Решение от 23 октября 2020 г. по делу № А27-17834/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-17834/2020
город Кемерово
23 октября 2020 года
Резолютивная часть решения изготовлена 12 октября 2020 года

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Плискиной Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Муниципального предприятия Киселевского городского округа «Кристалл», г. Киселевск, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Открытому акционерному обществу Киселевское погрузочно-транспортное управление, г. Киселевск, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 106 535 руб. 06 коп. долга

у с т а н о в и л:

Муниципальное предприятие Киселевского городского округа «Кристалл» (далее – МП «Кристалл», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Открытому акционерному обществу Киселевское погрузочно-транспортное управление (далее – ОАО Киселевское ПТУ, ответчик) о взыскании 106 535 руб. 06 коп. долга за услуги водоотведения и прием сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ по договору водоотведения № 201-20 от 01.01.2020 за период апрель – май 2020 года.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, мотивированы неоплатой задолженности.

Определением арбитражного суда от 11.08.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), лицам, участвующим в деле, предложено в срок до 09.09.2020, 01.10.2020 представить в материалы дела дополнительные документы, ответчику предложено представить отзыв на иск, доказательства оплаты задолженности.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела (почтовое уведомление № 65097149208623 с отметкой о вручении 20.08.2020), отзыв на исковое заявление, доказательств оплаты в предложенный судом срок не представил, возражений по существу исковых требований не заявил.

Стороны возражений в отношении рассмотрения спора в порядке упрощенного производства не заявили.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ.

13.10.2020 резолютивная часть решения, принятого 12.10.2020 в порядке упрощенного производства, размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru.

Мотивированное решение изготовлено по заявлению ответчика, поступившему в суд 19.10.2020.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 03.06.2019 между МП Кристалл (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ОАО Киселевское ПТУ (абонент) заключен договор водоотведения № 201, в соответствии с пунктом 1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены договором.

Согласно пункту 6 договора, оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством о государственном регулировании цен (тарифов).

Абонент оплачивает сточные воды в объеме отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 7 договора).

В соответствии с подпунктом «з» пункта 12 договора абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

В силу подпункта «д» пункта 13 договора абонент имеет право осуществлять в целях контроля состава и свойств сточных вод отбор проб сточных вод, в том числе параллельных проб, принимать участи в отборе проб сточных вод, осуществляемом организаций водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 22 договора, контроль состава и свойств сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод».

Места отбора проб определены в Приложении № 4 к договору.

В ходе осуществления контроля за соблюдением абонентом установленных для него нормативов водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства ежемесячно определяет объем отведенных (принятых) сточных вод абонента сверх установленного ему норматива водоотведения по объему и составу сточных вод (пункт 26 договора).

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 9 договора).

Срок действия договора определён с 03.06.2019 по 31.12.2019 с условиями о его последующей пролонгации (пункты 57-59).

29.11.2019 ответчиком в адрес истца направлено письмо исх. № 13-3 с предложением расторгнуть договор № 201 от 03.06.2019 с 31.12.2019 и заключить новый договор с 01.01.2020, которое получено последним 02.12.2019, о чем имеется отметка о получении (вх. № 466).

09.12.2019 истцом в адрес ОАО Киселевское ПТУ сопроводительным письмом направлен проект договора водоотведения № 201-20 от 01.01.2020 со сроком действия с 01.01.2020 по 31.12.2020, а также дополнительное соглашение № 1 о расторжении договора водоотведения № 201 от 03.06.2019, с предложением в тридцатидневный срок с момента получения письма подписать дополнительное соглашение и договор и вернуть в адрес истца.

Получив проект дополнительного соглашения к договору № 201 от 03.06.2020 и проект договора водоотведения № 301-20 от 01.01.2020, о чем свидетельствует отметка на сопроводительном письме, ответчик их не подписал, в адрес истца направил письмо с предложением принять приложение № 6 к договору № 201-20 в его редакции.

Однако, МП «Кристалл», направило ответ на указанное предложение с отказом, указав на то, что приложение № 6 к договору № 201-20 оформлено в соответствии с Постановлением Администрации Киселевского городского округа от 14.11.2018 № 150-Н и до его отмены изменения вноситься не могут, в связи с чем 15.04.2020 истец повторно направил в адрес ответчика дополнительное соглашения о расторжении договора № 201 от 03.06.2020 и проект договора водоотведения № 301-20 от 01.01.2020, которые последним не возвращены, письменных мотивированных возражений против заключения дополнительного соглашения и договора не представлено.

Несмотря на неподписание дополнительного соглашения к договору № 201 от 03.06.2019 о его расторжении и договора водоотведения № 201-20 от 01.01.2020 (с аналогичными условиями договору № 201 от 03.06.2019), ответчик продолжал пользоваться услугами водоотведения.

В период апрель – май 2020 года Организацией ВКХ в присутствии абонента отобраны пробы сточных вод в контрольных колодцах по адресам: г. Киселевск, локомотивное депо и гараж путевых машин по ул. Нижне-Заводская; АКБ по ул. Ленина, 61, о чем составлены акты от 16.04.2020 №№ 152, 153, 154, от 19.05.2020 №№ 191, 192, 193, подписанные представителем абонента без замечаний и возражений.

Исследования отобранных проб осуществлены производственной лабораторией организации ВКХ, аттестованной в установленном законом порядке (заключение о состоянии измерений в лаборатории № 25/19 от 23.12.2019, действительно до 23.12.2022).

