Решение от 5 октября 2021 г. по делу № А63-5349/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-5349/2021
г. Ставрополь
05 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 05 октября 2021 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Волошиной Л.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Новотроицкому территориальному управлению администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края, ст. Новотроицкая, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 105 022 руб. 24 коп. задолженности,

при участии представителя истца – ФИО2 по доверенности от 13.07.2021 № 01-10/72, в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Ставропольэнергосбыт» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к Новотроицкому территориальному управлению администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее – ответчик, администрация) о взыскании 105 022 руб. 24 коп. задолженности за потребленную электрическую энергию в августе 2018 года.

В судебном заседании истец настаивает на заявленных требованиях.

Ответчик, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что контракт от 14.06.2018 № 554981 был расторгнут по соглашению с истцом с 01.08.2018, о чем ПАО «Россети Северный Кавказ» было уведомлено, в связи с чем правовые основания для взыскания суммы задолженности отсутствуют, а объем электрической энергии, потребленный в отсутствие договора энергоснабжения, должен относиться на потери сетевой организации, к сетям которой присоединен потребитель.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом изложенного, в соответствии со статьей 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что 14.06.2018 между ПАО «Ставропольэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и Новотроицким территориальным управлением администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края (потребитель) заключен контракт энергоснабжения (контракт на энергоснабжение организации финансируемой за счет средств муниципального бюджета) № 554981 сроком действия до 31.12.2018 (пункт 9.1 контракта).

В приложении № 4 к контракту стороны согласовали перечень мест установки средств коммерческого учета электроэнергии, по которым производился контроль и расчет за отпущенную электрическую энергию, а именно: уличное освещение (Ф-103,Ф-317, Ф-318, Ф-319, Ф-320).

В соответствии с пунктом 5.11 цена контракта определена исходя из выделенных лимитов бюджетных обязательств на 2018 год и составляла 357 665 рублей.

06.07.2018 письмом № 016-3/754 общество уведомило администрацию о недостаточности лимитов бюджетных средств и необходимости заключения нового государственного контракта в пределах доведенных лимитов бюджетных средств (л.д. 36).

15.08.2018 между истцом и ответчиком подписано соглашение о расторжении контракта от 14.06.2018 № 554981 с 01 августа 2018 года (л.д. 34).

Поскольку ПАО «Россети Северный Кавказ» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, между истцом и ОАО «МРСК Северного Кавказа» (в настоящее время - ПАО «Россети Северный Кавказ») заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии № СЭ04454 от 01.12.2011.

Согласно пункту 3.3.12 указанного договора сетевая организация обязана приостанавливать передачу электрической энергии путем введения полного и(или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителями, в том числе путем выполнения заявок ПАО «Ставропольэнергосбыт» по введению полного и(или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителям и по возобновлению их электроснабжения.

В соответствии с пунктом 125 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 422), гарантирующий поставщик предоставляет сетевой организации информацию о потребителях, с которыми в период, истекший с даты последней передачи информации, заключены или расторгнуты договоры энергоснабжения в целях ее использования при выявлении фактов осуществления потребителями бездоговорного потребления электрической энергии.

06.07.2018 письмом № 016-3/753 истец уведомил НЭС филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» (в настоящее время - ПАО «Россети Северный Кавказ») об окончании срока действия контракта от 14.06.2018 № 554981 с 01 августа 2018 года (л.д. 35).

После расторжения контракта от 14.06.2018 № 554981 ответчик в августе 2018 года потребил электрическую энергию в объеме 13 421 кВт.ч, что подтверждается актом снятия показаний приборов учета электрической энергии за август 2018 года, подписанным сетевой организацией и ответчиком (л.д. 37-38).

В связи с отсутствием приборов учета расчет объема потребленной ответчиком в августе 2018 года электроэнергии произведен истцом в соответствии с пунктом 4.1 контракта и Приложением № 3 к Основным положениям № 442 как произведение максимальной мощности, указанной в Приложении № 4 к контракту и актах об осуществлении технологического присоединения от 19.04.2018, а также количества часов работы уличного освещения за расчетный месяц (л.д. 10).

