Решение от 2 апреля 2021 г. по делу № А56-118306/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-118306/2020
02 апреля 2021 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Домрачева Е.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" (адрес: Россия 191055, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, ПЛОЩАДЬ. ДВОРЦОВАЯ, 10, ОГРН: 1117847144876);

к Обществу с ограниченной ответственностью "МЕТРОЛОГ" (адрес: Россия 197375, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, УЛИЦА. ЩЕРБАКОВА, ДОМ/20, КОРПУС 1, КВАРТИРА 64, ОГРН: 1027806882487);

о взыскании 38 701 руб. 55 коп.

установил:

Федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "МЕТРОЛОГ" (далее – ответчик) о взыскании неустойки в размере 4 316 руб. 55 коп. по государственному контракту № 04 от 16.10.2018 и штрафа в размере 34 385 руб. по государственному контракту № 5 от 16.10.2018.

Определением суда от 11.01.2021 иск принят к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон по правилам статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчику предложено представить отзыв на иск.

20.01.2021 в материалы дела от ответчика почтовым отправлением поступил отзыв на исковое заявление, согласно доводам которого ответчик просит снизить заявленные истцом ко взысканию размеры неустойки и штрафа в связи с их несоразмерностью.

Возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства в материалы дела не поступало.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в виде резолютивной части от 17.03.2021 исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскана неустойка в размере 4 316 руб. 55 коп. по государственному контракту № 04 от 16.10.2018 и штраф в размере 34 385 руб. по государственному контракту № 5 от 16.10.2018, в остальной части иска отказано.

23.03.2021 в материалы дела от ответчика посредством системы электронной подачи документов «Мой Арбитр» поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В силу пункта 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела между истцом и ответчиком заключены государственные контракты № 04 от 16.10.2018 и № 5 от 16.10.2018 на оказание услуг «Проведение специальной оценки условий труда».

Получателями услуги являются войсковые части, расположенные на территории Западного военного округа.

Ответчиком были нарушены условия исполнения государственных контрактов, предусмотренные пунктом 12.2. – до 25.11.2018.

Цена государственного контракта № 04 от 16.10.2018 составляет 380 872 руб., государственного контракта № 5 от 16.10.2018 – 171 925 руб.

Согласно пункта 6.16 заключенных государственных контрактов датой оказания услуг является дата подписания Получателем Акта приема-передачи товара, форма которого установлена приложение № 2 к государственным контрактам.

Как следует из Акта от 13.02.2019 и Акта от 12.12.2018, услуги оказаны с нарушением срока контрактов, то есть 13.02.2019 (по государственному контракту № 04 от 16.10.2018) и 26.12.2018 (по государственному контракту № 5 от 16.10.2018)

Количество дней просрочки по государственному контракту № 04 от 16.10.2018 составляет от 80 дней, в связи с чем, на основании п. 8.6. государственного контракта № 4 от 16.10.2018 истцом ответчику начислены пени в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки, что по расчету истца составляет 4 316 руб. 55 коп.

Кроме того, в соответствии с п. 8.3. государственного контракта № 5 от 16.10.2018 каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель уплачивает штраф в размере 10% от цены контракта – 17 192 руб. 50 коп.

Поскольку ответчиком дважды не исполнены обязательства, предусмотренные п. 3.2. государственного контракта № 5 от 16.10.2018, размер штрафа по расчету истца составляет 34 385 руб.

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате начисленных истцом суммы неустойки и штрафа, оставление ответчиком претензии истца без внимания и удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд исходил из следующего.

Возражая против удовлетворения исковых требований в полном объеме, ответчик указывает, что истцу был предоставлен отчет о проведении специальной оценки условий труда, который был направлен истцом на экспертизу, по результатам которой выявлены необходимые изменения для внесения в отчет специальной оценки труда.

Ответчик в предусмотренном порядке обратился с разногласиями на заключение экспертизы условий труда от 23.12.2019, предоставив в Министерство труда и социальной защиты РФ, заявление и документы, о чем истец был уведомлен.

По результатам обжалования, письмом Министерства труда и социальной защиты РФ от 11.09.2020 № 15-4/В-4076 направлено ответчику заключение о рассмотрении несогласия с заключением качества специальной оценки условий труда, которым установлена недостаточность обоснования части замечаний государственной экспертизы, проведенной Управлением по труду и занятости населения Тверской области, часть замечаний признана необоснованной.

По результатам рассмотрения разногласий в Министерстве труда и социальной защиты РФ, Управление по труду и занятости населения Тверской области обязано провести повторную экспертизу для устранения недостатков экспертизы условий труда от 23.12.2019.

Повторная экспертиза проведена 20.10.2020.

В связи с наличием разногласий по проведенной повторной экспертизе, содержащей оспариваемые ответчиком положения, ответчик в предусмотренном порядке обратился с разногласиями на заключение экспертизы условий труда от 20.10.2020, предоставив в Министерство труда и социальной защиты РФ, заявление и документы, о чем истец также был уведомлен. По настоящее время заключение Министерства труда и социальной защиты РФ по результатам рассмотрения разногласий не получено.

Как установлено судом, ответчиком добросовестно предприняты необходимые действия для согласования и установления в предусмотренном законом порядке требований, с последующим в случае необходимости, внесением изменений и оформление отчета специальной оценки условий труда. Ответчиком не допущено нарушений обязательств контракта по устранению недостатков и исправлению оформления отчета специальной оценки условий труда. Позиция ответчика основана на разумной необходимости окончательного установления предъявляемых замечаний и в разумный срок внесении их в документацию, что до получения повторного ответа из заключения Министерства труда и социальной защиты РФ не представляется возможным.

На основании изложенного, учитывая, что заключением о рассмотрении несогласия с заключением качества специальной оценки условий труда от 23.12.2019 установлена недостаточность обоснования части замечаний государственной экспертизы, проведенной Управлением по труду и занятости населения Тверской области, суд считает заявленную истцом сумму неустойки в размере 4 316 руб. 55 коп. соразмерной и подлежащей взысканию с ответчика.

Вместе с тем, суд усматривает злоупотребление истцом доминирующим положением государственного заказчика, что согласуется с пунктом 9 Постановления от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», и снижает размер заявленного истцом ко взысканию штрафа до 17 192 руб. 50 коп.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины в установленном законом порядке, расходы по госпошлине подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "МЕТРОЛОГ" (ОГРН: <***>) в пользу Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" (ОГРН: <***>) неустойку в размере 4 316 руб. 55 коп. по государственному контракту № 04 от 16.10.2018, штраф в размере 17 192 руб. 50 коп. государственному контракту № 05 от 16.10.2018.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "МЕТРОЛОГ" (ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину по иску в размере 2 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Домрачева Е.Н.