По результатам испытания проб составлены протоколы испытаний, в которых установлены превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ в исследуемых пробах.

Акты отбора проб, а также протоколы испытаний были направлены ответчику, который возражений относительно их содержания не представил.

На основании результатов анализа проб сточной воды, истцом был проведен расчет платы за сброс вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ в соответствии с Положением о порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, утвержденным Постановлением Коллегии Администрации Киселевского городского округа от 13.04.2020 № 59-н «Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод абонентов бассейнов Киселевского городского округа».

На основании произведенного истцом расчета выставлены счета-фактуры № 3247 от 24.04.2020, № 4447 от 25.05.2020 на общую сумму 106 535 руб. 06 коп., оплата которых ответчиком не произведена.

Претензия от 11.06.2020 на внесение платы в сумме 106 535 руб. 06 коп., оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Уклонение ответчика от внесения платы за услуги по приему сточных вод на сумму 18 507 руб. 75 коп. за период с апрель – май 2020 год, а также от внесения платы за превышение установленных нормативов водоотведения (сброса) сточных вод за тот же период в сумме 88 027 руб. 31 коп., всего - 106 535 руб. 06 коп., послужило основанием обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

Изучив материалы дела, суд находит требование истца о взыскании платы за превышение в сточных водах допустимых концентраций загрязняющих веществ в сумме 106 535 руб. 06 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения абонентов и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов в спорный период регулировались Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167).

Пунктом 65 Правил № 167 предусмотрено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

В силу пункта 67 Правил № 167 анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).

На основании пункта 69 Правил № 167 оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено данными Правилами или договором, а фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, - в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля.

Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов», устанавливают органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе, за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение данного постановления Коллегией Администрации Кемеровской области принято постановление от 30.06.2009 № 298 «Об утверждении Положения о порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов», которым предусмотрено, что абоненты обеспечивают соблюдение согласованных нормативов сброса сточных вод по качеству и объему, за превышение нормативов ДК загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в систему канализации населенных пунктов, вносится повышенная плата за превышение допустимых концентраций по соответствующей формуле:

П = Q x (n + 1) x Т, где:

П - плата за сброс сточных вод с превышением установленных нормативов сброса по качеству (ДК), руб.;

Q - объем сточных вод, поступающих от юридического лица (абонента) за расчетный период, куб. м;

n - количество загрязняющих веществ с концентрациями, превышающими установленные нормативы (ДК) в сточной воде, ограничиваемое десятью ингредиентами;

Т - тариф за услуги по приему сточных вод, руб.

Согласно условиям договора № 201-20, в соответствии с пунктами 61, 64 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, абонент обязан обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод, которые устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Нормативы водоотведения по составу сточных вод абоненту установлены в соответствии с Правилами № 167 Постановлением Администрации Киселевского городского округа от 13.04.2020 № 59 (опубликовано "Киселевск официальный", № 15, 17.04.2020, в настоящее время утратило силу в связи с изданием Постановления Администрации Киселевского городского округа от 04.08.2020 № 96-н).

Согласно пунктам 65, 67 Правил №167, контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах. Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).

Лабораторное исследование проб сточных вод абонента проведено лабораторией МП «Кристалл» (заключение о состоянии измерений в лаборатории № 25/19 от 23.12.2019, действительно до 23.12.2022).

Согласно протоколам испытаний к актам отбора проб, установлены превышение предельно-допустимых концентраций вредных веществ и загрязнений в сточных водах.

В соответствии с расчетом истца, плата за услуги по приему сточных вод за период с апрель – май 2020 год составила 18 507 руб. 75 коп., плата за превышение установленных нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод за тот же период - 88 027руб. 31 коп., всего - 106 535 руб. 06 коп.

Расчет платы за водоотведение и платы за превышение нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ произведен истцом с учетом установленного договором расчетного периода, объема водоотведения, тарифа, предусмотренного Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 12.09.2019 № 264 «Об утверждении производственной программы в сфере водоотведения и об установлении тарифов на водоотведение МП "Кристалл" (г. Киселевск)», а платы за превышение нормативов - с применением формулы, установленной пунктом 7 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.06.2009 № 298. Расчет судом проверен, признан обоснованным.

Контррасчет платы со стороны ответчика не представлен.

Согласно части 1 статьи 9, части 1 статьи 65 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, правом представить отзыв, возражения на иск, доказательства в обоснование возражений не воспользовался, чем принял на себя риск наступления последствий.

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств выполнения обязанности по внесению платы за водоотведение и повышенной платы за нарушение нормативов сброса загрязняющих веществ в систему городской канализации, обращение истца в суд для принудительного взыскания суммы 106 535 руб. 06 коп. признано судом обоснованным.

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167-171, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Открытого акционерного общества Киселевское погрузочно-транспортное управление в пользу Муниципального предприятия Киселевского городского округа «Кристалл» 106 535 руб. 06 коп. долга за услуги водоотведения и прием сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ по договору водоотведения № 201-20 от 01.01.2020 за период апрель – май 2020 года, 4196руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить Муниципальному предприятию Киселевского городского округа «Кристалл» 4 354 руб. 50 коп. государственной пошлины, уплаченной на основании платежного поручения № 249 от 05.03.2020.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Е.А. Плискина