Решение от 24 июня 2025 г. по делу № А40-85733/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-85733/25-143-522
г. Москва
25 июня 2025 года
Резолютивная часть решения вынесена 04 июня 2025 года

Мотивировочная часть решения изготовлена 25 июня 2025 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего судьи Судья О.С. Гедрайтис

рассмотрев материалы дела в порядке упрощенного судопроизводства по иску

Департамента СМИ и рекламы (ИНН <***>)

к ООО «ДЕЛОСПОРТ» (ИНН <***>)

о взыскании убытков 50 884 руб. 44 коп.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Департамента СМИ и рекламы обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО «ДЕЛОСПОРТ» о взыскании убытков 50 884 руб. 44 коп.

По всем имеющимся и указанным адресам арбитражным судом было направлено определение о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства по делу. Указанное определение сторонами получено.

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении стороной копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В установленные определением суда от 16.04.2025 сроки для представления сторонами дополнительных доказательств и документов в порядке ч. 3 ст. 228 АПК РФ, ответчик отзыв на иск не представил.

09.06.2025 (согласно штампу канцелярии) в Арбитражный суд г. Москвы поступила апелляционная жалоба Ответчика.

Как следует из материалов дела, ООО «ДЕЛОСПОРТ» (Ответчик) были установлены информационные конструкции с нарушением действующего законодательства по адресу: ул. Большая Филёвская, д. 18, г. Москва.

Требования к размещению и содержанию информационных конструкций, размещаемых в месте фактического нахождения организации или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя в городе Москве, установлены Правилами размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве, утвержденными Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 № 902-1Ш «О размещении информационных конструкций в городе Москве» (далее - Правила).

В соответствии с п. 3.5 Правил вывески - информационные конструкции, размещаемые на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях (внешних ограждающих конструкциях) зданий, строений, сооружений, включая витрины и окна, внешних поверхностях

нестационарных торговых объектов в месте фактического нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

Ответственность за нарушение требований Правил к содержанию и размещению информационных конструкций (вывесок) несут владельцы данных вывесок, в том числе в части безопасности размещаемых конструкций и проведения работ по их размещению (пункт 48 Правил). Приведение вывески в соответствие с установленными требованиями осуществляется владельцем указанной вывески за счет его собственных средств (пункт 39 Правил).

Ответчиком были размещены информационные конструкции с нарушением Правил (ред. от 31.05.2022).

Согласно п. 2.10.2 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2013 № 902-ПП подлежат демонтажу в установленном порядке вывески, в конструкции которых используется баннерная ткань (за исключением афиш, а также использования баннерной ткани в качестве лицевой поверхности световых коробов в случае размещения вывесок на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений (кроме многоквартирных домов). Согласно Графическому приложению к Правилам размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве (пункт 16.14) запрещено размещение вывесок с использованием картона, ткани, баннерной ткани (за исключением афиш) и других мягких материалов (пункты 10.1, 10.2 Правил).

Согласно п. 2.10.11. Постановления Правительства Москвы от 25.12.2013 № 902-ПП, п. 10.3.

Правил подлежат демонтажу в установленном порядке вывески, размещенные на ограждающих конструкциях (заборах, шлагбаумах, ограждениях, перилах и иных конструкциях) (за исключением случая, предусмотренного пунктом 27 Правил размещения информационных конструкций), защитных конструкциях (рольставнях, решетках и иных конструкциях).

Согласно п. 27 Правил дополнительно к информационной конструкции, указанной в абзаце первом п. 27 Правил, организации, индивидуальные предприниматели вправе разместить информационную конструкцию (вывеску), указанную в п. 3.5.2 Правил (со сведениями, размещаемыми в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей») на ограждающей конструкции (заборе) непосредственно у входа на земельный участок, на котором располагается здание, строение, сооружение, являющиеся местом фактического нахождения, осуществления деятельности организации, индивидуального предпринимателя, сведения о которых содержатся в данной информационной конструкции и которым указанное здание, строение, сооружение и земельный участок принадлежат на праве собственности или ином вещном праве. Размеры (параметры) данных информационных конструкций определяются в соответствии с п. 30 Правил (не более 0,60 м по длине, не более 0,40 м по высоте).

В соответствии с абз. 2 п. 34 Правил Объединение административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ г. Москвы) выдает Департаменту средств массовой информации и рекламы города Москвы (далее - Департамент, Истец) предписания о демонтаже информационных конструкций, не соответствующих установленным требованиям.

Согласно п. 4.2.39 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 22.02.2011 № 45-ПП «О Департаменте средств массовой информации и рекламы города Москвы» Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы осуществляет полномочия по организации работ по выявлению, демонтажу, перемещению, хранению и утилизации вывесок, не соответствующих установленным требованиям, а также организации мест для их хранения.

В адрес Департамента было направлено предписание ОАТИ г. Москвы от 26.05.2023 № 23-43-Л08-00252 с требованием о проведении работ по демонтажу, транспортировке и хранению незаконно установленных информационных конструкций, принадлежащих Ответчику.

Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации. ГБУ «ГОРИНФОР» по предписанию ОАТИ г. Москвы от 26.05.2023 № 23-43-Л08-00252 были проведены работы по принудительному демонтажу, транспортировке, хранению и утилизации информационных конструкций по адресу: ул. Большая Филёвская, д. 18, г. Москва.

