Решение от 19 апреля 2021 г. по делу № А27-22545/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Красная, д.8, г. Кемерово, 650000,

тел. (3842) 58-43-26, факс. (3842) 58-37-05

www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-22545/2020
город Кемерово
19 апреля 2021 года.
Резолютивная часть решения суда 12 апреля 2021 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 19 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Южнокузбасская электросетевая компания», Кемеровская область – Кузбасс, город Таштагол (ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации Таштагольского городского поселения, Кемеровская область – Кузбасс, город Таштагол (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 161 673,22 руб., процентов, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в размере 8 723,36 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 112 руб.,

при участии: представитель истца – ФИО1, действующий на основании доверенности от 21.01.2021 №1, паспорт, диплом,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Южнокузбасская электросетевая компания» обратилось в арбитражный суд к администрации Таштагольского городского поселения о взыскании неосновательного обогащения в размере 161 673,22 руб., неустойки в размере 8 723,36 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 112 руб.

Требования мотивированы тем, что общество внесло арендную плату в большем объеме, администрацией переплата не возвращена. В обоснование заявленных требований истец ссылается на подпункт 7 пункт 1 статьи 1, пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статьи 11, 12, 307, 308, 309, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен, явка представителя в судебное заседание не обеспечена.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал, просил иск удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании объявлялся перерыв. В соответствии со статьей 156, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и фактические обстоятельства спора, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Между администрацией Таштагольского городского поселения (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Южнокузбасская электросетевая компания» (арендатор) заключен договор от 20.02.2016 № 629, по условиям которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 42:34:0000000:55, находящийся по Кемеровская область, город Таштагол, для использования в целях под двухцепную ВЛ-35 кВ и подстанцию 35/6 «Туманная», в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, площадью 2173 м2 (далее – договор).

Срок аренды участка устанавливается с 20 февраля 2016 года по 20 февраля 2021 года (пункт 2.1 договора).

Арендная плата вносится Арендатором равными долями от начисленной годовой арендной платы в следующем порядке: в случае, если годовой размер арендной платы не превышает 20 000 руб., один раз в квартал до 10-го числа первого месяца текущего квартала; в случае, если годовой размер арендной платы превышает 20 000 руб., ежемесячно до 10-го числа текущего месяца (пункт 3.2 договора).

Согласно пункту 3.4 договора, изменение размера арендной платы, предусмотренного настоящим договором, производится Арендодателем в одностороннем порядке в следующих случаях:

- изменение кадастровой стоимости земельного участка;

- принятия законов или иных нормативных актов, устанавливающих или изменяющих порядок расчета арендной платы, в том числе устанавливающих или изменяющих коэффициенты, применяемые при расчете арендной платы;

- при определении рыночной стоимости размера арендной платы в соответствии с отчетом об оценке;

- изменение категории земель и вида разрешенного использования земельного участка;

- при увеличении арендной платы по договорам аренды земельного участка, заключенных до 01.01.2010.

Уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании уведомления арендодателя, направленного арендодателем по адресу арендатора, указанному в договоре (пункт 3.5 договора).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 18.09.2019 № А27-15304/2019 Уведомление-расчет от 15.11.2018 №156 к договору аренды земельного участка от 20.02.2016 №629 признан недействительным в части превышения размера арендной платы над размером: в 2016 году – 12 972 руб. 81 коп. в годовом исчислении, в 2017 году – 13 387 руб. 94 коп. в годовом исчислении, в 2018 году – 13 762 руб. 80 коп. в годовом исчислении.

Обществом в адрес комитета направлена претензия от 22.05.2020 № 7 о возврате излишне перечисленной арендной платы.

Поскольку в досудебном порядке требования, содержащиеся в претензии, остались без удовлетворения, то общество обратилось в суд с настоящим иском.

