Решение от 13 марта 2020 г. по делу № А18-2838/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

проспект имени Идриса Базоркина ,44, город Назрань, Республика Ингушетия

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А18-2838/2019
город Назрань
13 марта 2020 года
Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Гелисхановой Р.З., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия (ОГРН <***>, ИНН <***>, РИ, <...>)

к Государственному унитарному предприятию "Насыр-Кортское" (386101, Ингушетия республика, город Назрань, территория центральный округ, улица Д.О.Ахриева, 5, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 8500 рублей за несвоевременное представление (непредставление) сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ и необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за апрель 2017 год (требование № 089S01190000108 от 22.01.2019), в отсутствие сторон

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия (далее по тексту – ГУ-ОПФР по Республике Ингушетия, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением к ГУП "Насыр-Кортское" о взыскании 8500,00 руб. за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренного п.2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Определением суда от 20.12.2019 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Суд обязал ответчика к назначенному сроку представить отзыв на иск и документы в обоснование доводов.

К указанному сроку документы не представлены, при этом у суда отсутствовали сведения о надлежащем уведомлении ответчика.

Определением суда от 25.02.2019 года суд в соответствии с п. 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и затребовал у истца дополнительные доказательства, обосновывающие заявленные требования.

Одновременно суд указал на возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции в соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны в судебное заседание своих представителей не направили, ответчик отзыв не представил, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены. Возражений относительно рассмотрения дела в суде первой инстанции от сторон не поступало.

Арбитражный суд, завершив предварительное судебное заседание, перешел к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции.

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В статье 17 Федерального закона N 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2017, установлено, что при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение (часть 6 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ).

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (часть 7 ст. 17).

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (часть 9).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю) (часть 13 ст. 17).

Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (часть 14).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций (часть 15).

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании (часть 16).

Из материалов дела следует, что Государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия (далее - Управление, Фонд, страховщик) проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления государственным унитарным предприятием «Насыр-Кортское» (далее - предприятие, страхователь) сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), по результатам которой составлен акт от 26.11.2018 № 089S18180002796.

Проверкой установлено, что 21.11.2018 г. страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М за апрель 2017 года на 17 застрахованных лиц, то есть за пределами срока, установленного п.2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Рассмотрев материалы проверки, Управление вынесло решение от 24.12.2018 089S19180003465, которым страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 8500,00 рублей.

На основании указанного решения Фондом выставлено требование от 22.01.2019 г. № 089S01190000108 (л.д. 26).

Поскольку требование Фонда в добровольном порядке исполнено не было, страховщик обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций в сумме 8500,00 рублей.

На основании заявления предприятия определением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 30.07.20109 г. по делу №А18-1407/2019 судебный приказ, выданный арбитражным судом, отменен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предприятия штрафа в сумме 8500 рублей.

С 01.04.2016 в Федеральный закон N 27-ФЗ внесены изменения - введена обязанность по представлению упрощенной формы ежемесячной отчетности страхователей о работающих у них застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

В силу статьи 1 Федерального закона N 27-ФЗ юридические лица являются страхователями. Отчетными периодами, за которые страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца (а с 01.01.2017 не позднее 15-го числа) следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судом первой инстанции установлено, что предприятие допустило нарушение требований Федерального закона N 27-ФЗ, своевременно не представив в Фонд сведения по форме СЗВ-М в отношении 17 застрахованных лиц за апрель 2017 года, поэтому привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, является обоснованным и правомерным.

Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 АПК РФ, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия удовлетворить полностью.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия "Насыр-Кортское" (386101, Ингушетия республика, город Назрань, территория центральный округ, улица Д.О.Ахриева, 5, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в сумме 8500,00 рублей.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия "Насыр-Кортское" (386101, Ингушетия республика, город Назрань, территория центральный округ, улица Д.О.Ахриева, 5, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2000,00 рублей.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Ингушетия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.З. Гелисханова