Решение от 12 марта 2026 г. АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-97912/2025
13 марта 2026 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 11 марта 2026 года

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2026 года

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья Н.В. Плотникова ,при ведении протокола судебного заседания судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Газпром теплоэнерго МО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации городского округа Пушкинский Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 4 132 359,18 руб.,

При участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 01.10.2025г.

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 21.11.2025г.

от третьего лиц: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром теплоэнерго МО» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации городского округа Пушкинский Московской области о взыскании убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии в размере 401 582 руб. 30 коп (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МАУК "ПУШКИНСКИЕ ПАРКИ".

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

ООО «Газпром теплоэнерго МО» обладает статусом единой теплоснабжающей организации в границах деятельности теплоснабжающей организации на основании Постановления Главы городского округа Пушкинский Московской области № 22-ПГЛ от 11.07.2023.

По итогу проведения проверки объектов тепловой энергии (теплоносителя) обществом 09.04.2025 выявлен факт бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителей), расположенных по адресу:

<...>, пом. 2.2, на 1 этаже, площадью 103,1 м2, (что подтверждается Актом о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя) №49/25 от 09.04.2025:

Согласно выписке из ЕГРН, выданных 05.03.2025 Федеральной публично-правовой компанией «Роскадастр» по Московской области правообладателем нежилого помещения 2.2, на 1 этаже, площадью 103,1 м2 (кад. №50:13:0000000:80982), находящегося в отдельно стоящем здании по адресу <...> является Городской округ Пушкинский Московской области.

Тепловая энергия (отопление) в период с 01.04.2022 по 31.12.2024 потреблена в объеме 52,099 Гкал на общую сумму 311 727 руб. 86 коп.

Учитывая неоплату ответчиком в срок, указанный в требовании (претензии) об оплате стоимости тепловой энергии, полученной в результате бездоговорного потребления за №2467-25/ПН от 02.09.2025, стоимости потребленной тепловой энергии и теплоносителя в размере 267 721 руб. 53 коп, по расчету истца убытки подлежат взысканию в полуторакратном размере (267 721,53 руб.*1,5) в размере – 401 582 руб. 30 коп.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 20 Правил N 808 по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии (далее - договор теплоснабжения).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Согласно части 9 статьи 15 Закона N 190-ФЗ оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных данным федеральным законом.

Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету (часть 1 статьи 19 Закона N 190-ФЗ). Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в том числе, в случае отсутствия в точках учета приборов учета (пункт 1 части 3 статьи 19 Закона N 190-ФЗ).

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

В пункте 29 статьи 2 Закона N 190-ФЗ определено, что бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

В соответствии с частью 9 статьи 22 Закона N 190-ФЗ расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.

В силу части 10 статьи 22 Закона N 190-ФЗ стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей или ценами, не подлежащими регулированию в соответствии с названным законом, с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.

Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления (часть 7 статьи 22 Закона N 190-ФЗ).

При выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя (часть 8 статьи 22 Закона N 190-ФЗ).

В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

Исходя из содержания исковых требований и подлежащих применению норм материального права, регулирующих отношения, обусловленные поставкой тепловой энергии, в предмет доказывания по данному делу входят следующие обстоятельства: наличие в спорный период технологического присоединения теплопотребляющих установок объекта недвижимости к сетям энергоснабжающей организации; определение объема отпущенной и фактически потребленной тепловой энергии за спорный период, ее стоимости; установление лица, обязанного оплатить объем фактически потребленной тепловой энергии за спорный период.

Ответчик в отношении факта установления бездоговорного потребления указывает на принадлежность объекта потребления, с учетом закрепления помещения на праве оперативного управления за Муниципальным бюджетным учреждением Городского округа Пушкинский Московской области «Комплексный молодежно-досуговый центр «Точка притяжения», как осуществляющим правомочия собственника имущества несет расходы на содержание.

Как следует из материалов дела, в выписке ЕГРН, выданной 05.03.2025 Федеральной публично-правовой компанией «Роскадастр» по Московской области:

- правообладателем нежилого помещения 2.2, на 1 этаже, площадью 103,1 м2 (кад. №50:13:0000000:80982), находящегося в отдельно стоящем здании по адресу <...>, с 28.10.2015 является Городской округ Пушкинский Московской области.

В указанной выписке из ЕГРН отсутствует информация о наличии обременений на данные нежилые помещения в пользу каких-либо третьих лиц.

С 25.03.2024 по 01.04.2025 нежилое помещение № 2.2 по адресу <...> находилось в оперативном управлении Муниципального автономного учреждения культуры «Пушкинские парки».

С 01.04.2025 нежилое помещение № 2.2 по адресу <...> находилось в оперативном управлении Муниципальному бюджетному учреждению городского округа Пушкинский Московской области «Комплексный молодежно-досуговый центр «Точка притяжения».

Согласно п. 3 ч.1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Согласно статье 58 Устава Пушкинского городского округа Московской области, принятого решением Совета депутатов Пушкинского городского округа Московской области от 30.01.2020 года № 121/11 органы местного самоуправления Пушкинского городского округа от имени Пушкинского городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.

Статьей 37 Устава Пушкинского городского округа Московской области, принятого решением Совета депутатов Пушкинского городского округа Московской области от 30.01. 2020 года № 121/11, Администрация Городского округа Пушкинский Московской области наделена полномочиями по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Городского округа Пушкино.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполнительно-распорядительным органом муниципального образования в структуре органов является администрация муниципального образования.

Таким образом, права собственника имущества муниципального образования городского округа Пушкинского городского округа осуществляет именно орган местного самоуправления - Администрация Городского округа Пушкинский Московской области, расходы на содержание имущества в рамках бездоговорного потребления несет ответчик.

Безучетное и бездоговорное потребление являются опровержимыми презумпциями, которые могут быть опровергнуты абонентом путем доказывания факта отсутствия потребления, в частности, невозможности потребления ресурса либо потребления его в ином объеме (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 № 305-ЭС19-17348, от 30.06.2020 № 310-ЭС19-27004, N 301-ЭС19-23247, от 30.09.2020 № 310-ЭС20-9716 и от 24.11.2020 № 310-ЭС20- 13165).

Поскольку ответчиком не оспорен факт наличия бездоговорного потребления, расчет произведен в соответствии с нормами действующего законодательства, ввиду чего исковые требования о взыскании убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии в размере 401 582 руб. 30 коп, подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины за подачу иска в порядке статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика.

ООО «Газпром теплоэнерго МО» подлежит возврату из федерального бюджета госпошлина в размере 123 922 руб., уплаченная по платежным поручениям № 3299 от 30.09.25г., №4336 от 11.11.25.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации городского округа Пушкинский Московской области в пользу ООО «Газпром теплоэнерго МО» убытки, причиненные бездоговорным потреблением тепловой энергии в размере 401 582 руб.30 коп., расходы по госпошлине в размере 25 079 руб.

Возвратить ООО «Газпром теплоэнерго МО» из федерального бюджета госпошлину в размере 123 922 руб., уплаченную по платежным поручениям № 3299 от 30.09.25г., №4336 от 11.11.25г.

Решение может быть обжаловано.


Судья Н.В. Плотникова