Решение от 28 февраля 2024 г. по делу № А53-42139/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-42139/2023
28 февраля 2024 года
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2024 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Запорожко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А53-42139/2023

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным заказом» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 3 078 952,44 руб. задолженности, 115 956,80 руб. пени,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

публичное акционерное общество «Ростелеком» обратилось с иском к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным заказом» о взыскании 3 078 952,44 руб. задолженности, 115 956,80 руб. пени.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв не направил, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается приобщенным к материалам дела почтовым уведомлением о вручении корреспонденции суда представителю ответчика.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующее.

На основании результатов открытого конкурса (идентификационный код закупки №1936148557098614801001071400017112244) между муниципальным казённым учреждением «Управление муниципальным заказом» (заказчик) и ПАО «Ростелеком» (исполнитель) заключен энергосервисный контракт № 0358300434919000007 34-У на оказание услуг для муниципальных нужд от 23.04.2020.

Согласно контракту исполнитель оказывает услуги по выполнению мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации системы наружного освещения на территории города Красный ФИО2, а заказчик оплачивает оказанные исполнителем энергосервисные услуги за счет средств, полученных от экономии расходов заказчика на оплату энергетического ресурса (электрической энергии), потребляемого объектом энергосервиса. Перечень энергосберегающих мероприятий, которые должен совершить исполнитель, приведен в приложении № 1 к контракту. Сведения об объекте энергосервиса, на котором реализуются энергосберегающие мероприятия (объект) приведены в приложении № 2 к контракту.

Определение фактической величины экономии электрической энергии в натуральном выражении, достигнутой исполнителем, осуществляется после реализации энергосберегающих мероприятий и определяется как разница между объемом потребления электрической энергии объектом энергосервиса в соответствующих календарных месяцах базового и отчетного периодов с учётом применения сопоставимых условий (п.7.1 договора).

Истец, в соответствии с условиями приложений №1, №4 к контракту (техническое задание) выполнил мероприятия, предусмотренные контрактом.

Ответчик подтвердил факт выполнения истцом в полном объеме энергосберегающих мероприятий и принял их результат от общества, подписав акт сдачи-приемки энергосберегающих мероприятий от 02.09.2020 без замечаний.

Согласно п. 7.2 контракта фактическое потребление электрической энергии в натуральном выражении за отчетный период определяется на основании показаний приборов учета, зафиксированных актом о достигнутой экономии электрической энергии. По окончании отчетного периода, в течение 5 (пяти) календарных дней, заказчик предоставляет исполнителю следующие сведения: сведения о показаниях ПУ и фактическом объеме потребления электрической энергии за отчетный период; сведения об изменении значений факторов, влияющих на объем потребления электрической энергии в отчетный период в сравнении с аналогичным календарным периодом базового периода.

После получения от заказчика сведений о показаниях ПУ исполнитель в течении 5 (пяти) рабочих дней предоставляет заказчику акт о достигнутой экономии электрической энергии и счет на оплату.

В силу пунктов 7.3 и 7.4 контракта при отказе заказчика от подписания акта о достигнутой экономии электрической электроэнергии, предоставленной исполнителем, заказчик обязан направить исполнителю мотивированные возражения в течение 5 (пяти) календарных дней с даты получения соответствующего акта о достигнутой экономии электрической энергии. Исполнитель обязан рассмотреть мотивированные возражения и направить заказчику результат его рассмотрения. Если заказчик не предоставил мотивированные возражения в установленный срок, то акт о достигнутой экономии электрической энергии за соответствующий отчётный период, подготовленный исполнителем, будет считаться оформленным надлежащим образом.

ПАО «Ростелеком» направило заказчику акты о достигнутой экономии электрической энергии за март 2023 года - июнь 2023 года, однако заказчик не подписал указанные акты и не направил мотивированные возражения в срок, установленный пунктом 7.3 контракта. Таким образом, акты о достигнутой экономии электрической энергии за март 2023 года - июнь 2023 года считаются оформленными надлежащим образом.

В соответствии с п. 8.2 контракта платежи по настоящему контракту осуществляются заказчиком в расчетном периоде на основании подписанного сторонами акта о достигнутой экономии электрической энергии за отчетный период, с учетом распределения размера экономии в денежном выражении между исполнителем и заказчиком, в соответствии с пунктами 2.8 и 2.9 контракта. Оплата в отчетном периоде за достигнутую экономию электрической энергии на объекте энергосервиса производится заказчиком в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания сторонами акта о достигнутой экономии электрической энергии на основании счета (п. 8.10 контракта).

