Решение от 17 января 2022 г. по делу № А53-35101/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-35101/21
17 января 2022 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 17 января 2022 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Казаченко Г. Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Донэнерго» ОГРН: <***>, ИНН: <***>

к муниципальному казенному учреждению «Проектный офис муниципального образования «Миллеровский район» ОГРН: <***>, ИНН: <***>

о взыскании неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям


при участии:

от истца: представитель по доверенности от 10.11.2020 ФИО2, диплом,

от ответчика: представителя не направили, извещены

установил:

акционерное общество «Донэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Проектный офис муниципального образования «Миллеровский район» о взыскании неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям за период с 17.06.2020 по 16.06.2021 в размере 78 745,39 рублей.

Истец явку представителя в судебное заседание обеспечил.

Ответчик, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить требования в полном объеме, взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям за период с 17.06.2020 по 16.06.2021 в размере 78 745,39 рублей.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, требования не оспорил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Муниципальное казенное учреждение «Проектный офис муниципального образования «Миллеровский район» является правопреемником Муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта Миллеровского района», в связи с его ликвидацией на основании постановления Администрации Миллеровского района от 15.04.2020 №306 «О ликвидации Муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта Миллеровского района» и постановления Администрации Миллеровского района от 21.02.2020 №131 «Об утверждении Устава Муниципального казенного учреждения «Проектный офис муниципального образования «Миллеровский район», о чем говорится в пункте 1.2 Устава Муниципального казенного учреждения «Проектный офис муниципального образования «Миллеровский район».

16.12.2019 между акционерным обществом «Донэнерго» (далее - сетевая организация, истец) и Муниципальным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта Миллеровского района», правопреемником которого в настоящее время является Муниципальное казенное учреждение «Проектный офис муниципального образования «Миллеровский район» (далее - заявитель, ответчик), заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №477/19/ММЭС/МРЭС (далее - Договор).

В соответствии с п. 1 Договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ЛЭП-0,4 кВ для электроснабжения 12-ти квартирного жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости стр01гтельства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 110,0 кВт; категория надежности - 3 категория - 110,0 кВт; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение — 0,4 (кВ); максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 3 категория - 15,0 кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно пункту 2 Договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения 12-ти квартирного жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <...> 1-A.

Перечень мероприятий по технологическому присоединению, осуществление которых входит в обязанности каждой из сторон, определены в технических условиях для присоединения к электрическим сетям, являющихся приложением № 1 к Договору от 16.12.2019 № 477/19/ММЭС/МРЭС.

Пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения договора.

03.07.2020 истец в адрес ответчика направил уведомление о выполнении ТУ (исх.№ 477/19-2), в котором сообщил, что сетевая организация выполнила все мероприятия по технологическому присоединению и просила ответчика сообщить о намерениях по поводу выполнения своих обязательств по заключенному Договору.

Согласно пункту 8 договора заявитель обязался надлежащим образом выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ его земельного участка и уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Однако ответчик свои обязательства по Договору не исполнил, нарушил срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Пунктом 16 Правил № 861 установлена ответственность сторон по договору при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

В соответствии с пунктом 17 договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Согласно пункту 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 27.12.2018 №89/1, и составляет 86 296,32 руб., в том числе НДС 20% в сумме 14 382,72 рублей.

21.04.2021 истцом в адрес ответчика направлена претензия (исх. № 477/19-4) с предложением оплатить неустойку за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, которая была оставлена ответчиком без ответа и финансового удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд, принимая решение, руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг. Следовательно, к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из материалов дел следует, что сетевая организация подготовила и выдала заявителю технические условия для присоединения к электрическим сетям № 1-477/19/ММЭС/МРЭС от 16.12.2019 (приложение N 1 к договору).

В пунктах 10.2 и 11 технических условий предусмотрены мероприятия, выполняемые сторонами в целях технологического присоединения.

Согласно пункту 12 технических условий срок технических условий составляет два года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 5 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №477/19/ММЭС/МРЭС от 16.12.2019 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Доказательств исполнения ответчиком своих обязательств, предусмотренных пунктом 5 договора, в срок до 17.06.2020, в материалы дела не представлено.

Ответчик уведомление о выполнении своей части технических условий в адрес АО "Донэнерго" не направил, энергопринимающие устройства к осмотру в срок до 17.06.2020 не предъявил. Доказательства обратного в деле отсутствуют.

При этом, судом установлено, что сетевая организация свои мероприятия по технологическому присоединению во исполнение пункта 10.1 технических условий выполнила в полном объеме, о чем свидетельствует уведомление, направленное в адрес ответчика.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки в сумме 78 745,39 рублей за период с 17.06.2020 по 16.06.2021.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 17 договора, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в таком порядке за год просрочки.

Судом расчет истца проверен и признан верным. Возражений относительно расчета, контррасчета ответчиком не представлено.

Поскольку факт нарушения муниципальным казенным учреждением «Проектный офис муниципального образования «Миллеровский район» сроков выполнений мероприятий по технологическому присоединению установлен судом, подтвержден материалами дела и по существу не оспаривается, а доказательств наличия обстоятельств, определенных пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований освобождения от ответственности лица, не исполнившего или ненадлежаще исполнившего обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, ответчиком не представлено, требование истца о взыскании с ответчика неустойки заявлено обосновано.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за нарушение сроков выполнений мероприятий по технологическому присоединению по договору №477/19/ММЭС/МРЭС от 16.12.2019 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям за период с 17.06.2020 по 16.06.2021 в сумме 78 745,39 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в полном объеме возлагаются на ответчика.

Размер государственной пошлины с учетом суммы заявленных требований составил 3 150 рублей.

Истцом на основании платежного поручения №6315 от 09.09.2021 в доход уплачена государственная пошлина в размере 3 150 рублей.

Руководствуясь статьями 110,167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Проектный офис муниципального образования «Миллеровский район» ОГРН: <***>, ИНН: <***> в пользу акционерного общества «Донэнерго» ОГРН: <***>, ИНН: <***> неустойку в сумме 78 745,39 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 150 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


СудьяГ.Б. Казаченко