Решение от 16 января 2020 г. по делу № А46-23624/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-23624/2019
16 января 2020 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 16.01.2020.

Решение в полном объёме изготовлено 16.01.2020.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области в лице ОМВД России по Полтавскому району

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 31355143000082)

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ,

в заседании суда приняли участие:

от заявителя – ФИО3, доверенность от 13.01.2020;

от заинтересованного лица – не явился, извещён,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области в лице ОМВД России по Полтавскому району (далее – ОМВД России по Полавскому району, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее также - ИП ФИО2, Предприниматель, заинтересованное лицо) к административной ответственности по части 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола об административном правонарушении от 22.03.2019 № 201902600188.

Представитель заявителя в открытом судебном заседании требование поддержал.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещённое о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

По правилам части 2 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие указанного участника арбитражного процесса.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

16.02.2019 в торговом объекте «Фортуна» «ИП ФИО2», расположенном по адресу: <...>, Предпринимателем осуществлена реализации пищевой добавки-ароматизатор спиртосодержащей «Пшеничная» крепостью 40 % в бутылке ёмкостью 0,5 л, в количестве 1 шт. стоимостью 125 руб., что является нарушением требований п. 1 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

По данному факту уполномоченным должностным лицом ОМВД России по Полавскому району 16.02.2019 составлен рапорт, взяты объяснения гр. ФИО2, отобраны объяснения ФИО4, проведены осмотр места происшествия и личный досмотр гр. ФИО4; 17.02.2019 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО2

В ходе осмотра уполномоченным лицом изъята продукция – пищевая добавка-ароматизатор спиртосодержащая «Пшеничная» крепостью 40 % в бутылках емкостью по 0,5 л в количестве 5 бутылок, о чём имеется отметка в протоколе осмотра места происшествия от 16.02.2019.

Реализованная Предпринимателем спиртосодержащая жидкость 22.02.2019 направлена в Экспертно-криминалистический центр УМВД России по Омской области для проведения химического исследования.

Согласно справке об исследовании № 10/392 от 25.02.2019, представленная на исследование жидкость содержит этиловый спирт в количестве 34,1 об.%.

По факту выявленных нарушений в отношении Предпринимателя составлен протокол № 201902600188 от 22.03.2019 об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ ОМВД России по Полтавскому району обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 14.16 КоАП РФ.

Оценив представленные суду доказательства, выслушав представителя заявителя, суд находит заявление административного органа подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Иного для данного случая КоАП РФ не установлено.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона № 171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, розничная продажа этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включённой в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции.

В соответствии со статьёй 2 Закона № 171-ФЗ пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации, относится к алкогольной продукции.

Указанный Перечень пищевой продукции утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.2017 № 1344.

Как указано выше, и не оспаривается предпринимателем, реализуемая им продукция содержит в себе этиловый спирт в объеме 34,1 %.

В силу частей 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, прежде всего, протоколом об административном правонарушении.

Факт розничной продажи Предпринимателем в принадлежащем ему торговом объекте пищевой добавки-ароматизатор спиртосодержащей «Пшеничная» подтверждён протоколом об административном правонарушении № 201902600188 от 22.03.2019, объяснением продавца ФИО5 от 16.02.2019, объяснениями гр. ФИО2 и ФИО4, протоколом личного досмотра гр. ФИО4 от 16.02.2019, протоколом осмотра места происшествия от 16.02.2019 и другими материалами административного дела.

На основании статей 1.5, 2.4 КоАП РФ суд находит установленной вину Предпринимателя в совершении правонарушения, поскольку он обязан соблюдать требования действующего законодательства и не допускать осуществление розничной продажи спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, однако в нарушение прямого запрета на их розничную продажу в его магазине производилась розничная продажа данной продукции.

Доказательств объективной невозможности принятия мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения материалы дела не содержат.

С учётом установления объективной и субъективной стороны, а также поскольку субъектом этого правонарушения может быть любое лицо, а объект посягательства установлен как нарушение порядка производства и оборота этилового спирта, суд находит установленным наличие состава административного правонарушения, предусмотренного как диспозиция части 1 статьи 14.16 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при административном производстве, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении Предпринимателя судом не установлено, равно как и не установлено обстоятельств, позволяющих признать совершённое правонарушение малозначительным.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела судом не истёк.

Таким образом, суд находит установленными событие административного правонарушения, совершение его лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - ИП ФИО2, наличие оснований для составления протокола об административном правонарушении, составление его полномочным административным органом, наличие предусмотренной законом административной ответственности за совершение данного правонарушения и наличие оснований для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.

Определяя размер наказания, суд находит возможным с учётом совершения предпринимателем вменяемого ему правонарушения впервые назначить наказание в минимальном его размере.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдаётся, принудительное исполнение производится непосредственно на основании настоящего судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 31355143000082, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, адрес регистрации: <...>, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 29.10.2913) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Указанную сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Омской области (УМВД России по городу Омску), ИНН <***>, КПП 550701001, код ОКТМО 52701000, р/с <***>, в Отделение Омск, БИК 045209001, КБК 188 1 16 08010 01 6000 140, «Административный штраф», идентификатор 18880455177808059615.

Изъятую при осмотре места происшествия, о чём составлен протокол от 16.02.2019, продукцию – пищевую добавку-ароматизатор спиртосодержащую «Пшеничная» крепостью 40 % в бутылках емкостью по 0,5 л в количестве 5 бутылок, конфисковать в установленном порядке.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья С.В. Яркова