Решение от 15 мая 2019 г. по делу № А38-1070/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«15» мая 2019 годаДело №А38-1070/2019г. Йошкар-Ола

Резолютивная часть решения объявлена 6 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2019 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Щегловой Л.М.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Строй Град» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику муниципальному образованию «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл в лице отдела капитального строительства администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район»

о взыскании договорной неустойки

третье лицо администрация муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл

с участием представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 25.12.2018,

от ответчика – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,

от третьего лица – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истец, общество с ограниченной ответственностью «Строй Град», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением, уточненным по правилам статьи 49 АПК РФ, к ответчику, муниципальному образованию «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл в лице отдела капитального строительства администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район», о взыскании за счет казны муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл неустойки за нарушение сроков оплаты работ по муниципальному контракту №0108300011515000052 от 18.07.2015 в размере 534999 руб. 78 коп.

В исковом заявлении и дополнении к нему изложены доводы о нарушении должником условий контракта о сроке оплаты выполненных работ по строительству объекта: «Детский сад на 100 мест по ул. Советская в п. Силикатный Медведевского района Республики Марий Эл». Поскольку оплата выполненных работ произведена заказчиком несвоевременно, истец полагает возможным применить к ответчику гражданско-правовую ответственность в виде взыскания неустойки.

Требование подрядчика обосновано правовыми ссылками на статьи 314, 709, 711, 746 ГК РФ (т.1, л.д. 10-12).

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети «Интернет». Отчет о публикации судебных актов, подтверждающий размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет указанных сведений, включая дату и время их размещения, приобщен к материалам дела.

Истец в судебном заседании полностью поддержал уточненное исковое требование, заявил о незаконности уклонения заказчика от своевременной оплаты выполненных работ по контракту от 18.07.2015 (протокол и аудиозапись судебного заседания от 06.05.2019).

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 123 АПК РФ, в судебное заседание не явился, письменный отзыв на иск и документальные доказательства по существу спора по предложению арбитражного суда не представил.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица администрация муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл, не заявляющая самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явилась, отзыв на исковое заявление не представила, о времени и месте рассмотрения спора извещено надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ.

На основании частей 1 и 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения истца, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск полностью по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании результатов электронного аукциона (протокол №0108300011515000052-2 от 06.07.2015) истцом, обществом с ограниченной ответственностью «Строй Град» (подрядчиком), и администрацией муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл (заказчиком) 18 июля 2015 заключен в письменной форме контракт №0108300011515000052, по условиям которого истец принял на себя обязательство по выполнению работ по строительству объекта: «Детский сад на 100 мест по ул. Советская в п. Силикатный Медведевского района Республики Марий Эл» в соответствии с проектно-сметной документацией, а заказчик обязался принять выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (т.1, л.д. 14-18).

В контракте установлена твердая цена подлежащих выполнению работ – 62697070 руб.

При этом дополнительным соглашением от 28.04.2015 к муниципальному контракту в связи с изменением потребности в объемах выполняемых работ цена контракта была изменена и составила 65479807 руб. 36 коп. (т.1, л.д. 19).

Соглашение оформлено путем составления одного документа с приложениями, являющимися его неотъемлемыми частями, от имени сторон подписано уполномоченными лицами.

Заключенное сторонами соглашение по его существенным условиям является контрактом на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд, по которому в соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Таким образом, возникшие из контракта обязательственные правоотношения сторон регулируются нормами параграфа 5 главы 37 ГК РФ и Федерального закона от 05.04.2013 №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также общими правилами о подряде (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).

18 июля 2015 года между администрацией муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл (цедент), отделом капитального строительства администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» (цессионарий) и обществом с ограниченной ответственностью «Строй Град» заключен договор уступки права требования №1, в соответствии с условиями которого цессионарий принял на себя права и обязанности цедента и стал стороной по муниципальному контракту №0108300011515000052 от 18.07.2015 на выполнение работ по строительству объекта: «Детский сад на 100 мест по ул. Советская в п. Силикатный Медведевского района Республики Марий Эл» (т.1, л.д. 20-21).

В соответствии с пунктом 4 договора уступки права требования №1 от 18.07.2015 отдел капитального строительства администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» обязался осуществлять все права и обязанности, в том числе приемку выполненных работ, оплату выполненных работ по мере поступления денежных средств из бюджета муниципального образования «Медведевский муниципальный район» и другие функции заказчика, предусмотренные законодательством, до момента окончания действия договора (т.1, л.д. 20).

Исходя из условий контракта от 18.07.2015 и договора уступки №1 от 18.07.2015 арбитражный суд полагает, что они заключены в целях муниципальных нужд муниципального образования «Медведевский муниципальный район». При этом отдел капитального строительства администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» принял на себя функции муниципального заказчика.

