Решение от 12 февраля 2020 г. по делу № А71-10976/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 10976/2019
г. Ижевск
12 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2020 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Щетниковой Н.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи И.В. Атнабаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Удмуртской Республики по адресу: <...>, каб. 103, дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Газпром газораспределение Ижевск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании осуществить подключение по договору от 06.06.2017 № 5-422-22/2017,

В заседании суда участвовали:

от истца: ФИО1 - лично

от ответчика: ФИО2 (диплом 101831 0000425) – представитель по доверенности № 12-11/072 от 01.01.2020

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к акционерному обществу «Газпром газораспределение Ижевск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании осуществить подключение по договору от 06.06.2017 № 5-422-22/2017.

Истец на иске настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении, для приобщения к делу представил дополнительные документы.

Ответчик, согласно ранее представленному отзыву иск, требования не признает по мотивам, в нем изложенным.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующее.

06.06.2017 между истцом и ответчиком был заключен договор о подключении объекта капитального строительства к сетям газораспределения № 5-422-22/2017 (л.д. 7-8), по условиям которого исполнитель (ответчик) на основании заявки заявителя (истец), поданной в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013г. № 1314, обязался осуществить подключение объекта капитального строительства, а именно: торгово-административное здание, находящегося по адресу: 427840, <...>, к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки, указанной в технических условиях, а заявитель обязался оплатить услуги исполнителя по подключению (технологическому присоединению).

В соответствии с п. 1.3. указанного договора мероприятия по подключению в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению до границы земельного участка осуществляются исполнителем.

Согласно п. 1.4. договора, мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусмотренные настоящим договором о подключении, проводятся в срок не более 1,5 лет, начиная со дня, следующего за днем поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении и включает в себя:

- разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам и направление ее на экспертизу;

- разработку заявителем проектной документации;

- выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

- осуществление исполнителем фактического подключения объектов капитального строительства заявителя к сети газорапределения и проведение пуска газа.

В силу п. 3.1. договора размер платы за подключение составляет для физических лиц 59 990 руб. 89 коп.

Внесение платы за подключение заявителем осуществляется в следующем порядке: 50% платы за подключение вносится в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора; 50% платы за подключение вносится в течение 15 дней со дня подписания акта о подключении, акта разграничения имущественной принадлежности, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Во исполнение названного договора, истец по чеку-ордеру от 12.01.2018 перечислил исполнителю 30 000 руб. 00 коп. (л.д. 6) что последним не отрицается.

Полагая, что исполнитель уклоняется от исполнения спорного договора, истец направил в адрес ответчика претензию исх. б/н от 10.06.2019, с требованием предоставить акт о готовности сетей газопотребления (л.д. 9-11).

Оставление ответчиком претензии без удовлетворения послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Порядок подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила №1314).

Согласно пункту 2 Правил № 1314 «подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения» - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения;

«заявитель» - юридическое или физическое лицо, намеренное осуществить или осуществляющее строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также в случае присоединения объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения - юридическое лицо, осуществляющее строительство объекта сети газораспределения или реконструкцию объекта существующей сети газораспределения, принадлежащего ему на праве собственности;

«исполнитель» - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов при выполнении условий пункта 34 настоящих Правил, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов;

«точка подключения» - место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления или газораспределения заявителя;

«фактическое присоединение» - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) сети газопотребления основного абонента с сетью газопотребления объекта капитального строительства заявителя с осуществлением пуска газа в газоиспользующее оборудование заявителя, а в случае присоединения объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения - в сеть газораспределения заявителя.

Пунктом 3 Правил № 1314 предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее соответственно - технические условия, запрос о предоставлении технических условий) или заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - заявка о подключении (технологическом присоединении) по типовым формам;

б) выдача технических условий в случае направления заявителем запроса о предоставлении технических условий;

в) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору о подключении, по типовым формам;

г) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

д) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);

е) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (далее - акт о подключении (технологическом присоединении), по типовой форме.

Согласно подпункту "а" пункта 83 Правил № 1314 договор о подключении должен содержать, в том числе существенное условие о сроке осуществления мероприятий по подключению.

В пункте 88 Правил № 1314 предусмотрено, что мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем.

В силу подпункта "а" пункта 98 Правил № 1314 исполнитель обязан осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения.

Таким образом, Правилами № 1314 предусмотрено распределение мероприятий по технологическому присоединению и обязанностей по их выполнению между заявителем и исполнителем.

Стороны в договоре № 5-422-22/2017 (л.д. 7-8) также распределили принятые обязательства в части осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Пунктом 97 Правил № 1314 предусмотрено, что мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя:

а) разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении;

б) разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

в) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

г) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий;

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).

