Решение от 15 сентября 2017 г. по делу № А56-43665/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-43665/2017
16 сентября 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Лилль В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью "Экспресс-А"

к Некоммерческому партнерству саморегулируемая организация "Межрегиональное объединение организация железнодорожного строительства"

об обязании перечислить 500 000рублей компенсационного фонда

при участии

- от истца: не явился, извещен;

- от ответчика: представитель ФИО2, доверенность от 27.03.2017;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Экспресс-А" (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к Некоммерческому партнерству саморегулируемая организация "Межрегиональное объединение организация железнодорожного строительства" (далее – Ответчик, Партнерство) об обязании ответчика перечислить в саморегулируемой организации Ассоциация «Региональное отраслевое объединение работодателей - Единый межотраслевой строительный центр» (далее - СРО) денежные средства компенсационного фонда в размере 500 000рублей.

Определением от 22.06.2017 суд назначил предварительное судебное заседание, с возможностью перехода в основное, в отсутствии возражений сторон.

Определением от 28.08.2017 дата судебного заседания была изменена на 08.09.2017.

Возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл основное судебное заседание в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрел спор по существу.

В судебное заседание Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте, не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик с заявлением не согласен по мотивам, изложенным в отзыве.

Оценив доводы искового заявления в совокупности с представленными доказательствами, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в связи со следующим.

Истец являлся членом Партнерства с 24.05.2010 и оплатил взнос в компенсационный фонд ответчика в размере 500 000 рублей. «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ), Истец обязан состоять в соответствующей региональной саморегулируемой организации по месту своего нахождения.

31.10.2016 Истец уведомил Ответчика о добровольном выходе из состава членов Партнерства в связи с переходом в территориальную СРО по месту своего нахождения, с 30.05.2017.

25.05.2017 Истец был принято в члены саморегулируемой организации Ассоциация «Региональное отраслевое объединение работодателей - Единый межотраслевой строительный центр».

26.05.2017 в Партнерство было направлено заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации Ассоциация «Региональное отраслевое объединение работодателей - Единый межотраслевой строительный центр».

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ), взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в СРО соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме организации в члены новой СРО.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение».

В соответствии с решением, оформленным Протоколом №55 от 25.05.2017 истец вошел в состав Ассоциация «Региональное отраслевое объединение работодателей - Единый межотраслевой строительный центр», имеющей соответствующий статус согласно Государственному реестру саморегулируемых организаций.

В связи с переходом в другую саморегулируемую организацию в соответствии с требованиями действующего законодательства, истцом направлено ответчику письмо с просьбой перечислить внесенные обществом в компенсационный фонд денежные средства в размере 500 000 рублей на счет Ассоциация «Региональное отраслевое объединение работодателей - Единый межотраслевой строительный центр».

Не перечисление Партнерством средств компенсационного фонда явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 13 статьи 3.3. Федерального закона от 29.12.2004 №191 ФЗ «О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Факт вступления истца в члены Ассоциация «Региональное отраслевое объединение работодателей - Единый межотраслевой строительный центр» подтверждается протоколом собрания Совета СРО.

Доказательства перечисления денежных средств компенсационного фонда на счет Ассоциация «Региональное отраслевое объединение работодателей - Единый межотраслевой строительный центр» ответчиком не представлены.

Материалами дела подтверждается совершение истцом действий, направленных на реализацию своих прав в соответствии с действующим законом, в частности: в соответствии с пунктом 5 статьи 3.3 вышеуказанного закона истцом направлено уведомление о прекращении членства в СРО;

Соответственно, согласно пункту 6 статьи 3.3. названного Закона, членство истца в Партнерстве прекратилось с 30.05.2017 – с даты указанной истцом в Уведомлении от 31.10.2016.

Истцом в соответствии с пунктом 13 статьи 3.3 вышеуказанного закона направлено заявление от 26.05.2017 о перечислении взноса в компенсационный фонд новой СРО, которое получено Ответчиком.

Ответчик в нарушение требований действующего законодательства, обязанности по перечислению денежных средств не исполнил, сославшись на то, что Истцом не представлен полный комплект документов, предусмотренный Положением о прекращении членства и Истец до настоящего времени является членом Ассоциации.

Доводы, приведенные в Отзыве Ответчика, подлежат отклонению, как несостоятельные, противоречащие фактическим обстоятельствам и действующему законодательству, как направленные на создание препятствий для осуществления истцом своей хозяйственной деятельности, без необоснованных убытков вследствие изменений в законодательстве.

В соответствии с частями 1-3 статьей 55.5 Градостроительного кодекса РФ саморегулируемая организация, имеющая право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее также - саморегулируемая организация), обязана разработать и утвердить:

1) требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее также - свидетельство о допуске), - документ, устанавливающий условия выдачи саморегулируемой организацией свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) правила контроля в области саморегулирования - документ, устанавливающий правила контроля за соблюдением членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования;

3) документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования.

Саморегулируемая организация вправе разработать и утвердить:

1) стандарты саморегулируемых организаций - документ, устанавливающий в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании правила выполнения работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требования к результатам указанных работ, системеконтроля за выполнением указанных работ;

2) правила саморегулирования - документ, устанавливающий требования к предпринимательской деятельности членов саморегулируемых организаций, за исключением требований, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Саморегулируемая организация не вправе разрабатывать и утверждать документы, устанавливающие обязательные требования к членам саморегулируемой организации, их деятельности, за исключением разработки и утверждения указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи документов.

Таким образом, законом не предусмотрена возможность СРО устанавливать дополнительные требования к процедуре перехода из одной СРО в другую, соответственно, истец с 30.05.2017 не является членом Партнерства, соответственно, у Ответчика возникла обязанность по перечислению 500 000 рублей компенсационного фонда в адрес СРО, указанной истцом.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы на уплату государственной пошлины относятся на ответчика в размере, пропорциональном размеру обоснованно предъявленных требований.

Руководствуясь статьями 41, 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

обязать некоммерческое партнерство саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение организация железнодорожного строительства» перечислить 500 000рублей компенсационного фонда в течение 7 дней с даты вступления в силу судебного акта, на счет саморегулируемой организации Ассоциация «Региональное отраслевое объединение работодателей - Единый межотраслевой строительный центр»;

взыскать с некоммерческого партнерства саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение организация железнодорожного строительства» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экспресс-А» (ОГРН <***>) 6 000рублей в возмещение расходов на уплату госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Лилль В.А.