Решение от 29 июня 2022 г. по делу № А69-1487/2022

Арбитражный суд Республики Тыва

667000, г.Кызыл, ул. Кочетова, д.91, телефон/факс: (394-22) 2-11-96,

http://tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кызыл

Дело № А69-1487/2022



Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2022 г. Полный текст решения изготовлен 29 июня 2022 г.


Судья Арбитражного суда Республики Тыва Чамзы-Ооржак А.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Тыва (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Монолитстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 3 500 руб.,

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Тыва (далее - Пенсионный фонд) обратилось в суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Монолитстрой» (далее - ответчик) о взыскании финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 3 500 руб.

Дело рассматривалось в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 123, ч. 3 ст. 156, ч. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (почтовые уведомления от 24.05.2022 г. № 06560, от 23.05.2022 № 06559, от 18.06.2022 № 07701), поскольку направленный судом процессуальный документ ответчику по известному арбитражному суду адресу: 667000, <...>, являющемуся адресом регистрации в ЕГРЮЛ, возвращено отделением связи с отметкой «Истек срок хранения», в связи с чем определение суда считается доставленным. Считая, что ответчик распорядился правом на получение корреспонденции, суд рассматривает спор в отсутствие ответчика по имеющимся в деле материалам в порядке статьей 123, ч.3 ст.153 и ч.2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, имеется публичное извещение о времени и месте рассмотрения заявления на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети Интернет по адресу: http://tyva.arbitr.ru (портал Федеральных арбитражных судов: http:www.arbitr.ru). Кроме того, Пенсионным фондом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя, которое удовлетворено судом в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из заявления Пенсионного фонда следует, что ответчиком представлены сведения в отношении 7 застрахованных лиц за отчетный период 2020 года с нарушением установленного законом срока, поэтому Пенсионный фонд просит взыскать с ответчика финансовую санкцию в размере 3 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений.

Ответчиком не представлен отзыв на заявление, в связи с чем суд рассматривает спор по имеющимся в материалах дела доказательствам в порядке ч. 1 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ) организации признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 7-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.05.2016 № 136-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Абзацем 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Из материалов дела следует, что 19.02.2021 страхователем представлены путем телекоммуникационного канала связи в программном комплексе «Бесконтактная передача информацией» сведения по форме СЗВ-М (исходная) в отношении 2 застрахованных лиц за январь 2021 года.

Дата представления ответчиком сведений о застрахованном лице подтверждается извещением протоколом от 19.02.2021.

Тем самым, представленными в материалы дела документами подтверждается, что сведения на 2 застрахованных лиц за январь 2021 года ответчиком представлены 19.02.2021.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об обратном, и ответчиком не представлены доказательства, опровергающие заявленные требования пенсионного фонда.

Таким образом, суд признает факт несвоевременного представления ответчиком сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за январь 2021 года.

Между тем, суд отказывает в удовлетворении требования о взыскании штрафных санкций несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М (доп.) в отношении 1 застрахованного лица за отчетные периоды - май 2020, июнь 2020, июль 2020, сентябрь 2020, октябрь 2020 года в силу следующего.

В силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 19 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета).

Пунктом 37 Инструкции установлено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункту 39 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Как следует из материалов дела, 25.08.5021, 15.09.2021 ответчиком по телекоммуникационным каналам связи направлены в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды – май 2020, июнь 2020, июль 2020, сентябрь 2020, октябрь 2020, что подтверждается извещениями о доставке отчетности в УПФР в г. Кызыла от 25.08.2021, 15.09.2021.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком по телекоммуникационным каналам связи предоставлены сведения в отношении 1 застрахованного лица формы СЗВ-М «доп» за отчетные периоды 2020 года.

То есть данные сведения в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М представлены страхователем с типом сведений "Дополнительная".

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в связи с чем в рассматриваемом случае ответчик предприняло необходимые меры к устранению ошибки путем направления "дополняющей" формы СЗВ-М в пенсионный фонд.

То есть, ответчиком, обнаружив в представленных сведениях ошибки и (или) их несоответствие индивидуальным сведениям, направлено дополнительные сведения в отношении 1 застрахованного лица до получения уведомления пенсионного фонда об устранении имеющихся расхождений.

Оценив представленные документы, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований у Пенсионного фонда для применения в отношении страхователя санкций, предусмотренных абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за отчетные периоды 2020 года года в отношении 1 застрахованного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В силу ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исходя из представленных Пенсионным фондом в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документов, суд приходит к выводу о доказанности факта несвоевременного представления ответчиком сведений в отношении 1 застрахованного лица за отчетные периоды 2020 года.

Наличие смягчающих ответственность обстоятельств из материалов дела не усматривается и ответчиком не заявлено об их наличии.

При изложенных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для применения положений статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

Процедура привлечения ответчика к ответственности Пенсионным фондом соблюдена.

Таким образом, на основании вышеизложенного и с учетом установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу о наличии оснований для наложения финансовой санкции в размере 1 000 руб. в связи несвоевременным предоставлением ответчиком сведений в отношении 2 застрахованных лиц за январь 2020 года.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные требования Пенсионного фонда частично в размере 1 000 руб., а в остальной части отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебных акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны

Настоящее решение Арбитражного суда Республики Тыва изготовлено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (информационная система "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов (http://kad.arbitr.ru). В случае необходимости наличия решения на бумажном носителе суд направляет по ходатайству заинтересованного лица в пятидневный срок со дня поступления такого ходатайства с заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (ст. 177 АПК РФ).

Руководствуясь ст. 110, ст. ст. 167-171, 176 и 216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Тыва (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании обязательных платежей удовлетворить частично:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Монолитстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>), находящегося по адресу: 667000, <...>, финансовую санкцию за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1000 руб., в остальной части взыскания отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Монолитстрой» государственную пошлину в доход федерального бюджета Российской Федерации в сумме 2000 руб.

Выдать исполнительные листы взыскателю и налоговому органу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в месячный срок со дня его принятия.



Судья А.Х.Чамзы-Ооржак