Решение от 29 октября 2024 г. по делу № А45-13083/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А45-13083/2024
г. Новосибирск
29 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.10.2024 Решение в полном объеме изготовлено 29.10.2024

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пахомовой Ю.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коструб К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" в лице конкурсного управляющего ФИО1 (ИНН <***>), г. Новосибирск

к Товариществу собственников недвижимости "Толбухина 25" (ИНН <***>), г. Новосибирск

о взыскании задолженности в размере 827 845 руб. 30 коп. за период с 01.04.2022 по 10.02.2023, пени в размере 295 950 руб. 69 коп. за период с 02.10.2022 по 11.03.2024

при участии в судебном заседании представителей: истца: не явился, извещен, ответчика: не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" в лице конкурсного управляющего ФИО1 обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Товариществу собственников недвижимости "Толбухина 25" о взыскании задолженности в размере 40 000 руб., неустойки в виде пени в размере 10 000 руб.

Впоследствии исковые требования и уточнены. Просит взыскать задолженность в размере 827 845 руб. 30 коп. за период с 01.04.2022 по 10.02.2023, пени в размере 295 950 руб. 69 коп. за период с 02.10.2022 по 11.03.2024. Уточнения судом в порядке ст. 49 АПК РФ приняты.

Определением суда от 24.04.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 14.06.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Исковое заявление основано ссылками на Федеральный закон от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьи 303, 310, 779, 781 ГК РФ и мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец в судебное заседание не явился, поддерживает исковые требования в полном объеме с учетом уточнений.

Ответчик мотивированный отзыв по делу не представил, свою правовую позицию относительно рассматриваемого спора не высказал, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен о месте и времени рассмотрения спора, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда в разделе «Картотека арбитражных дел».

Дело в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие истца и ответчика по имеющимся в деле документам.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах) осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) отнесено к компетенции регионального оператора по обращению с ТКО.

В соответствии с протоколом подведения итогов на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области от 12.07.2018 ООО «Экология-Новосибирск» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области с даты заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области.

25.07.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО.

Предельный единый тариф ООО «Экология-Новосибирск» на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области на 2019 год

установлен на основании приказа департамента по тарифам Новосибирской области № 769-ЖКХ от 18.12.2018 (в ред. приказа департамента по тарифам Новосибирской области от 18.06.2019 № 179-ЖКХ).

Региональный оператор разместил указанное выше предложение и текст типового договора 20.12.2018 на своем официальном сайте: www.ecologynsk.ru, опубликовал в газете «Советская Сибирь» № 52 от 26.12.2018 и приступил к исполнению своих обязательств на территории Новосибирской области с 01.01.2019.

Согласно п. 8(17) постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Постановление № 1156) потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения предложения о заключении договора направляет региональному оператору заявку и необходимые документы.

В соответствии с п. 8(18) Постановления № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 148 (7) постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354) предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

Согласно ч. 12 ст. 161 ЖК РФ Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами,

не вправе отказываться от заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным Законодательством Российской Федерации.

Между ООО «Экология-Новосибирск» и ТСН "ТОЛБУХИНА 25" в соответствии с п. 8.17 Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" заключен договор на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 по типовой форме, установленной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Типовой договор), в соответствии с которым региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, определённом Типовым договором, обеспечивать их транспортирование, обработку, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать оказанные услуги.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО с ответчиком в письменной форме не заключен, однако, отсутствие заключенного в письменной форме договора не освобождает должника от обязанности по внесению платы за услуги, которые были оказаны региональным оператором.

В соответствии с п. 8.17 Правил № 1156 в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку на заключение договора и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Следовательно, на основании п. 8.17 Правил № 1156 между ООО «Экология- Новосибирск» (региональный оператор) и ТСН «Толбухина 25» заключен договор на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2019 по

типовой форме, установленной Правилами № 1156 (далее – Типовой договор), в соответствии с которым региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, определённом Типовым договором, обеспечивать их транспортирование, обработку, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать оказанные услуги.