При заключении муниципального контракта муниципальные заказчики действуют от имени и по поручению публично-правового образования. Поэтому должником по обязательствам муниципального контракта является само публично-правовое образование в лице уполномоченного органа.

Данная позиция также подтверждается постановлением Президиума ВАС РФ от 25.07.2006 №4405/06, согласно которому при заключении государственных контрактов для государственных нужд государственные заказчики действуют от имени и по поручению публично-правового образования. Поэтому должником по обязательствам, вытекающим из такого контракта, является само публично-правовое образование в лице уполномоченного органа, у которого находятся выделенные для оплаты товара бюджетные средства.

Таким образом, муниципальное образование «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл в лице отдела капитального строительства администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл является надлежащим ответчиком по делу.

Из контракта в силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ возникли взаимные обязательства сторон. При этом каждая из сторон считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от неё требовать (пункт 2 статьи 308 ГК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

По смыслу статьи 702 ГК РФ подрядчик может считаться исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий.

Истец выполнил работы на общую сумму 65479807 руб. 36 коп., что подтверждается актами о приемке выполненных работ, а также справками формы КС-3 и не оспаривается сторонами (т.1 л.д.22-150, т.2, л.д.1-69).

Акты приемки подписаны уполномоченным лицом со стороны заказчика и скреплены печатью. В установленном законом порядке действительность актов не оспаривалась, претензии по качеству выполненных работ не заявлялись. Акты приемки подрядных работ признаются арбитражным судом по правилам статей 65 и 71 АПК РФ достоверными доказательствами. Для расчетов с заказчиком за выполненные работы составлены и подписаны сторонами унифицированные формы №КС-3 «Справки о стоимости выполненных работ и затрат». Выполненные работы и затраты отражены в справках.

Таким образом, с момента подписания заказчиком актов приемки результата работ следует считать полностью исполненной обязанность подрядчика в установленный договором срок выполнить подрядные работы.

В соответствии с пунктом 4.3 контракта от 18.07.2015 оплата осуществляется по мере выполнения подрядчиком работ и их приемки заказчиком в течение 45 дней со дня подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма №КС-2). Окончательный расчет по контракту производится заказчиком после исполнения подрядчиком взятых на себя по контракту обязательств по выполнению работ в полном объеме - не позднее 31 июля 2016 года (т.1, л.д.14).

Между тем, вопреки требованиям статей 309, 314, 711 ГК РФ и пункта 4.3 муниципального контракта от 18.07.2015 денежное обязательство ответчиком исполнено несвоевременно.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 30 июня 2017 года по делу № А38-5821/2017 с ответчика, муниципального образования «Медведевский муниципальный район» в лице отдела капитального строительства администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» за счет казны муниципального образования «Медведевский муниципальный район» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строй Град» взыскан долг в сумме 2782737 руб. 36 коп (т.3, л.д. 25-29). Как указано истцом и следует из материалов дела, долг полностью заказчиком погашен (т.2, л.д. 74-110, т.3, л.д. 13-16).

Считая, что ответчик должен нести ответственность за несвоевременную оплату выполненных работ, истцом предъявлено требование о взыскании договорной неустойки. Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Условием заключенного сторонами договора определена ответственность заказчика за ненадлежащее выполнение своих обязательств по контракту, в соответствии с которым заказчик должен уплатить пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства (пункт 9.2 контракта).

За просрочку оплаты истцом начислена неустойка по правилам статьи 330 ГК РФ исходя из составленного им уточненного расчета в сумме 534999 руб. 78 коп. за период с 02.08.2016 по 12.09.2018 (т.3, л.д. 10-11). Расчет неустойки проверен арбитражным судом и признан верным.

Таким образом, с муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл в лице отдела капитального строительства администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» за счет казны муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 534999 руб. 78 коп.

Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Истец, имеющий права кредитора в денежном обязательстве, вправе требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном взыскании с ответчика санкции за просрочку исполнения денежного обязательства (статьи 11, 12 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 13700 руб. взыскиваются арбитражным судом с ответчика, не в пользу которого принято решение.

Кроме того, излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1177 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании статьи 333.40 НК РФ.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 6 мая 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 15 мая 2019 года, что согласно части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл в лице отдела капитального строительства администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» за счет казны муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строй Град» (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку за нарушение сроков оплаты работ по муниципальному контракту №0108300011515000052 от 18.07.2015 в сумме 534999 руб. 78 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 13700 руб.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Строй Град» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1177 руб., уплаченную по платежному поручению №337 от 31.01.2019.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья Л.М. Щеглова