Решение от 20 августа 2020 г. по делу № А27-30472/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-30472/2019
город Кемерово
20 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 20 августа 2020 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ходяковой О.С. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса (Кемеровская область - Кузбасс, г.Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Симвод» (Кемеровская область-Кузбасс, г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 235 885 руб. 50 коп. неосновательного обогащения за пользованием земельным участком,

при участии:

от истца: ФИО2, заведующий сектором, по доверенности № 7-2-08/1371 от 23.08.2019;

от ответчика: ФИО3, представитель, по доверенности от 21.01.2020,

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (наименование изменено на Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса, далее – комитет) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Симвод» (далее - общества, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2017 по 31.10.2019 в сумме 235 885 руб. 50 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик, являясь собственником нежилого помещения в здании, не вносит плату за пользование земельным участком пропорционально площади принадлежащего ему помещения.

Ответчик в отзыве оспаривает расчёт в части коэффициента базовой доходности, который входит в формулу расчёта размера арендной платы арендной платы. Ответчик указывает, что истец использует такие параметра как «УПКЗС= 4532,45 – среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель в разрезе группы видов разрешенного использования» и Кбд, описанный как «Кбд= квадратный корень (4352,45/966,35) = 2,16570493 – коэффициент базовой доходности. Истец не обосновал для какой именно «группы видов разрешенного использования», как это предусматривает пункт 2.8 Порядка, и каким именно образом им было получено используемое в расчёте значение «УПКСЗ = 4532,45».

Истец дополнительно указывает, что решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.11.2015 № 4-2/3904 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Кемеровской области. В соответствии с пунктом 1 выше указанного решения результаты государственной кадастровой оценки земель включают в том числе: средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населённых пунктов для населённых пунктов, городских округов и муниципальных районов Кемеровской области в размере групп видов разрешенного использования и указаны в приложении № 2 к решению. Виды разрешенного использования для цели применения их в средних уровнях кадастровой стоимости установлены Методическими указаниями по государственной оценке земель населённых пунктов, утвержденными приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.02.2007 № 39. Пункт 1.2 Методических указаний позволяет определить кадастровую стоимость земельных участков в составе земель населённых пунктов в размере следующих видов разрешенного использования: 1.2.7 Земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения. Из приложения № 2 усматривается, что седьмому виду разрешенного использования по г. Кемерово среднее УПКСЗ составляет 4532,45 руб/кв.м.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах земельный участок имеет кадастровый номер 42:24:0501001:245; дата присвоения кадастрового номера: 26.11.2005; ранее присвоенный государственный учётный номер: 42:24:011519:54; адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>; площадь 2615 кв.м; кадастровая стоимость: 2527 000 руб./кв.м; кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: 42:24:0000000:744, 42:24:0501001:1551; 42:24:0501001:1715; категория земель: земли населённых пунктов; разрешенное использование другие административно-управленческие и общественные объекты (административное здание).

Согласно выписке из ЕГРП от 09.12.2019 обществу на праве собственности принадлежит здание площадью 413 кв.м (кадастровый номер 42:24:0501001:1551), расположенное по адресу: г. Кемерово, Заводский район, ул. Красноармейская, д. 50а.

Право собственности на здание зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.11.2007.

Как указывает ответчик фактически объект, принадлежащий обществу на праве собственности, представляет собой лишь часть здания – нежилое помещение, состоящее из несколько комнат, расположенных на 1-м и 2-м этажах данного здания. Части здания, в том числе расположенные в подвале и на 3-ем этаже принадлежат иным лицам.

Названный объект находится на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0501001:245 общей площадью 2615 кв.м.

Ссылаясь на то, что общество пользуется земельным участком без правовых оснований и без внесения платы за такое пользование, комитет обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

Сведения о наличии у прежнего собственника здания оформленных в установленном порядке прав на использование земельного участка, необходимого для эксплуатации данной недвижимости, отсутствуют.

