Решение от 2 июня 2020 г. по делу № А70-23163/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-23163/2019
г. Тюмень
02 июня 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 мая 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 июня 2020 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Бадрызловой М.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

ООО «Управляющая компания «Управдом» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании передать техническую документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, в соответствии с перечнем, приведенным в Уведомлении от 05.02.2019

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО2 по доверенности от 23.12.2019,

ответчика: ФИО3 по доверенности от 10.01.2020 № 1.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом» (далее – истец, ООО «УК «Управдом») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищно-коммунального хозяйства» (далее – ответчик, ООО «УК ЖКХ») об обязании предоставить всю необходимую техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу <...> в соответствии с перечнем, приведенным в Уведомлении от 05.02.2019 г., а именно:

- техническую документации на многоквартирный дом по адресу: <...>, в том числе технический паспорт с экспликациями и поэтажными планами на жилой дом, документы (акты) о приемке осмотра;

- иные документы, связанные с управлением домом по адресу: <...>;

- информацию о средствах на текущий и капитальный ремонт, собранных с собственников помещений, но не израсходованных на эти цели управляющей компанией ООО «УК ЖКХ»;

- информацию о средствах на оплату поставленных ресурсов (горячего и холодного 'водоснабжения, отопления, электроснабжения), собранных с собственников помещений, но не израсходованных на эти цели управляющей компанией - ООО «УК ЖКХ»;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в МКД, конструктивных частей МКД (крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции МКД, объекты, расположенные на земельном участке, и другие части общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- инструкцию по эксплуатации МКД;

- копию кадастрового плана земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

- паспорта, схемы электрооборудования, технические условия на электроснабжение жилого дома, справку о выполнении технических условий, справку о готовности узлов учета; акты установки, приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета, акты установки и принятия на учет индивидуальных приборов учета, однолинейная схема электроснабжения, проект электроснабжения, молния защиты и заземления, акт границ балансовой и эксплуатационной принадлежности по электроснабжению; акт допуска электроустановки от Ростехнадзора (ВРУ-0,4 МКД);

- акт границ балансовой и эксплуатационной принадлежности по водоснабжению, проект водоснабжения и канализации, акт допуска прибора учета водоснабжения;

- акт границ балансовой и эксплуатационной принадлежности по теплоснабжению, проект теплоснабжения, акт допуска прибора учета теплоснабжения;

- паспорта лифтового хозяйства;

- акты технических осмотров;

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции; учетно-регистрационные документы на собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...>.

Исковое заявление со ссылками на ст.ст.161,162 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) мотивировано тем, что собственниками помещений многоквартирного жилого дома (далее – МКД), расположенного по адресу: <...>, принято решение о выборе в качестве управляющей компании ООО «УК «Управдом». Ответчик, ранее осуществлявший функции управляющей организации жилого дома, не предоставил документы, которые требуются при переходе управления МКД от одной организации к другой, согласно п. 24 Раздела II Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме...», п. 1.5 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». При этом, обязательство по хранению, передаче и восстановлению документации, отвечающей требованиям по актуальности, по утверждению истца, лежит на Ответчике, согласно п. 18, 21, 22 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».

Истец считает, что непредставление ответчиком технической документации в необходимом количестве может оказать негативное воздействие не только на содержание общего имущества в МКД по адресу ул. Широтная, д. 120, корп. 1, но и повлечь за собой вред собственникам помещений указанного дома.

В процессе рассмотрения настоящего дела ответчик исполнял обязанность по передаче документации на спорный МКД истцу, в связи с чем истец неоднократно уточнял исковые требования в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В настоящем судебном заседании истец также уточнил исковые требования, просит обязать ответчика (ООО «УК ЖКХ») предоставить ООО «УК «Управдом» следующую недостающую техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу <...>:

1.проектная документация на многоквартирный дом, в соответствии осуществлено его строительство;

2.инструкция по эксплуатации МКД;

3.проекты водоснабжения и канализации, проект теплоснабжения;

