Решение от 1 апреля 2021 г. по делу № А27-559/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru,

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 45-10-16

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово                                                                                         Дело № А27-559/2021


Решение принято путем подписания судьей резолютивной части решения «18» марта 2021 года

Мотивированное решение изготовлено «02» апреля 2021 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.Н. Гатауллиной,  рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное),  Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово  (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к  обществу с ограниченной ответственностью «Магистраль»,  Кемеровская область – Кузбасс, Кемеровский район, деревня Сухово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 5500 рублей

без вызова сторон 

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) (далее  – Пенсионный фонд,  заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Магистраль» (далее по тексту  -  ООО «Магистраль», страхователь, общество) 5500 руб. штрафа за несвоевременное представление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019г., за  январь, февраль, март, апрель, май 2020 года; за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019год.

Определением суда от 21.01.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Стороны надлежащим образом извещены о начале процесса в порядке упрощенного производства. От должника  отзыв в материалы дела не представлен.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 АПК РФ.

На основании части 1 статьи 229 АПК РФ решение принято путем подписания судьей резолютивной части решения «18» марта 2021 года.

В соответствии с пунктом 39 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 от 18.04.2017 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» арбитражный суд вправе изготовить мотивированное решение по своей инициативе.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ) ООО «Магистраль» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

1. Страхователь ООО "МАГИСТРАЛЬ" форму СЗВ-М за январь 2020 года должен был представить не позднее 17.02.2020 года.

Страхователем ООО "МАГИСТРАЛЬ" по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представлена форма СЗВ-М за январь 2020 года - 15.07.2020 г. на 1 (одно) застрахованное лицо.

Таким образом, ООО "МАГИСТРАЛЬ" представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2020 года, позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срока на 149 (сто сорок девять) дней.

31.07.2020г. специалистом Управления ПФР составлен акт о выявленииправонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном(персонифицированном) учете в система обязательного пенсионного страхования№052818200009133. Рассмотрение акта назначено на 07.09.2020г.

04.08.2020г. акт направлен в адрес страхователя ООО "МАГИСТРАЛЬ" заказным письмом. На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил.

07.09.2020г. заместителем начальника Управления вынесено решение№052819200009783 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ за непредставление вустановленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ.

Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности было направлено должнику заказным письмом 10.09.2020г.

Требование от 05.10.2020г. №052801200012499 должнику было направлено заказным письмом 07.10.2020г..

2.      Страхователь ООО "МАГИСТРАЛЬ" форму СЗВ-М за февраль 2020 года должен был представить не позднее 16.03.2020 года.

Страхователем ООО "МАГИСТРАЛЬ" по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представлена форма СЗВ-М за февраль 2020 года - 15.07.2020 г. на 1 (одно) застрахованное лицо.

Таким образом, ООО "МАГИСТРАЛЬ" представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2020 года, позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срока на 121 (сто двадцать одно) дней.

31.07.2020г. специалистом Управления ПФР составлен акт о выявленииправонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования№052818200009135. Рассмотрение акта назначено на 07.09.2020г.

04.08.2020г. акт направлен в адрес страхователя ООО "МАГИСТРАЛЬ" заказным письмом. На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил.

07.09.2020г. заместителем начальника Управления вынесено решение№052819200009782 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ за непредставление вустановленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ.

Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности было направлено должнику заказным письмом 10.09.2020г.

Требование от 05.10.2020г. №052801200012498 должнику было направлено заказным письмом 07.10.2020г.

3. Страхователь ООО "МАГИСТРАЛЬ" форму СЗВ-М за март 2020 года должен был представить не позднее 12.05.2020 года.

Страхователем ООО "МАГИСТРАЛЬ" по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес УПФР в г. Кемерово Кемеровской области(межрайонное) представлена форма СЗВ-М за март 2020 года - 15.07.2020 г. на 1 (одно)застрахованное лицо.

