Решение от 19 октября 2023 г. по делу № А66-8364/2023

172/2023-131125(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ http://tver.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-8364/2023
г.Тверь
19 октября 2023 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Погосян Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителя истца – ФИО2 (доверенность от 22.06.2023), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного унитарного предприятия Тверской области "ДИРЕКЦИЯ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА", г. Ржев Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "ТЕПЛОПРОМ", г. Ржев Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании 538 440 руб. 18 коп.,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное унитарное предприятие Тверской области "ДИРЕКЦИЯ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА", г. Ржев Тверской области обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью "ТЕПЛОПРОМ", г. Ржев Тверской области о взыскании 524 277 руб. 86 коп. задолженности за оказанные в период с января по март 2023 года услуги по передаче тепловой энергии, 14 162 руб. 32 коп. неустойки за период с 16.02.2023 по 08.06.2023, всего: 538 440 руб. 18 коп., неустойку, начисленную с 09.06.2023 по день фактической оплаты основного долга (524 277 руб. 86 коп.) в порядке и размере, установленном пунктом 9.3. статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Определением от 13 июня 2023 года исковое заявление было принято к производству в упрощенном порядке.

В отзыве на исковое заявление от 05.07.2023 ответчик исковые требования оспорил.

Определением от 31 июля 2023 года суд, принимая во внимание то обстоятельство, что рассмотрение данного дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия и в том числе имеющуюся у суда необходимость выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

До начала судебного заседания от истца поступили дополнительные документы по делу и одобренное судом ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции.

Судебное заседание проводится без участия представителя ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) в отсутствие возражений указанного

лица о рассмотрении дела без его участия и ходатайств об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

Из представленных в материалы дела документов следует, что на основании постановления Администрации города Ржева Тверской области от 11.11.2022г. № 985 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ржева Тверской области от 14.11.2017г. № 1053" Общество с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОПРОМ» (далее — ответчик, теплоснабжающая организация, ООО «ТЕПЛОПРОМ») является единой теплоснабжающей организацией в пределах зоны своей деятельности расположенной на территории города Ржева Тверской области на 20142029гг.

В соответствии с Распоряжением № 886 от 15.12.2020г. Министерства имущественных и земельных отношений, участки тепловых сетей, расположенные от детского сада № 5 до жилого дома № 31 по ул.Маяковского, в военном городке № 8 и в микрорайоне ПОРТ, по которым происходит передача тепловой энергии для конечных потребителей ООО «ТЕПЛОПРОМ», находятся в хозяйственном ведении Государственного унитарного предприятия Тверской области «Дирекция единого заказчика» (далее — истец, ГУП «ДЕЗ», теплосетевая организация).

Приказом ГУ РЭК Тверской области от 23.01.2023г. № 3-нп «О тарифах на услуги по передаче тепловой энергии от котельной ООО «ТЕПЛОПРОМ», оказываемые ГУП «ДЕЗ» для потребителей города Ржева муниципального образования Тверской области Ржевский муниципальный округ на 2023 год» установлены и введены в действие тарифы на услуги по передаче тепловой энергии.

Государственное унитарное предприятие Тверской области «Дирекция единого заказчика» направило в адрес ООО «ТЕПЛОПРОМ» договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 01.02.2023 года (сопроводительное письмо от 01.02.2023 исх. № 203). Ответчик договор подписал с протоколом разногласий; протокол урегулирования разногласий подписан не был.

В отсутствии заключенного договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя истец в период с января по март 2023 года оказал ответчику услуги по обеспечению бесперебойной передачи тепловой энергии, теплоносителя по сетям, находящимся в ведении истца на сумму 524 277 руб. 86 коп., что подтверждается счетами, счетами-фактурами, актами.

Оплата за услуги истца по передаче тепловой энергии ООО «ТЕПЛОПРОМ» не была произведена, претензия оставлена без ответа и удовлетворения.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

в соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Требования Государственного унитарного предприятия Тверской области «Дирекция единого заказчика» основаны на ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по оплате услуг по передаче тепловой энергии. Отношения сторон регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; разделом V Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 808), Правилами коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034), Приказом Минстроя России от 17 марта 2014 года № 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Методика № 99/пр).

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в

соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» передачей тепловой энергии, теплоносителя признаётся совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

Теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Под теплосетевой организацией понимается организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии.

В силу подпункта «б» пункта 18 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя является регулируемым видом деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за оказанные услуги осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190- ФЗ «О теплоснабжении» передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного между теплосетевой организацией и теплоснабжающей организацией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Исходя из положений пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять

организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги (пункт 2 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

Правовые основы, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяющие полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, регулируются, помимо Закона о теплоснабжении, Правилами № 808.