Стоимость потребленной ответчиком в августе 2018 года электрической энергии составила 105 022 руб. 24 коп. (13 421 X 6,63154 (фактический предельный уровень нерегулируемых цен на электроэнергию и мощность для потребителей, рассчитывающихся по первой ценовой категории и диапазону напряжения НН в августе 2018 года за 1 кВт.ч) + 16 020,34 (НДС 20%).

Выставленный счет ответчик не оплатил, в связи с чем за ним образовалась задолженность в сумме 105 022 руб. 24 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 09.03.2021 № 013-10/1488 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, последним оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, суд исходит из следующего.

Согласно подпункту 1 части 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги.

В то же время из пункта 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Из системного толкования вышеуказанных норм следует, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств возможно расторжение контракта по соглашению сторон или по иску заинтересованной стороны.

Между истцом и ответчиком 15.08.2018 подписано соглашение о расторжении контракта от 14.06.2018 № 554981 с 01 августа 2018 года.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 (в редакции, действовавшей в спорный период), бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

В абзаце 10 пункта 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» (далее - информационное письмо № 14) разъяснено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

В пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» (далее - информационное письмо № 30) разъяснено о том, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически отпущенной ему энергии.

В рамках дела № А63-21509/2018 Арбитражным судом Ставропольского края было рассмотрено исковое заявление АО «Россети Северный Кавказ» к ПАО «Ставропольэнергосбыт» с участием 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований - Новотроицкого территориального управления администрации Изобильненского городского округа СК о взыскании задолженности (разногласия) по договору № СЭ04454 от 01.12.2011 за август 2018 года в сумме 57 218 руб. 29 коп. (13 421 кВт.ч.).

Решением от 19.10.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 27.01.2021, Арбитражный суд Ставропольского края удовлетворил исковые требования, взыскав с ПАО «Ставропольэнергосбыт» в пользу АО «Россети Северный Кавказ» долг за август 2018 года в размере 57 218 руб. 29 коп. по договору № СЭ04454 от 01.12.2011 и госпошлину в размере 1412 руб.

При рассмотрении дела судом исследованы акты об осуществлении технологического присоединения, разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, подтверждающие надлежащее технологическое присоединение точек поставки на уличное освещение, расположенных в границах ст. Новотроицкая Изобильненского района Ставропольского края в 2018 году. Судом установлено, что с этого момента электрическая энергия по этой точке поставки потребляется для электроснабжения уличного освещения.

Суд пришел к выводу, что потребление электрической энергии Новотроицким территориальным управлением администрации Изобильненского городского округа являлось длящимся, регулярным и не является бездоговорным.

Согласно пункту 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая установленные в рамках дела № А63-21509/2018 обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что между ПАО «Ставропольэнергосбыт» и Новотроицким территориальным управлением администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края в рассматриваемом случае сложились фактические отношения по поставке электроэнергии, которые регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ в совокупности и взаимосвязи, учитывая правовые позиции, изложенные в пункте 3 информационного письма № 30 и абзаце 10 пункта 2 информационного письма № 14, суд приходит к выводу о том, что в спорном периоде между ПАО «Ставропольэнергосбыт» и Новотроицким территориальным управлением администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края, с учетом ранее осуществленного в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика, имелись фактические договорные правоотношения энергоснабжения, что является основанием для возникновения у администрации обязанности по оплате потребленной в августе 2018 года электрической энергии.

В соответствии со ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается его исполнением.

В связи с тем, что ответчиком доказательств оплаты долга в полном объеме суду не представлено, расчет долга не оспорен, исковые требования ПАО «Ставропольэнергосбыт» к Новотроицкому территориальному управлению администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края о взыскании 105 022 руб. 24 коп. задолженности за потребленную электрическую энергию в августе 2018 года подлежат удовлетворению.

Возражения ответчика со ссылкой на судебную практику судом не принимаются, поскольку указанные в отзыве на иск судебные акты приняты с учетом иных фактических обстоятельств.

При обращении с иском в суд истец уплатил 4 151 руб. государственной пошлины, которая в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать с Новотроицкого территориального управления администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края, ст. Новотроицкая, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки, ОГРН <***>, ИНН <***>, 105 022 руб. 24 коп. задолженности за потребленную электрическую энергию в августе 2018 года и 4 151 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.Н. Волошина