Таким образом, ООО "МАГИСТРАЛЬ" представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2020 года, позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996      №27-ФЗ срока на 91 (девяносто один) день.

31.07.2020г. специалистом Управления ПФР составлен акт о выявленииправонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования№052818200009137. Рассмотрение акта назначено на 07.09.2020г.

04.08.2020г. акт направлен в адрес страхователя ООО "МАГИСТРАЛЬ" заказным письмом. На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил.

07.09.2020г. заместителем начальника Управления вынесено решение№052819200009781 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ за непредставление вустановленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ.

Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности было направлено должнику заказным письмом 10.09.2020г.

Требование от 05.10.2020г. №052801200012496 должнику было направлено заказным письмом 07.10.2020г..

4.      Страхователь ООО "МАГИСТРАЛЬ" форму СЗВ-М за апрель 2020 года должен был представить не позднее 15.05.2020 года.

Страхователем ООО "МАГИСТРАЛЬ" по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представлена форма СЗВ-М за апрель 2020 года — 15.07.2020 г. на 1 (одно) застрахованное лицо.

Таким образом, ООО "МАГИСТРАЛЬ" представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2020 года, позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срока на 61 (шестьдесят один) день.

31.07.2020г. специалистом Управления ПФР составлен акт о выявленииправонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования№052818200009138. Рассмотрение акта назначено на 07.09.2020г.

04.08.2020г. акт направлен в адрес страхователя ООО "МАГИСТРАЛЬ" заказным письмом. На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил.

07.09.2020г. заместителем начальника Управления вынесено решение№052819200009780 .о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ за непредставление вустановленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ.

Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности было направлено должнику заказным письмом 10.09.2020г.

Требование от 05.10.2020г. №052801200012495 должнику было направлено заказным письмом 07.10.2020г.

5. Страхователь ООО "МАГИСТРАЛЬ" форму СЗВ-М за май 2020 года должен был представить не позднее 15.06.2020 года.

Страхователем ООО "МАГИСТРАЛЬ" по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представлена форма СЗВ-М за май 2020 года — 15.07.2020 г. на 2 (два) застрахованных лица.

Таким образом, ООО "МАГИСТРАЛЬ" представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2020 года, позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срока на 30 (тридцать) дней.

31.07.2020г. специалистом Управления ПФР составлен акт о выявленииправонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования№052818200009142. Рассмотрение акта назначено на 07.09.2020г.

04.08.2020г. акт направлен в адрес страхователя ООО "МАГИСТРАЛЬ" заказным письмом. На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил.

07.09.2020г. заместителем начальника Управления вынесено решение№052819200009779 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ за непредставление вустановленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ.

Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности было направлено должнику заказным письмом 10.09.2020г.

Требование от 05.10.2020г. №052801200012493 должнику было направлено заказным письмом 07.10.2020г.

6. Страхователь ООО "МАГИСТРАЛЬ" форму СЗВ-М за сентябрь 2019 года должен был представить не позднее 15.10.2019 года.

Страхователем ООО "МАГИСТРАЛЬ" по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представлена форма СЗВ-М за сентябрь 2019 года - 09.09.2020 г. на 1 (одно) застрахованное лицо.

Таким образом, ООО "МАГИСТРАЛЬ" представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года, позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срока на 330 (триста тридцать) дней.

15.09.2020г. специалистом Управления ПФР составлен акт о выявленииправонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования№052818200012589. Рассмотрение акта назначено на 19.10.2020г.

18.09.2020г. акт направлен в адрес страхователя ООО "МАГИСТРАЛЬ" заказным письмом. На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил.

19.10.2020г. заместителем начальника Управления вынесено решение№052819200012916 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ за непредставление вустановленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ.

Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности было направлено должнику заказным письмом 22.10.2020г.

Требование от 17.11.2020г. №052801200015569 должнику было направлено заказным письмом 19.11.2020г.