В силу пункта 56 Правил № 808 по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует рассматривать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве акцепта потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (абзац десятый пункта 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» и пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

В период с января по март 2023 года договор оказания услуг по передаче тепловой энергии между сторонами заключен не был, что

подтверждается представленными в материалы дела документами и не оспаривается сторонами.

Отсутствие договорных отношений не освобождает теплоснабжающую организацию от обязанности возместить стоимость оказанных ей услуг (часть 6 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и статьи 423, 438, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт оказания истцом в спорный период услуг ответчику и наличие у ответчика задолженности в сумме 524 277 руб. 86 коп. надлежаще подтверждаются представленными в материалы дела документами, в том числе: счетами на оплату, актами оказанных услуг, ведомостями учета параметров теплопотребления, расчетами истца, сведениями о тарифах.

Ответчик возражает относительно примененного истцом порядка определения объема оказанных услуг.

Возражения ответчика опровергаются документами, представленными в материалы дела истцом, и не соответствуют требованиям законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010г. № 190- ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (ч. 2, 3 ст. 19 Закона).

Согласно пункту 114 Правил № 1034 определение количества поставленной теплоэнергии (в том числе расчетным путем) в таком случае производится в соответствии с Методикой № 99/пр.

Согласно пунктам 115, 116 Правил № 1034 при отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период. В качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения.

Судом установлено, что договор между сторонами не заключен, следовательно, величины нагрузок не согласованы.

При таких обстоятельствах истец правомерно использовал при расчете объема оказанных ответчику услуг значения тепловых нагрузок, указанные в

обосновывающих материалах к схеме теплоснабжения города Ржева Тверской области на 2014 - 2029 годы, утвержденной постановлением администрации города Ржева от 23 октября 2017 года № 994 "Об утверждении доработанной схемы теплоснабжения города Ржева Тверской области на 2014 - 2029 годы".

Исходя из содержания постановлением администрации города Ржева от 23 октября 2017 года № 994 следует, что схема утверждена на период с 2014 по 2029 годы. В отсутствие иных доработок, уточнений следует признать актуальность указанных в ней сведений. Иного не доказано ответчиком.

Ответчик в обоснование своих доводов не представил доказательства утверждения иных тепловых нагрузок, признания недействительным указанного постановления администрации города Ржева, не представил доказательства ввода в эксплуатацию и поверки индивидуальных приборов учета собственников помещений, показания которых предлагает использовать, равно как самих показаний, тем самым не обосновав контррасчет.

Довод ответчика о том, что ГУП «ДЕЗ» не учитывает показания приборов учёта тепловой энергии, установленных в детском саду № 5 и детском саду № 25 опровергается представленными истцом расчетом суммы задолженности и неустойки, в котором указаны объекты по которым идёт начисление за передачу тепловой энергии именно по приборам учёта, установленных у вышеуказанных конечных потребителях (ул. Маяковского д.31 — это детский сад № 5; детский сад № 25), сведениями о показаниях приборов учета. Истец также уточнил, что начисления по объекту – контора по ул.Челюскинцев, д.40 произведены расчетным способом в отсутствие прибора учета.

Доказательств оплаты долга ответчик суду в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Исходя из положений пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Требования истца в части взыскания 524 277 руб. 86 коп. задолженности обоснованы и подлежат удовлетворению.

Так же истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 14 162 руб. 32 коп. неустойки за период с 16.02.2023 по 08.06.2023, неустойки, начисленной с 09.06.2023 по день фактической оплаты основного долга (524

277 руб. 86 коп.) в порядке и размере, установленном пунктом 9.3. статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку (штраф, пеню).

Согласно пункту 9.3 части 9 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по договорам горячего водоснабжения и договорам поставки горячей воды, а также теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

На основании изложенного, требования истца о взыскании неустойки в сумме 14 162 руб. 32 коп. за период с 16.02.2023 по 08.06.2023 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

В силу вышеизложенного, суд, исходя из анализа обстоятельств дела с учетом пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», считает, что требование истца о взыскании неустойки с 09.06.2023 по день фактической оплаты основного долга (524 277 руб. 86 коп.) в порядке и размере, установленном пунктом 9.3. статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении", подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика и, поскольку истцу была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 13 769 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 121-123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с Общества с ограниченной ответственностью "ТЕПЛОПРОМ", г. Ржев Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Тверской области "ДИРЕКЦИЯ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА", г. Ржев Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 524 277 руб. 86 коп. задолженности, 14 162 руб. 32 коп. неустойки за период с 16.02.2023 по 08.06.2023, всего: 538 440 руб. 18 коп.; неустойку, начисленную с 09.06.2023 по день фактической оплаты основного долга (524 277 руб. 86 коп.), в порядке и размере, установленном пунктом 9.3. статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Взыскать с общества с Общества с ограниченной ответственностью "ТЕПЛОПРОМ", г. Ржев Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета в установленном законом порядке 13 769 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать взыскателям в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в месячный срок со дня его принятия.

Судья Л.Г. Погосян