В силу п. 98 Правил № 1314 исполнитель обязан:

а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения;

б) осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий о присоединении. Осуществление указанных действий завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 г. № 713 «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения»;

в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "б" настоящего пункта), если эта обязанность в соответствии с договором о подключении возложена на исполнителя;

г) по запросу заявителя не позднее 10 дней со дня получения запроса направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

д) не позднее 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении.

Как указывалось выше, п. 1.4. договора установлено, что мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусмотренные настоящим договором о подключении, проводятся в срок не более 1,5 лет, начиная со дня, следующего за днем поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении.

Суд установил, что на момент рассмотрения спора, срок для осуществления мероприятий по технологическому присоединению истек, при этом доказательств фактического присоединения объекта капитального строительства к сети газораспределения, материалы дела не содержат.

Как следует из пояснений обеих сторон, мероприятия по созданию сетей газораспределения до точки подключения, предусмотренной договором, обеими сторонами фактически выполнены, вместе с тем, физическое соединение (контакт) сети газораспределения исполнителя (ответчика) и сети заявителя (истца) с осуществлением пуска газа в газоиспользующее оборудование не произведены.

Возражая по исковым требованиям, ответчик указывает, что физическое соединение сетей и пуск газа им не производится, поскольку заявителем не выполнены условия, перечисленные в п. 1.5. договора техприсоединения: не заключены договор о техническом обслуживании и ремонте, аварийно-диспетчерском обслуживании сетей газопотребления и договор поставки природного газа, непосредственно с истцом.

Указанные судом рассмотрены и отклонены, как противоречащие собранным по делу доказательствам и основанные на неверном толковании норм права.

Действительно, условиями договора техприсоединения (п. 1.5.), предусмотрено, что разрешение на первичный пуск газа для ввода в эксплуатацию сетей газопотребления должно выдаваться исполнителем при наличии договора о техническом обслуживании и ремонте, аварийно-диспетчерском обслуживании сетей газопотребления, принадлежащих потребителю; договора поставки природного газа.

Вместе с тем, вопреки доводам ответчика, истцом в материалы дела представлены: договор оказания услуг по техническому обслуживанию сети газораспределения, газопотребления и газоиспользующего оборудования № 08/19 от 25.03.2019, заключенный между ООО «УдмуртГазСервис «ГАЗИЗ» и ООО «Глория», в том числе на обслуживание спорного объекта (л.д. 75 оборотная сторона), а также договор поставки газа № 56-4-9504/19 от 01.10.2018, заключенный между ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» и ООО «Глория», приложении к которому в качестве одной из точек подключения также указан спорный объект (л.д. 82).

При этом суд учитывает, что п. 36 Правил № 1314 установлено, что в случае смены собственника или иного законного владельца сети газораспределения, на подключение (технологическое присоединение) к которой заявителю были выданы технические условия или заключен договор о подключении, газораспределительная организация, в отношении которой произошла смена собственника или иного законного владельца, обязана завершить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства заявителя к сети газораспределения. При этом технические условия, выданные ранее газораспределительной организацией, в отношении которой произошла смена собственника или иного законного владельца, а также договор о подключении, заключенный ранее между такой организацией и заявителем, считаются действующими.

Вопреки доводам ответчика, Правилами № 1314 и заключенным сторонами договором предусмотрено осуществление технологического присоединения к сети именно конкретного объекта, а не физического или юридического лица, соответственно, заключение договора о техническом обслуживании и ремонте, аварийно-диспетчерском обслуживании и договора поставки природного газа в отношении конкретного объекта (точки подключения), независимо от того, заключены ли данные договоры с собственником данного объекта либо с иным его законным владельцем (в данном случае с арендатором – обществом «Глория»), свидетельствует о соблюдении заявителем (истцом) условий договора и требований Правил № 1314.

Каких-либо иных оснований для отказа истцу в осуществлении технологического присоединения его объекта капитального строительства к сети газораспределения ответчиком не указано.

Согласно ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями этого обязательства.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Учитывая изложенное, поскольку доказательств фактического подключения объекта капитального строительства (торгово-административное здание), находящегося по адресу: 427840, <...>, к сети газораспределения материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца об обязании ответчика исполнить спорный договор подлежат удовлетворению.

С учетом принятого решения по делу и в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИЖЕВСК" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение месяца с момента вступления решения в законную силу осуществить подключение объекта: торгово-административное здание по адресу: <...> д 4, к сети газораспределения.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИЖЕВСК" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.В. Щетникова