Решение от 3 марта 2019 г. по делу № А45-45573/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-45573/2018
г. Новосибирск
04 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 04 марта 2019 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 315547600036154), г. Новосибирск,

к акционерному обществу "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

при участии в деле в качестве третьего лица: акционерного общества «Региональные электрические сети»,

о признании недействительным акта № 22-627 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 23.10.2018,

при участии в  судебном заседании представителей:

от истца - ФИО3, по доверенности от 28.11.2018, паспорт,

от ответчика – ФИО4, по доверенности № 2-101 от 25.06.2018., паспорт, ФИО5, по доверенности № 20-13 от 30.06.2016, паспорт

от третьего лица – ФИО6, по доверенности № 841/18 от 28.12.2018, паспорт,

в судебном заседании был объявлен перерыв с 18 февраля 2019 года до 14 часов 30 минут 25 февраля 2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» о признании недействительным акта от 22-627 от 23.10.2018 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии в объекте по адресу: <...>. 4.

Заявленные требования основаны ссылками на статьи 8, 11, 12, 539, 543 и 546 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы составлением спорного акта в отсутствие потребителя и его законного представителя, без уведомления истца о проверке.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требованиях, указывая на нарушения в составлении спорного акта, заявил, что лицо, подписавшее акт от имени Предпринимателя не было уполномочено на представление его интересов.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, суть возражений сводится к тому, что факт безучетного потребления зафиксирован в строгом соответствии с действующим законодательством, ПУ не находится в прямом доступе, доступ к нему сотрудникам гарантирующего поставщика обеспечен представителем истца посредством открытия щитового шкафа ключом, имеющимся у него, по итогам осмотра ПУ составлен соответствующий акт, который вручен представителю для вручения ИП ФИО2, при составлении акта велись фото и видео фиксации. После составления акта осмотра к гарантирующему поставщику в назначенное время явился представитель истца – ФИО7, совместно с которым сотрудником ответчика составлен акт о безучетном потреблении, акт подписан обеими сторонами без замечаний. Полномочия как лица, присутствующего при осмотре ПУ, так и лица, явившегося для составления акта о безучетном потреблении, явствовали из обстановки. После составления актов от истца поступали неоднократные письменные документы, свидетельствующие о признании факта безучетного потребления, а также содержащие информацию о намерении погасить долг в добровольном порядке. Подача настоящего иска и заявление истца, сделанное в ходе судебного разбирательства, о нарушении порядка составления спорного акта является ничем иным как злоупотреблением своими правами с целью уклонения от обязанности по оплате стоимости безучетно потребленного ресурса. Подробно возражения изложены в отзыве и дополнениях к нему.

Третье лицо- АО «РЭС» поддержало позицию ответчика, указало на правомерность составления спорного акта, и отсутствие оснований для удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, между АО «Новосибирскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (абонент) заключен договор энергоснабжения от 20.08.2015 № О-836.

В соответствии с разделом 1 названного договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлечение третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии абоненту, а абонент обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги на условиях настоящего договора.

26.04.2017 между сторонами подписано дополнительное соглашение, согласно условия которого в объекты электроснабжения включены: восемь торговых трейлеров по ул. Лазурная, 4 с максимальной (разрешенной) мощностью 30 кВт. Режим работы 24 часа в сутки, полный месяц.

Учет электрической энергии потребителя осуществляется прибором учета № 05400957.

Согласно пункту 4.1.2 договора от 20.08.2015 на абонента возложены обязанности по сохранности и целостности измерительного комплекса, а также пломб и (или) знаков визуального контроля.

В соответствии с пунктом 5.1. договора от 20.08.2015 объем потребленной электроэнергии (мощности) определяется на основании показаний приборов учета (сведения о которых указаны в приложении № 2 к договору) с момента их допуска в эксплуатацию в установленном порядке.

18.10.2018 инженером –инспектором АО «Новосибирскэнергосбыт» осуществлен выход на объект Предпринимателя, расположенный по адресу <...>. После предъявления служебного удостоверения, продавец, находящийся в торговом трейлере, обеспечил сотруднику АО «Новосибирскэнергосбыт» доступ в торговый трейлер.

Из пояснений ответчика, не опровергнутых истцом в ходе судебного разбирательства, ПУ в трейлере находится в закрытом доступе, в щитовом шкафе, запертом на ключ. После обращения инспектора, продавец торгового трейлера, имеющий ключи, собственноручно открыл щитовой шкаф.

По итогам осмотра ПУ инженером-инспектором было обнаружено, что к вводному автомату, к фазе «С» подключена часть нагрузки помимо расчетного ПУ № 05400957.

По результатам проведенного осмотра инженером-инспектором был составлен акт осмотра от 18.10.2018, который был вручен продавцу – ФИО8 под роспись для передачи ИП ФИО2 Акт осмотра содержит приглашение для составления акта о безучетном потреблении до 23.10.2018 по адресу: ул. Орджоникидзе, 32, ком. 611.

23.10.2018 в АО «Новосибирскэнергосбыт» явился ФИО7, в присутствии которого составлен акт от 23.10.2018 г. о неучтенном (безучетном) потреблении на потребителя ИП ФИО2 ФИО7 указанный акт подписан без замечаний.