7. Страхователь ООО "МАГИСТРАЛЬ" форму СЗВ-М за октябрь 2019 года должен был представить не позднее 15.11.2019 года.

Страхователем ООО "МАГИСТРАЛЬ" по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представлена форма СЗВ-М за октябрь 2019 года - 09.09.2020 г. на 1 (одно) застрахованное лицо.

Таким образом, ООО "МАГИСТРАЛЬ" представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года, позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срока на 299 (двести девяносто девять) дней.

15.09.2020г. специалистом Управления ПФР составлен акт о выявленииправонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования№052818200012591. Рассмотрение акта назначено на 19.10.2020г.

18.09.2020г. акт направлен в адрес страхователя ООО "МАГИСТРАЛЬ" заказным письмом. На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил.

19.10.2020г. заместителем начальника Управления вынесено решение№052819200012919 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ за непредставление вустановленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ.

Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности было направлено должнику заказным письмом 22.10.2020г.

Требование от 17.11.2020г. №052801200015570 должнику было направлено заказным письмом 19.11.2020г..

8. Страхователь ООО "МАГИСТРАЛЬ" форму СЗВ-М за ноябрь 2019 года должен был представить не позднее 16.12.2019 года.

Страхователем ООО "МАГИСТРАЛЬ" по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представлена форма СЗВ-М за ноябрь 2019 года - 09.09.2020 г. на 1 (одно) застрахованное лицо.

Таким образом, ООО "МАГИСТРАЛЬ" представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года, позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996  №27-ФЗ срока на 268 (двести шестьдесят восемь) дней.

15.09.2020г. специалистом Управления ПФР составлен акт о выявленииправонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования№052818200012593. Рассмотрение акта назначено на 19.10.2020г.

18.09.2020г. акт направлен в адрес страхователя ООО "МАГИСТРАЛЬ" заказным письмом. На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил.

19.10.2020г. заместителем начальника Управления вынесено решение№052819200012921 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ за непредставление вустановленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 Федеральногозакона от 01.04.1996г. №27-ФЗ.

Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности было направлено должнику заказным письмом 22.10.2020г.

Требование от 17.11.2020г. №052801200015571 должнику было направлено заказным письмом 19.11.2020г..

9. Страхователь ООО "МАГИСТРАЛЬ" форму СЗВ-М за декабрь 2019 года должен был представить не позднее 15.01.2020 года.

Страхователем ООО "МАГИСТРАЛЬ" по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес УПФР в г. Кемерово Кемеровской области(межрайонное) представлена форма СЗВ-М за декабрь 2019 года - 09.09.2020 г. на 1 (одно) застрахованное лицо.

Таким образом, ООО "МАГИСТРАЛЬ" представлены сведения о застрахованныхлицах по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года, позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срока на 238 (двести тридцать восемь) дней.

15.09.2020г. специалистом Управления ПФР составлен акт о выявленииправонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования№052818200012594. Рассмотрение акта назначено на 19.10.2020г.

18.09.2020г. акт направлен в адрес страхователя ООО "МАГИСТРАЛЬ" заказнымписьмом. На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений непредставил.

19.10.2020г. заместителем начальника Управления вынесено решение№052819200012942 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ за непредставление вустановленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 Федеральногозакона от 01.04.1996г. №27-ФЗ.

Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности было направлено должнику заказным письмом 22.10.2020г.

Требование от 17.11.2020г. №052801200015572 должнику было направлено заказным письмом 23.11.2020г.

10. Страхователем 08.11.2019г. ООО "МАГИСТРАЛЬ" по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представлена форма СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год на 3 (три) застрахованных лица.

10.09.2020г. страхователем ООО "МАГИСТРАЛЬ" по телекоммуникационнымканалам связи с электронно-цифровой подписью в адрес УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представлена форма СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2019 год на 1 (одно) застрахованное лицо (ФИО1 СНИЛС <***>).