Также просит взыскать с Ответчика в пользу ООО «УК «Управдом» сумму государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Уточнения исковых требований в порядке ст.49 АПК РФ приняты судом.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, возражениях на отзыв ответчика и заявлении об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика возражает по доводам отзыва и дополнений к нему, пояснил, что ООО «УК ЖКХ» приступило к управлению многоквартирным домом №120 корпус 1 по улице Широтная города Тюмени на основании протокола от 12 мая 2016 года, которым также расторгнуты договорные отношения с ТСЖ «Широтная 120 корпус 1». ООО «УК ЖКХ» не получило от Председателя ТСЖ «Широтная 120 корпус 1» никаких документов, что подтверждает требованием в его адрес исх.№103 от 27.09.2016 года, которое осталось без ответа. Более того, как утверждает ответчик, документы по учету граждан проживающих в данном многоквартирном доме ООО «УК ЖКХ» пришлось восстанавливать с помощью Отдела УФМС России по Тюменской области в Восточном АО г. Тюмени (письмо исх. №112 от 13.10.2016 года). Таким образом, ООО «УК ЖКХ» не утратила техническую документацию, а не получала ее от предыдущей управляющей организации, в связи с чем в силу действующих норм освобождена от обязанности ее восстанавливать за свой счет. По мнению ответчика, истец фактически злоупотребляет своими гражданскими правами, не указывает в иске, по какой причине он не может управлять многоквартирным домом без того или иного документа.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» осуществляло управление многоквартирным домом - далее МКД, расположенным по адресу <...> на основании ранее заключенного договора управления указанным МКД.

По итогам общего собрания собственников, которое проводилось с 04.01.2019 г. по 31.01.2019 г., собственниками вышеуказанного МКД было принято решение о смене управляющей организации, а именно, было решено избрать в качестве управляющей организации ООО «УК «Управдом». Данные обстоятельства подтверждаются Протоколом очно-заочного голосования собственников от 01.02.2019 г. Между собственниками помещений МКД по адресу ул. Широтная, д. 120, корп. 1 и ООО «УК «Управдом» был заключен Договор управления от 01.02.2019 г.

Таким образом, управляющей компанией МКД, расположенного по адресу: <...>, является истец.

Согласно п. 18 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, орган управления товарищества или кооператива - в данном случае управляющая организация, в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

05.02.2019 г. ООО «УК «Управдом» в установленный срок направил в отношении Ответчика Уведомление, исх. № 13, в котором сообщил о своем избрании в качестве управляющей организации МКД по ул. Широтная, д. 120, корп. 1, а также об обязанности Ответчика передать техническую документацию на указанный дом.

Обязанность по содержанию технической документации за организацией, ранее осуществлявшей управление МКД, закреплена в п. 27 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, согласно которому ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Обязательство Ответчика передать техническую документацию на МКД предусмотрено рядом положений Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

В качестве определения количества необходимых документов ООО «УК «Управдом» ссылался на положение п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416, о том, что техническая документация на многоквартирный дом подлежит передаче в составе, предусмотренном в п. 24 Раздела II Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме...», а также документацию длительного хранения согласно п. 1.5 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», в том числе: инструкция по эксплуатации МКД; информация о средствах на текущий и капитальный ремонт; о средствах на оплату ресурсов; копия кадастрового плана земельного участка; выписка из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, проектная документация на многоквартирный дом; акты границ балансовой и эксплуатационной принадлежности по водоснабжению, теплоснабжению; паспорта лифтового хозяйства; журналы заявок жителей; протоколы измерения вентиляции.

При этом, в соответствии с п. 19 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416, организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил (уведомление о дате передачи не ранее, чем через 7 дней со дня получения сообщения), техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование.

Акт приема-передачи документов между ООО «УК «Управдом» и Ответчиком был составлен 29.03.2019 г., однако, как утверждает истец, полного перечня необходимых документов, указанных в Уведомлении от 05.02.2019 г., данный Акт не содержал. В нем преимущественно указаны паспорта и руководства по эксплуатации счетчиков измерения тока и электроэнергии, акты инструментальных проверок приборов учета.

05.04.2019 г. ООО «УК «Управдом» предпринимал попытки обращения в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области, которое в своем ответе от 19.04.19 г. посчитало, что непредставление Ответчиком документации в необходимом объеме не может считаться действием, связанным с недобросовестной конкуренцией, однако усмотрело в действиях Ответчика признаки административного нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения дела Ответчик передал Истцу выписку из ЕГРН от 27 марта 2020 года № КУВИ-001/2020-6565754, которая содержит сведения о земельном участке 72:23:0430005:61 и сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости (земельный участок), являющиеся общим имуществом (п.5 исковых требований).

В целях восстановления технической документации ООО «УК ЖКХ» также запросило у ресурсоснабжающих организаций копии документов на общедомовые приборы учета: акты разграничения границ балансовой и эксплуатационной ответственности, акты допуска приборов учета, паспорта и руководства по эксплуатации (копии запросов и почтовые квитанции представлены).

От ООО «Тюмень Водоканал» и АО «УСТЭК» поступили акт разграничения границ балансовой и эксплуатационной ответственности, которые были переданы Истцу вместе с отзывом на иск (п.6 исковых требований).

Как следует из пояснений ответчика, измерение сопротивления электросетей, вентиляции ООО «УК ЖКХ» не проводило, поэтому Протоколы не могут быть предоставлены. Более того, такие протоколы не упоминаются в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491). То же касается и информации о средствах на текущий и капитальный ремонт, о средствах на оплату ресурсов, которые не указаны в списке технической документации, подлежащей передаче.