Утверждая о том, что лица, подписавшиеся в актах уполномоченными лицами не являются, а также ссылаясь на неуведомление непосредственно истца о времени и месте проведения проверки, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Отношения сторон регулируются положениями параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу норм статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента, что закреплено в статьях 539 и 543 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 безучетное потребление электроэнергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу п. 167 Основных положений №442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 172 Основных положений №442, сетевая организация уполномочена проводить проверку приборов учета потребителя, которые непосредственно или опосредовано, присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Согласно п. 173 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

В ходе проведения проверки измерительных комплексов учета электрической энергии 18.10.2018 инженером-инспектором АО «Новосибирскэнергосбыт» ФИО9 был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, допущенный абонентом ФИО2 в объекте по адресу: <...>. В ходе проверки было осуществлена фото и видео фиксация.

В рассматриваемой ситуации работниками АО «Новосибирскэнергосбыт» было установлено подключение части нагрузки помимо расчетного прибора учета к верхним контактам вводного автоматического выключателя.

В связи с выявленным нарушением сотрудником АО «Новосибирскэнергосбыт», на основании п. 193 Основных положений №442, составлен акт № 22-627 от 23.10.2018г. о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 192 Основных положений № 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Обязанность по предварительному уведомлению о планируемой проверке приборов учета электрической энергии предусмотрена только в случае, если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.

Таким образом, в указанном случае уведомление потребителя необходимо для обеспечения технической возможности доступа к проверяемому объекту. Стоит отметить, что заблаговременное извещение потребителя о предстоящей проверке приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и (или) сокрытия от контролирующей отбор энергии сетевой организации факта безучетного потребления.

При проведении проверки 18.10.2018 работникам АО «Новосибирсэнергосбыт» допуск к приборам учета был предоставлен добровольно продавцом ФИО8 При таких обстоятельствах сетевой организации не требовалось проведение дополнительных мероприятий по согласованию допуска (в т.ч. по уведомлению потребителя о проведении проверки).

При составлении акта № 22-627 присутствовал представитель Истца - главный инженер ФИО7, который подписал акт без замечаний

Согласно п. 193 Основных положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление, способ и место осуществления безучетного потребления, сведения о приборах учета на момент составления акта, информация о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии со ст. 182 ГК РФ, полномочия представителя могут подтверждаться не только выданной доверенностью, но и явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Из смысла приведенной нормы следует, что представительство является средством временного юридического расширения личности представляемого для его участия в гражданском обороте, позволяющим приобретать права и исполнять обязанности через представителей одновременно и в территориально удаленных друг от друга местах, исключающих его личное присутствие.

В целях защиты добросовестных контрагентов представляемого закон допускает наличие отношений представительства в отсутствие его письменного оформления, когда ситуация (обстановка), в которой контрагент общается с представителем противостоящего ему в обязательстве лица, такова, что не порождает обоснованных сомнений в наличии у этого представителя полномочий действовать от имени представляемого, что является суррогатом доверенности.

Создавая или допуская создание подобной обстановки, представляемый сознательно входит в гражданский оборот в лице такого представителя, поэтому не вправе ссылаться на отсутствие с ним трудовых или гражданско-правовых отношений, так как обстановка как основание представительства не только заменяет собой письменное уполномочие (доверенность), но и возможна вообще в отсутствие каких-либо надлежащим образом оформленных правоотношений между представителем и представляемым.

Более того, из правовой позиции, сформированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.07.2012 N 3170/12 и N 3172/12, следует, что при отсутствии доказательств иного наличие полномочий представителя стороны, подписавшего юридически значимый для правоотношения документ, на представление интересов этой стороны в правоотношении, предполагается.

При указанных выше обстоятельствах, доводы истца о составлении акта в отсутствие его или его представителей, а также в отсутствие осведомленности потребителя о состоявшейся проверке, являются несостоятельными.

Более того, следует отметить, что спорным актом зафиксирован факт нарушение учета электрической энергии со стороны ФИО2, выразившееся в прокладке дополнительной коммутируемой электропроводки от сетевого ввода до нагрузки помещения помимо расчетного электросчетчика.

Акт о неучтенном потреблении призван объективно зафиксировать факт проверки и ее результаты, что и отражено в оспариваемом акте, и что не позволяет признать акт недействительным.

Само по себе отрицание полномочий у лиц, подписавших акты осмотра и неучтенного потребления, правового значения не имеет и расценивается судом как злоупотребление правом истцом в целях уклонения от ответственности, установленной законом за осуществление безучетного потребления электрической энергии потребления электрической энергии.

Более того, 29.11.2018 от ИП ФИО2 в адрес АО «Новосибирскэнергосбыт» поступило Гарантийное обязательство, из которого следует, что задолженность по состоянию на 28.11.2018 г. в размере 1 178 605,56 руб. (долг по двум актам безучетного потребления) потребителем признается в полном объеме. Потребителем представлен график платежей.

24.12.2018 г. от ИП Тычинского поступило новое Гарантийное обязательство с иными сроками платежа. В данном Гарантийном обязательстве признана задолженность по состоянию на 20.12.2018 г. в размере 668 598,47 руб. В настоящее время Гарантийное обязательство потребителем от 24.12.2018 г. исполняется, о чем свидетельствуют платежные поручения об оплате.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу о том, что акт от 23.10.2018 подтверждает факт безучетного потребления электрической энергии. Проверка комплекса учета электроэнергии фактически проводилась, а значит факт безучетного потребления доказан. В связи с этим оснований для удовлетворения иска не имеется.

При установленных выше обстоятельствах действия потребителя являются недобросовестными, требования закона о достоверности учета электрической энергии им не соблюдаются.

Государственная пошлина распределяется по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.В. Нефедченко