То есть, страхователь ООО "МАГИСТРАЛЬ" представил форму СЗВ-СТАЖ(дополняющую) за 2019 год на 1 (одно) застрахованное лицо, информация о котором ранее не была представлена и принята территориальным фондом ПФР.

Таким образом, ООО "МАГИСТРАЛЬ" нарушен установленный Федеральнымзаконом от 01.04.1996 №27-ФЗ срок для представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ вотношении 1 (одно) застрахованного лица за отчетный период — 2019 год: срок представления сведений не позднее 02.03.2019г., фактически представлены 10.09.2020г.

22.09.2020г. специалистом Управления ПФР составлен акт о выявленииправонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования№052818200013027. Рассмотрение акта назначено на 26.10.2020г.

24.09.2020г. акт направлен в адрес страхователя ООО "МАГИСТРАЛЬ" заказным письмом. На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил

26.10.2020г. заместителем начальника Управления вынесено решение№052819200013354 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ за непредставление вустановленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ.

Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности было направлено должнику заказным письмом 29.10.2020г.

Требование от 23.11.2020г. №052801200015872 должнику было направлено заказным письмом 24.11.2020г.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанного требования послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания заявленной суммы, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленное требование подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно  пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

С учетом изложенного, суд полагает, что в действиях страхователя по представлению СЗВ-М имеется состав вменяемого ему правонарушения, поскольку страхователем в УПФР представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за  сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019г., за  январь, февраль, март, апрель, май 2020 года с нарушением установленных сроков, что подтверждается отметкой специалиста о приеме документа, протоколом проверки отчетности.

При указанных обстоятельствах заявленное требование о взыскании штрафа за несвоевременное представление  страхователем СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019г., за  январь, февраль, март, апрель, май 2020 года подлежит удовлетворению.

Также, по мнению заявителя, представление страхователем дополняющих форм СЗВ-СТАЖ за 2019 года за пределами срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, свидетельствует о непредставлении страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах и образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 упомянутого закона.

Вместе с тем, страхователем допущенные ошибки выявлены самостоятельно, до момента обнаружения ошибки Пенсионным фондом, и устранены путем подачи дополняющих форм СЗВ-СТАЖ за 2019 года в отношении отсутствующих в исходных формах застрахованных лиц.

Доказательств того, что именно Пенсионный фонд уведомил страхователя о выявленной ошибке и предложил представить уточненные данные, в материалы дела не представлены.

В силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (действующей на  день вынесения решений), страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Учитывая вышеизложенное и принимая о внимание тот факт, что страхователь, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом,  устранил ее путем предоставления дополняющих форм СЗВ-СТАЖ за 2019 год, то есть реализовал свое право на уточнение представленных сведений, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Данный подход согласуется с правовой позицией, изложенной в Определениях Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2018 №303-КГ18-99, от 05.09.2018 №303-КГ18-5702.

 При указанных обстоятельствах заявленное требование о взыскании штрафа за несвоевременное представление  страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год  удовлетворению не подлежит.

Государственная  пошлина  подлежит взысканию с ООО «Магистраль» в  доход федерального бюджета  пропорционально размеру удовлетворённых требований (подпункт 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации,   пункт 27 постановления  Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Руководствуясь статьями 110, 117, 167-171, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

р е ш и л:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Магистраль» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф за несвоевременное представление формы отчетности СЗВ-М за январь 2020 года в размере 500 руб., за февраль 2020 года в размере 500 руб., за март 2020 года в размере 500 руб., за апрель 2020 года в размере 500 руб., за май 2020 года в размере 1000 руб., за сентябрь 2019 года в размере 500 руб., за октябрь 2019 года в размере 500 руб., за ноябрь 2019 года в размере 500 руб., за декабрь 2019 года в размере 500 руб., всего штраф в сумме 5000 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Магистраль» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1818 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.             

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьёй 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья                                                                                                Н.Н. Гатауллина