Таким образом, часть уточненных Истцом 17 марта 2020 года требований удовлетворена Ответчиком до вынесения решения по настоящему делу (пункты 4, 5, 6, 8, 10), а оставшаяся часть не может быть передана вследствие ее утраты предыдущим лицом, осуществляющим управление МКД и невозможности ее восстановления или в связи с отсутствием в перечне документов, подлежащих передаче.

Таким образом, проанализировав предоставленные в материалы дела документы и оценив фактические действия сторон, суд приходит к выводу, что ответчик начал передавать истцу техническую документацию на дом до подачи иска и продолжил в процессе рассмотрения спора.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.10 ст.162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Правительство Российской Федерации постановлением от 15.05.2013 № 416 утвердило Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила № 416).

В разделе V Правил № 416 установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.

В случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо в течение пяти рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения. Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес.

Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая соответствующее уведомление, передает в установленном Правилами № 416 порядке, в том числе, техническую документацию на многоквартирный дом организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного в ч.10 ст.162 ЖК РФ.

Техническая документация на многоквартирный дом подлежит передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491). Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (п.п.18, 19, 20 Правил № 416).

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен в п.п.24 и 26 Правил № 491, согласно которым сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, данный перечень документов является открытым, кроме того, в п.п.24, 26, 27 Правил № 491 и в ЖК РФ предусмотрена передача не только технической документации, но и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.

Согласно п.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила от 27.09.2003), в состав технической документации долговременного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление), сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Согласно письму Министерства Регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 № 14313-РМ/07 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с требованиями п.27 Правил № 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Вместе с тем, в соответствии с п.21 Правил № 416, в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах № 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного п.18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном п.22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Ответчик указал, что истребовать документы от застройщика - Общественной организации «Организационный комитет молодежного жилого комплекса г. Тюмени» (ОГРН <***>), которая в соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ прекратила деятельность 24.03.2020 года в связи с ее ликвидацией на основании определения арбитражного суда Тюменской области от 20 февраля 2020 года по делу № А70-9930/2012 о завершении конкурсного производства (копии выписки из ЕГРЮЛ и Определение суда прилагаются) не представляется возможным.

Комитет по архивному делу Административного департамента Администрации города Тюмени Справкой от 17.03.2020 года №53-95-000010/20 подтвердил отсутствие в муниципальном архиве как инструкции по эксплуатации, так и проектной документации на МКД.

Таким образом, проектная документация на МКД, в соответствии с которой осуществлено его строительство, проекты водоснабжения и канализации, проект теплоснабжения и инструкция по эксплуатации МКД отсутствуют без возможности их восстановления.

Изучив представленные доказательства и выслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу о том, что документы, которые истец просит в уточненном иске, ООО «УК ЖКХ» не получило от Председателя ТСЖ «Широтная 120 корпус 1».

Истец данное обстоятельство относимыми и допустимыми доказательствами не опроверг (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).

Верховный суд Российской Федерации в Определении от 22.04.2016 № 303-ЭС16-3028 по делу № А51-35762/2014 указал, что наличие у ранее управлявшей многоквартирным домом организации обязанности по восстановлению и передаче новой управляющей организации технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением, возникает только в случае, если такая документация передавалась предыдущей компании и она ее утратила.

Учитывая изложенную позицию Верховного Суда Российской Федерации, поскольку в настоящем случае проектная документация на МКД, в соответствии с которой осуществлено его строительство, проекты водоснабжения и канализации, проект теплоснабжения и инструкция по эксплуатации МКД не передавались и это обстоятельство истцом относимыми и допустимыми доказательствами не опровергнуто (ст.ст. 9, 65 АПК РФ), соответственно у ООО «УК ЖКХ» отсутствует обязанность передать или восстанавливать указанные документы для истца.

Таким образом, принимая во внимание то, что ответчиком переданы истцу документы, полученные от предыдущей управляющей компании, в полном объеме, принимая во внимание отсутствие у ответчика в силу закона обязанности по восстановлению документации, которая ему не передавалась от предыдущей управляющей компании, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования не подлежат удовлетворению в силу п. 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 416 от 15.05.2013, и разъяснений, изложенных в Определении Верховного суда Российской Федерации от 22.04.2016 № 303-ЭС16-3028 по делу № А51-35762/2014.

Истец также просит взыскать с ответчика в пользу истца 6 000 расходов по оплате госпошлины.

Поскольку суд отказал в удовлетворении иска в связи с необоснованностью их предъявления, соответственно, в силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины не могут быть возложены на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Бадрызлова М.М.