До государственной регистрации права на земельный участок ответчик не может признаваться плательщиком земельного налога (статья 388 Земельного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, исходя из форм платы за землю, если не имеется оснований для уплаты земельного налога, пользование землей оплачивается на основании гражданско-правового обязательства – договора аренды, а при его отсутствии – в соответствии с нормами о неосновательном обогащении.

Расчёт платы за пользование земельным участком произведён на основании Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условия и сроки внесения арендной платы, утвержденного постановлением коллегии администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62 (далее – Порядок).

По правилам пункта 10 статьи 39.20 ЗК РФ размер обязательства по договору аренды земельного участка со множественностью лиц на его стороне должен быть соразмерен долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», следует, что неосновательное обогащение за земельный участок следует рассчитывать пропорционально площади принадлежащих собственникам нежилых помещений.

Плата за земельный участок рассчитана истцом исходя из площади земельного участка размером 513,40 кв.м, определенной пропорционально от общей площади здания и площади нежилых помещений, находящихся в собственности ответчика, а также общей площади земельного участка, составляющей 2615 кв.м.

Расчет арендной платы произведен по новой формуле, введенной в действие с 03.05.2017, с применением коэффициента Кб.

Согласно пункту 2.8 Порядка № 62 (в редакции, действующей с 03.05.2017) размер арендной платы за использование земельных участков определяется по формуле: по формуле: А = УПКС x Кв x Ку x Ки x Кб x S / П, где Ки - коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 настоящего постановления; Кб - коэффициент базовой доходности (поправочный коэффициент).

Расчет коэффициента базовой доходности (поправочный коэффициент) (Кб) осуществляется по следующей формуле:

, где:

УПКСЗ - среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель в разрезе группы видов разрешенного использования;

УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка.

Суд считает, что комитет правомерно применил значение УПКСЗ для расчёта коэффициента Кб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель (далее - Правила), которыми регулируется порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, установленных законом.

Согласно пункту 4 Правил государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 № 39 утверждены Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов (далее - Методические указания).

Методические указания позволяют определить кадастровую стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов в разрезе видов разрешенного использования.

В пункте 1.2.7 Методических указаний описаны земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения (7-я группа видов разрешенного использования).

Из приложения № 2 к решению Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.11.2015 № 4-2/3904 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области» следует, что среднее значение УПКСЗ по 7 группе по городу Кемерово составляет 4532,45 руб./кв.м.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

Согласно части 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Вместе с тем в расчете платы за пользование земельным участком за период с 01.01.2017 по 02.05.2017 не подлежит применению коэффициент инфляции на 2017 год.

Коэффициент инфляции на 2017 год установлен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.05.2017 № 189, которое вступило в силу со дня его опубликования 03.05.2017. Нормативный акт применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Ответчик, фактически пользуясь земельным участком, сберег денежные средства в размере арендной платы, обычно взимаемой за использование аналогичных земельных участков. Доказательства внесения платы в какой-либо форме за пользование участком в заявленный период ответчиком не представлены.

Плата за пользование земельным участком без применения в расчёте за указанный период коэффициента инфляции на 2017 год за период с 01.01.2017 по 31.10.2019 составляет 235 155 руб. 27 коп. и подлежит взысканию с ответчика в пользу комитета.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела судом подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Судебные акты, за исключением актов, содержащих сведения, составляющие охраняемую законом тайну, могут быть выполнены (изготовлены) в форме электронного документа, который подписывается судьей (судьями) усиленной квалифицированной электронной подписью (часть 5 статьи 15 АПК РФ).

Судебные акты, принятые в порядке, предусмотренном законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах, за исключением судебных актов, содержащих сведения, составляющие охраняемую законом тайну, при наличии технической возможности направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа либо в виде электронного документа (часть 1 статьи 177, часть 1 статьи 186 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л :

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Симвод» (Кемеровская область - Кузбасс, г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса (Кемеровская область - Кузбасс, г.Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>) неосновательное обогащение в виде сбереженной арендной платы за пользование земельным участком в сумме 235 155 руб. 27 коп.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Симвод» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7694 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.С. Ходякова