Так, согласно подпункту 7 пункту 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Формами платы за использование земли, как установлено пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Следовательно, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, неосновательно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Необходимым условием возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества в отсутствие правовых оснований, т.е. приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого, не основанное на законе, иных правовых актах, сделке (Определение Верховного Суда РФ от 22.12.2015 по делу N 306-ЭС15-12164, А55-5313/2014).

Обязательства из неосновательного обогащения возникают в случаях приобретения или сбережения имущества за счет другого лица, отсутствия правового основания такого сбережения (приобретения), отсутствия обстоятельств, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. Основания возникновения обязательства из неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п. (Постановление Президиума ВАС РФ от 29.01.2013 N 11524/12 по делу N А51-15943/2011).

Положениями пункта 8 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» указано, что в предмет доказывания истца по таким делам должны входить следующие обстоятельства: факт получения ответчиком имущества, принадлежащего истцу; факт пользования ответчиком этим имуществом; размер доходов, полученных в результате использования имущества, то есть факт наличия имущественной выгоды на стороне ответчика; период пользования суммой неосновательного обогащения.

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

В силу действовавших до 01.03.2015 положений пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ, пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2011 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно действующей с 01.03.2015 статье 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается, в том числе органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Неосновательное обогащение исчислено истцом на основании Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582 (далее также – Порядок определения размера арендной платы, Порядок).

Пунктом 5 Правил № 582 предусмотрено, что в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения линий электропередачи, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации.

Во исполнение пункта 5 Правил №582 Приказом Минэкономразвития России от 22.09.2011 №507 (далее – «Приказ №507») утверждены ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей).

Согласно пункту 1 Приказа №507 в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей), либо занятые такими объектами, установлена ставка арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка; при этом, ставка арендной платы не должна превышать предельных ставок арендной платы соответствующих земельных участков, прилагаемых к данному Приказу. Пунктом 44 приложения к Приказу №507 предусмотрено, что предельная ставка арендной платы для Кемеровской области составляет 5,97 руб. за 1 кв. м.

Пунктом 3 Приказа №507 установлено, что ставка, определенная в соответствии с пунктом 1 данного Приказа, изменяется согласно пункту 9 Правил №582, а предельная ставка арендной платы, установленная пунктом 2 Приказа №507, изменяется согласно пункту 8 Правил №582.

Согласно пункту 8 Правил №582 арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Учитывая, что Договор заключен в 2016 году (20.02.2016), предельная ставка арендной платы, установленная Приказом, в целях определений размера арендной платы по договору на 2017-2020 годы подлежит изменению на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса). Данная норма дает кредитору право требовать исполнения обязательства по установленной в указанном порядке цене, но только в том случае, если соответствующий правовой акт о ее установлении не признан судом противоречащим закону. Иное истолкование этой нормы означало бы, что кредитор вправе получать незаконно установленную цену.

При этом в качестве доказательства возникновения неосновательного обогащения на стороне администрации, обществом представлены платежные поручения за период с 04.05.2016 по 03.12.2019, подтверждающие внесение арендной платы на сумму 216151,37 руб.

Следовательно, у администрации отсутствовали основания для получения арендной платы в размере, превышающем плату за землю, рассчитанную с учетом изложенного выше.

Размер неосновательного обогащения составляет 161673,22 руб. Правильность расчета с учетом доводов истца ответчиком не оспаривается, расчет прав ответчика не нарушает.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании процентов, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в размере 8 723,36 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Истец начислил ответчику проценты за пользование денежными средствами на основании статьи 395 ГК РФ в размере 8723,36 руб. в период с 19.10.2019 по 08.10.2020.

Произведенный истцом расчет процентов за пользование денежными средствами судом проверен, признан верным и обоснованным.

При таких обстоятельствах требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации Таштагольского городского поселения в пользу общества с ограниченной ответственностью «Южнокузбасская электросетевая компания» неосновательное обогащение в размере 161673,22 руб., проценты, предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в размере 8 723,36 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 112 руб., всего 176508,58 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Н.К. Фуртуна