Решение от 9 апреля 2024 г. по делу № А32-5431/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства



г. Краснодар дело № А32-5431/2024

«09» апреля 2024 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи О.П. Миргородской, составив в порядке пункта 2 статьи 229 АПК РФ мотивированное решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства по делу № А32-5431/2024

по иску Министерства финансов Краснодарского края (ИНН: <***>)

к АО «ПОЧТА РОССИИ» (ИНН: <***>)

о взыскании штрафа за ненадлежащие исполнение государственного контракта от 30 декабря 2021 г. № ФП/2022/8-30/14 на оказание услуг почтовой связи (при использовании франкировальной машины) в размере 1000 руб.




УСТАНОВИЛ:

Министерство финансов Краснодарского края обратилось в суд с иском к АО «ПОЧТА РОССИИ» о взыскании штрафа за ненадлежащие исполнение государственного контракта от 30 декабря 2021 г. № ФП/2022/8-30/14 на оказание услуг почтовой связи (при использовании франкировальной машины) в размере 1000 руб.

Определением арбитражного суда от 05.02.2024 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил ходатайство о переходе в общий порядок рассмотрения дела.

Судом отклонено ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению спора в общем порядке судопроизводства, как процессуально и документально не обоснованное и направленное на затягивание рассмотрения дела по существу.

С учетом наличия в материалах дела доказательств надлежащего уведомления сторон о порядке рассмотрения настоящего дела и сроках представления письменных доказательств, возражений и отзывов, судом спор рассмотрен по существу.

В соответствии с резолютивной частью решения Арбитражного суда Краснодарского края от 01.04.2024 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Вышеуказанный судебный акт размещен на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу положений части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

В Арбитражный суд Краснодарского края 08.04.2024 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, изучив представленные позиции сторон по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд установил следующие обстоятельства дела.

Между министерством финансов Краснодарского края (далее соответственно - министерство, Государственный заказчик, Истец) и Акционерным обществом «Почта России» (далее соответственно - АО «Почта России», Ответчик, Исполнитель), заключен государственный контракт от 30 декабря 2021 г. № ФП/2022/8-30/14 на оказание услуг почтовой связи (при использовании франкировальной машины) (далее -Контракт).

Согласно пункту 2.2 Контракта Исполнитель обязуется в случае изменения действующих тарифов письменно уведомить Государственного заказчика и разместить соответствующую информацию на сайте и в ОПО (отделение почтовой связи) не позднее, чем за 10 (десять) календарных дней до даты введения новых тарифов.

Однако в нарушение срока, указанного в пункте 2.2 Контракта, Исполнитель уведомил Государственного заказчика об изменении тарифов на услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции с I ноября 2023 г., только 30 октября 2023 г. (письмо от 23 октября 2023 г. № 3267/23-исх-Ф23/29 «О тарифах на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции с 1 ноября 2023 г.» вх-205-5890).

В целях соблюдения досудебного порядка разрешения спора министерством Исполнителю направлена претензия от 02.11.2023 № 205-09-08-7448/23 с требованием об уплате пени, штрафа за ненадлежащее исполнение государственного контракта.

В ответе на указанную претензию Исполнитель в письме от 24.11.2023 № Ф23-01/8800 сообщил, что им 20 октября 2023 г. было направлено уведомление об изменении тарифа с 1 ноября 2023 г. на адреса электронной почты: iu.shevtsov@minfin.krasnodar.ru; e.podzolko@minfin.krasnodar.ru. Дополнительно, путем досыла направлено в адрес министерства письмо от 23 октября 2023 г. № 80097489149043 об изменении тарифа с 1 ноября 2023 г.

Однако официальным адресом электронной почты министерства согласно приложению 2 «Официальные адреса электронной почты органов исполнительной власти Краснодарского края и структурных подразделений администрации Краснодарского края» к постановлению главы администрации Краснодарского края от 26 марта 2008 г. № 235 «О мерах по упорядочению использования электронной почты в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края» (далее - Постановление) является электронный адрес - minfin@krasnodar.ru.

Разделом 14 Контракта определены реквизиты Сторон, в том числе указано адрес электронной почты министерства minfin@krasnodar.ru.

На официальный адрес электронной почты министерства (minfin@krasnodar.ru) уведомление Исполнителя об увеличении действующих тарифов с 1 ноября 2023 г. не поступало.

Кроме того, в письме Исполнитель ссылается на «досылку» соответствующей информации (документов) письмом от 23 октября 2023 г. с номером отправления № 80097489149043.

Однако в данном письме Исполнитель направил в адрес министерства коммерческое предложение от 17 октября 2023 г. № Ф23-01/7746 с указанием в нем информации о проведении работ по индексации тарифов в четвертом квартале 2023 года, без приложения документов, подтверждающих изменение действующих тарифов с 1 ноября 2023 г.

В ответ на письмо Исполнителя от 24.11.2023 № Ф23-01/8800 министерством направлено письмо от 19.12.2023 № 205-09-08-8577/2023 с просьбой повторно рассмотреть претензию от 02.11.2023 № 205-09-08-7448/23 и перечислить штраф в размере 1000 рублей.

Ответ на письмо министерства от 19.12.2023 № 205-09-08-8577/2023 от Ответчика министерством не получен. Требования указанной претензии Ответчиком не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

При решении вопроса об обоснованности требований суд руководствуется следующим.

По правилам пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон N 44-ФЗ) законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 указанного Федерального закона.

Таким образом, при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, следует руководствоваться нормами Закона N 44-ФЗ, толкуемыми во взаимосвязи с положениями ГК РФ, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон; размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.

Гражданское законодательство, согласно ст. 3 ГК РФ, состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее - законы), регулирующих отношения, указанные в п. п. 1 и 2 ст. 2 настоящего Кодекса. На основании и во исполнение настоящего Кодекса и иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.

Таким образом, штраф и пени, порядок расчета которых определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063, являются законной неустойкой, и заказчик вправе требовать их уплаты в установленном законом размере.

В соответствии с пунктом 7.4 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, взыскивается штраф в размере 1000 (одной тысячи) рублей 00 копеек.

Факты ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по государственному контракту подтверждены материалами дела и надлежащими доказательствами не опровергнуты (ст. 65, 70 АПК РФ).

Истцом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 и условиями контракта начислен ответчику штраф в размере 1 000 рублей.

Расчет штрафа проверен судом, признан правильным; арифметическая составляющая расчета ответчиком не оспаривается.

Доказательства уплаты штрафа ответчиком в материалы дела не представлены.

Оценив по правилам Главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные суду доказательства, суд исходит из того, что истец соответствии с положениями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказал обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Судебные расходы подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Ходатайство о рассмотрении дела в общем порядке искового производства – отклонить.

Взыскать с АО «ПОЧТА РОССИИ» (ИНН: <***>) в пользу Министерства финансов Краснодарского края (ИНН: <***>) штраф в размере 1 000 рублей.

Взыскать с АО «ПОЧТА РОССИИ» (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации судебные расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 руб.

По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке апелляционного производства в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья О.П. Миргородская