «Новосибирск – Красный Яр» в Новосибирском районе Новосибирской области, привести полосу отвода в соответствии с требованиями СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги». Указанным решением установлена противоправность действий ответчика по самовольному размещению объекта дорожного сервиса в полосе отвода автомобильной дороги «Новосибирск - Красный Яр» на участке км 2+460 в Новосибирском районе Новосибирской области, организации подъездов и съездов к нему, не отвечающих требованиям законодательства, технических регламентов.

Представленными доказательствами подтверждается неисполнение ответчиком требований решения Арбитражного суда Новосибирской области от 30.04.2015 по делу № А45-25633/2014, уклонение ответчика от исполнения требований судебного пристава-исполнителя, направленных на принудительное исполнение решения Арбитражного суда Новосибирской области от 30.04.2015 по делу № А45-25633/2014.

Учреждение, в силу своих полномочий, было лишено самостоятельно выполнить работы по сносу самовольно возведенного объекта дорожного сервиса.

Для поддержания надлежащего технического состояния автомобильных дорог Новосибирской области учреждением, в рамках уставных полномочий, 30.05.2017 с ОАО «Новосибирскавтодор» заключен контракт № Ф.2017.184404 на выполнение подрядных работ по содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в Колыванском, Коченевском, Мошковском и Новосибирском районах Новосибирской области (копия контракта прилагается, далее по тексту - контракт).

Согласно приложению № 2 к контракту автомобильная дорога «Новосибирск -Красный Яр» в Новосибирском районе Новосибирской области включена в перечень дорог, на которых подрядная организация ОАО «Новосибирскавтодор» обязалась выполнять работы по содержанию.

Так как ответчик не исполнил решение Арбитражного суда Новосибирской области, истец в целях предотвращения возможных негативных последствий, в том числе в виде дорожно-транспортных происшествий был вынужден установить за счет областного бюджета барьерное ограждение.

Работы по установке барьерного ограждения были выполнены ОАО «Новосибирскавтодор», что подтверждается актами приемки выполненных работ № 18-4/Ф.2017.184404 от 15.05.2018, № 20-4/Ф.2017.184404 от 15.06.2018.

С учетом того, что данный вид работ (установка барьерного ограждения) на указанном участке автомобильной дороги не требовалась по ГОСТам и СНиП, данные работы являлись для истца не запланированными.

Исходя из изложенного, арбитражный суд пришел к выводу о наличии причинно-следственной связи между действиями ответчика по неисполнению требований решения Арбитражного суда Новосибирской области от 30.04.2015 по делу № А45-25633/2014 и возникновением у истца убытков, состоящих из расходов, понесенных последним на оплату работ по установке барьерного ограждения на участке автомобильной дороги «Новосибирск - Красный Яр».

Размер убытков подтвержден представленными доказательствами (актами приемки выполненных работ № 18-4/Ф.2017.184404 от 15.05.2018, № 20-4/Ф.2017.184404 от 15.06.2018, справками о стоимости выполненных работ и затрат).

При таких обстоятельствах, исковое требования подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее мотивированное решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Бордо и К» (ИНН <***>) в пользу Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области» (ИНН <***>) убытки в сумме 557770 рублей 90 копеек, расходы по госпошлине в сумме 14155 рублей.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, находящийся в городе Томске путём направления апелляционной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Е.И. Булахова