В соответствии с актами о достигнутой экономии электрической энергии размер экономии электрической энергии, достигнутой объектом энергосервиса в отчетном периоде, подлежащий уплате ПАО «Ростелеком»:

с 01.03.2023 по 31.03.2023 составил 1 025 349,46 руб.;

с 01.04.2023 по 30.04.2023 составил 793 917,53 руб.;

с 01.05.2023 по 31.05.2023 составил 653 816,4 руб.;

с 01.06.2023 по 30.06.2023 составил 605 869,05 руб.

Таким образом, общая сумма экономии электрической энергии март 2023 года -июнь 2023 года составила 3 078 952,44 руб.

В порядке досудебного урегулирования спора, в соответствии с п. 12.2 контракта, истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия № 5-61-092023-0041181 от 25.09.2023, которая оставлена последним без финансового удовлетворения.

Неисполнение ответчиком своих обязательств по оплате в рамках контракта явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, приняв во внимание следующее.

Как следует из условий представленного в материалы дела контракта, между сторонами возникли правоотношения, которые по своей правовой природе являются отношениями по возмездному оказанию услуг, правоотношения между сторонами регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре возмездного оказания услуг и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44).

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учреждение не отрицало как факт оказания за спорный период услуг в полном объеме, так и факт их приемки в полном объеме.

Факт задолженности подтверждается представленными в материалы дела документами и не оспаривается ответчиком.

Ответчик каких-либо возражений относительно заявленных требований, порядка расчета суммы, доказательств оплаты возникшей задолженности не направил, в связи с чем, требование о взыскании задолженности подлежит удовлетворению в указанном размере.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 №636 «О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта) и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного договора (контракта) (цены лота).

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 государственные или муниципальные энергосервисные договоры (контракты) заключаются и оплачиваются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ст. 108 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, оплата энергосервисного контракта должна осуществляться исходя из размера предусмотренных этим контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, а также процента такой экономии, определенной в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующие энергетические ресурсы, фактически сложившимся за период исполнения этого контракта.

Порядок определения фактической величины экономии регулируется разделом 7 контракта. Фактическая величина экономии (доли размера экономии), достигнутая в результате исполнения Контракта, определяется как разница между объемом потребления заказчиком энергетического ресурса за период, равный календарному периоду достижения установленного в контракте размера экономии, определенного до начала реализации мероприятий, и объемом потребления заказчиком энергетического ресурса, определенным после реализации исполнителем перечня мероприятий, с учетом особенностей определения объема потребления электрической энергии на цели наружного освещения в базовый и отчетные периоды, установленных в соответствии с утвержденной методикой, включающей изменения факторов, оказывающих влияние на объемы потребления.

При этом, определение объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении после реализации исполнителем перечня мероприятий, осуществляется на основании показаний приборов учёта, зафиксированных на начало и конец отчетного периода (п. 7.2 контракта). Условиями заключенного контракта установлено, что отчетным периодом является 1 календарный месяц.

Согласно п. 2.8 контракта, процент экономии, подлежащей уплате исполнителю, составляет 95%. Данный процент экономии не подлежит изменению в ходе исполнения контракта, 5% экономии остаётся в распоряжении заказчика. Оплата производится за счет средств заказчика на оплату соответствующего энергетического ресурса.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий в силу статьи 310 Гражданского кодекса не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Предметом спора также является требование истца о взыскании 115 956,80 руб. пени за период с 15.05.2023 по 25.09.2023.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав, является взыскание неустойки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт ненадлежащего исполнения обязательств по договору.

Пунктом 11.10 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель направляет заказчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня за неисполнение обязательства по оплате настоящего контракта начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего за днем истечения, установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства. Неустойка (пеня) определяется как произведение одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от размера соответствующего платежа, который должен быть уплачен заказчиком.

Проверив расчет истца, суд признал его верным, а потому требование о взыскании пени подлежит удовлетворению в указанном размере.

Расходы по уплате по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным заказом» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 078 952,44 руб. задолженности, 115 956,80 руб. пени, а также 38 975 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Запорожко