Согласно п. 7 Типового договора Потребитель обязан вносить плату за услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно п. 22 Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО Стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Пунктами 1 и 2 ст. 24.10 Закона об отходах предусмотрено, что определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: - нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; - количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления; б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

При этом стороны пришли к соглашению, что при определении объема ТКО, способа складирования ТКО, а также мест накопления ТКО (КГО) и периодичности вывоза ТКО необходимо руководствоваться приложением № 1 к договору, что прямо вытекает из пункта 2 договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и

находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ), исходя из того, что образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), т.е., по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, при этом потребитель в силу закона лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он обязан утилизировать их не иначе, как посредством услуг регионального оператора.

Согласно пункту 8 (11) Правил обращения с ТКО потребитель (собственник ТКО или уполномоченное им лицо), в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Как указано в пункте 8 (15) Правил обращения с ТКО, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) названных Правил.

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV(1) Правил № 354.

Согласно п. 148 (30) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения № 2 к Правилам № 354, а именно, исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов и исходя из утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора.

Таким образом, расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в разрезе каждого месяца по МКД рассчитывается по следующей формуле: 2,38 M3 (норматив накопления ТКО, установленный в HCO)/2 мес.*на количество граждан,

постоянно и временно проживающих в жилом помещении = месячный объем по каждому МКД). Таким образом, расчет осуществляется не за фактически вывезенный объем ТКО, а по нормативу накопления ТКО потребителями в жилых помещениях согласно вышеуказанной формуле.

Пунктом 148(38) Правил № 354 предусмотрено, что потребителю, занимающему в многоквартирном доме нежилое помещение расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, необходимо осуществлять в соответствии с формулой 9(5) приложения № 2 к Правилам № 354, также исходя из норматива накопления.

Согласно пункту 148 (1) Правил № 354 управляющая организация, товарищество, кооператив предоставляют региональному оператору по обращению с ТКО, оказывающему коммунальную услугу по обращению с ТКО, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляют уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров на оказание услуг по обращению с ТКО непосредственно с региональным оператором по обращению с ТКО.

Доказательства представления региональному оператору сведений о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме в материалы дела не представлены.

Правомерность определения истцом объемов ТКО подтверждена вступившим в законную силу решением суда по делу А45-36648/2021, в рамках которого взыскана с ответчика задолженность.

В заявленные период истец оказывал ответчику услуги по обращению ТКО, данный факт не оспаривается ответчиком. В связи с неоплатой стоимости оказанных услуг у ответчика образовалась задолженность в размере 827 845 руб. 30 коп. за период с 01.04.2022 по 10.02.2023.

ООО «Экология - Новосибирск» направило в адрес ответчика претензию о необходимости погашения образовавшейся задолженности за оказанные услуги, оплата не произведена, задолженность перед региональным оператором не погашена. Оплат от ответчика не поступило, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Общая сумма задолженности Ответчика перед ООО «Экология–Новосибирск» составляет 827 845 руб. 30 коп. за период с 01.04.2022 по 10.02.2023.

Учитывая, что факт оказания услуг подтвержден документально, доказательств полной оплаты суммы задолженности по оплате услуг по вывозу ТБО ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.

Также истцом заявлено о взыскании неустойки.

В силу части 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренным законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 30 типового договора предусмотрена ответственность за несвоевременную оплату услуги регионального оператора в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Таким образом, размер пени, подлежащий взысканию с ответчика, начисленной на сумму долга, исходя из расчета 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, с учетом

положений статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 02.10.2023 по 11.03.2024, составляет 295 950 руб. 69 коп.

Правильность арифметического расчета пени судом проверена, является верным, ответчиком не оспорена, о снижении неустойки по статье 333 ГК РФ не заявлено.

В отсутствие возражений ответчика относительно расчета пени, требование истца о взыскании пени подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного, суд считает требования обоснованными, документально подтвержденными, подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине распределяются в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на ответчика.

Решения, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня их принятия.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости "Толбухина 25" (ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Экология- Новосибирск" в лице конкурсного управляющего ФИО1 (ИНН <***>) задолженность в размере 827 845 руб. 30 коп. за период с 01.04.2022 по 10.02.2023, пени в размере 295 950 руб. 69 коп. за период с 02.10.2022 по 11.03.2024, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости "Толбухина 25" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 22238 руб. 00 коп.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Ю.А. Пахомова