Решение от 29 октября 2020 г. по делу № А21-16496/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А21-16496/2019
г. Калининград
29

Октября

2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 27.10.2020 года.

Полный текст решения изготовлен 29.10.2020 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе: судьи Талалас Е.А.,

При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Калининградской области по адресу: 236040, <...>, дело по заявлению

ГУП «Полесский межрайонный лесхоз» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в лице конкурсного управляющего ФИО2

к Управлению Росреестра по Калининградской области (ОГРН <***> ИНН <***>)

об оспаривании решения,

третье лицо: Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Светлогорский городской округ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от Управления: ФИО3, по доверенности, паспорту, Диплом;

Администрации: ФИО4 по доверенности, паспорту;

установил:

конкурсный управляющий ГУП «Полесский межрайонный лесхоз» (далее – Предприятие, заявитель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее – Управление Росреестра) со следующими требованиями:

- признать незаконным Уведомление Управления № КУВД-001/2019-10512309/3 от 03.12.2019 об отказе в проведении регистрационных действий;

- обязать Управление Росреестра осуществить регистрационные действия по постановке на кадастровый учет и государственной регистрации прав в отношении земельных участков, образованных из исходного земельного участка с кадастровым номером 39:17:020001:21.

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Светлогорский городской округ» (далее – Администрация).

В судебное заседание Заявитель не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Росреестра возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск, полагает, что оспариваемый отказ вынесен в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель Администрации просил в удовлетворении заявления отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя в порядке статьи 156 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом положений названной статьи, а также статьи 201 упомянутого Кодекса основанием для признания ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) органов, должностных лиц - незаконными является одновременно несоответствие данного акта, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом, решением прав заявителя.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 04.04.2018 по делу № А21-6512/2016 (далее - Решение) по иску ГУП КО «Полесский межрайонный лесхоз»(далее – Предприятие) к администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» судом принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 39:17:020001:21. расположенного по адресу: Калининградская обл., г. Светлогорский, нос. Отрадное, путём выделения из него земельного участка, необходимого для функционирования объекта деревообработки ГУП КО «Полесский межрайонный лесхоз», состоящего из здания пилорамы с кадастровым номером 39:17:020001:43, здания ангара с кадастровым номером 39:17:000000:0:279, здания цеха деревообработки с кадастровым номером 39:17:000000:0:280, эстакады с кадастровым номером 39:17:020001:42, расположенных по адресу: Калининградская обл., Светлогорский р-н, пос. Лесное, площадью 12 331,1 кв.м., в соответствии со схемой № 3 заключения эксперта от 12.05.2017 № 3310/06/16.1-3, подготовленного ФЬУ «Калининградская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции России.

Решение суда вступило в законную силу.

Конкурсный управляющий Предприятия обратился в Управление Росреестра с заявлением о постановке на государственный кадастровый учёт и государственной регистрации прав в отношении 2 (двух) земельных участков, образованных путём раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 39:17:020001:21 на основании Решения суда.

03.09.2019 конкурсным управляющим получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав исх. № КУВД-001/2019-10512309/1 (далее - Уведомление) в связи с тем, что государственным регистратором выявлено противоречие между заявленными и уже зарегистрированными правами на земельные участки: в ЕГРН содержатся актуальные сведения о праве собственности Администрации на исходный земельный участок; государственный кадастровый учет вновь образованных земельных участков может быть произведен только собственником исходного земельного участка.

Впоследствии, в связи в неустранением причин приостановления в осуществлении государственных регистрационных учетных действий, государственным регистратором было принято решение об отказе в государственной регистрации (уведомление № КУВД-001/2019-10512309/3 от 03.12.2019).

Полагая, что уведомление об отказе в государственной регистрации нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Предприятие обратилось в суд с настоящими требованиями.

Суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 Закона N 218).

Частью 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в единый государственный реестр недвижимости.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Основанием для государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты (подпункт 5 пункта 2 статьи 14 Закона N 218).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 (далее по тексту - Закон) при образовании объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 статьи 14, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно.

Особенности осуществления государственной регистрации во исполнение судебного акта установлены положениями статьи 58 Закона. Так частью 3 указанной статьи установлено, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по лому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком но соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Иные случаи осуществления учетно-регистрационных действий в порядке, отличном от порядка установленного статьей 15 Закона, на основании вступившего в законную силу судебного акта положениями Закона не установлены.

Между тем по делу № А21-6512/2016 судебный акт о прекращении права на недвижимое имущество у одного лица или установлении отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и одновременном возникновении этих прав у другого лица не принимался.

В силу положений п. 3 части 1 статьи 15 Закона при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно государственный кадастровый учет и государственная регистрации нрав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости.

Из материалов дела и пояснений Администрации следует, что Предприятие обратилось в администрацию с заявлением вх. № 6909 от 24.12.2019 с просьбой об обращении в Управление Росреестра с заявлением о постановке на государственный кадастровый учёт и государственной регистрации прав в отношении 2 земельных участком, расположенных по адресу: Калининградская обл., Светлогорский р-н, г. Светлогорск, пос. Отрадное, образованных путём раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 39:17:020001:21.

В ответ на заявление Администрацией направлено письмо исх. № 7488 от 29.10.2019, Заявителю было сообщено о необходимости предоставления межевого плана земельною участка, поскольку указанный документ необходим для обращения Администрации в адрес Управления Росреестра. Однако, межевой план Предприятием предоставлен не был, в связи с чем в период приостановления регистрационный действий соответствующее заявление об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав Аминистрацией подано не было в силу объективных причин.

Впоследствии, во исполнение требований статьи 27 Закона, в связи в неустранением причин, послуживших основанием для приостановления, в осуществлении учетных действий государственным регистратором прав было отказано (уведомление № КУВД-001/2019-10512309/3 от 03.12.2019).

Исходя изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение регистрирующего органа было принято в соответствии с действующим законодательством и не повлекло нарушение прав заявителя.

Кроме того, судом установлено, что в ходе судебного разбирательства заявителем в установленном порядке в адрес Администрации был направлен межевой план.

12.10.2020 Администрацией подано заявление об осуществлении действий но государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав, с приложением межевого плана от 15.09.2020, подготовленного кадастровым инженером, в связи с образованием 2 земельных участков путём раздела земельного участка с кадастровым номером 39:17:020001:21.

14.10.2020 Управлением Росреестра принято решение № КУВД-001/2020-18971182/1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с тем, что границы образуемых в соответствии с представленным межевым планом земельных участков не соответствуют границам исходного земельного участка 39:17:020001:21, сведения о котором включены в состав межевого плана от 21.08.2019.

Руководствуясь статьями 198-200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

СудьяЕ.А. Талалас

(подпись, фамилия)