ГБУ «ГОРИНФОР» осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации и города Москвы.

Департамент и ГБУ «ГОРИНФОР» не несут ответственности за состояние и сохранность конструкции вывески, оборудования или иного имущества, находящихся на вывеске, при ее демонтаже в принудительном порядке и (или) перемещении на специально организованные места для хранения демонтированных вывесок, не соответствующих установленным требованиям (пункт 42 Правил).

Расходы на выполнение работ по демонтажу подлежат возмещению за счет владельца информационной конструкции (вывески) по требованию Департамента (пункт 41 Правил).

В «Форму возврата рекламных конструкций» поступило обращение № 9013 от 08.08.2023 (вх. № 1.31-1911/23 от 08.08.2023) от заместителя генерального директора ООО «ДЕЛОСПОРТ» (ИНН <***>) с запросом по возврату информационных конструкций, с подтверждением принадлежности информационных конструкций и с указанием адреса демонтажа: <...>.

Согласно расчету (Локальной смете № 12468 от 25.11.2024) расходы на проведение работ по демонтажу, транспортировке, хранению и утилизации информационных конструкций, понесенные Департаментом, составляют: за демонтаж конструкции составили 45 165,76 руб.; за применение спецтехники для демонтажа и транспортировки конструкции составили 4 376,78 руб.; за хранение конструкции составили 1 341,90 руб.

Таким образом, Истцом были понесены убытки в общем размере 50 884 руб. 44 коп.

Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия, которая последним оставлена без удовлетворения, в связи с чем, Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что по мнению Ответчика требования завалены не правомерно.

Доводы Ответчика судом отклоняются на основании следующего.

Ответчиком была размещена информационная конструкция на территории города Москвы. Требования к размещению и содержанию информационных конструкций, размещаемых в месте фактического нахождения организации или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя в городе Москве, установлены Правилами размещения и содержания информационных конструкций в г. Москве, утвержденными Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 № 902-ПП «О размещении информационных конструкций г. Москве» (далее - Правила).

В соответствии с п. 3.5 Правил вывески - информационные конструкции, размещаемые на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях (внешних ограждающих  конструкциях) зданий, строений, сооружений, включая витрины и окна, внешних поверхностях нестационарных торговых объектов в месте фактического нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

Демонтированная конструкция является информационной, поскольку размещена с учетом положений п. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» с указанием на ограждении в месте нахождения организации ее наименования, в том числе выполненного с использованием товарного знака или его части, адреса и режима работы организации относится к обязательным требованиям, предъявляемым к вывеске Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Указанная позиция отражена в Письме ФАС России от 27.12.2017 № АК/92163/17 «О разграничении понятий вывеска и реклама» и подтверждается, в том числе, решениями судов по делам № А56-44838/2016, № А43-11863/2013.

Ссылка на размещение вывески на внутренней территории Ответчика не является состоятельной в силу того, что вывеска размещена на уличной территории, на территории города Москвы, с нарушением требований к подобного рода вывескам (баннерная ткань).

Требования к размещению информационных конструкций действуют на всей территории города вне зависимости от места и времени их размещения. В случае, если Ответчик считает данную конструкцию рекламной, при ее размещении ему следовало соблюсти требования к размещению рекламных конструкций:

Конструкция была размещена с нарушением положений Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) и Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций, утвержденными Постановлением Правительства Москвы от 02.12.2012г. № 712-ПП «Об утверждении Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций» (далее - 712-ПП).

В нарушение ч. 9 ст. 19 Закона о рекламе и п. 5.1 712-ПП рекламная конструкция эксплуатировались без соответствующего разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее - разрешение). Такое разрешение у Ответчика отсутствует.

В соответствии с ч. 10 ст. 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

В нарушение п. 4.1.3 712-ПП рекламная конструкция не содержала маркировку с указанием рекламораспространителя и номера его телефона.

Приказом Департамента от 14.06.2013 № 246 «Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций на территории города Москвы» в городе Москве была утверждена схема размещения рекламных конструкций. В схеме размещения рекламных конструкций демонтированная конструкция отсутствует.

При этом размещение рекламных конструкций при помощи баннерной ткани на заборе нормами законодательства не предусмотрено.

Порядок осуществления Демонтажа предусматривает альтернативные методы возмещения расходов на демонтаж. Невостребованные со склада ответственного хранения демонтированные конструкции подлежат либо реализации, либо утилизации (п. 21 Приказа Департамента СМИ и рекламы г. Москвы от 15.03.2016 № 02-55-71/16).

В соответствии с абз. 3 п. 41 Правил работы по демонтажу, вывозу, хранению и утилизации или продаже демонтированных вывесок осуществляются Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Г ородская реклама и информация» (далее - ГБУ «ГОРИНФОР»).

В соответствии с абз. 7 п. 41 Правил, расходы на выполнение работ по демонтажу подлежат возмещению за счет собственника или иного законного владельца информационных конструкций по требованию Департамента.

Демонтаж вывески был осуществлен 05.06.2023 (Акт вывоза материальных ценностей от 05.06.2023, приложение к исковому заявлению). В подтверждение несения расходов Департаментом представлены государственные контракты, заключенные для оплаты специализированной техники и складских помещений для хранения демонтированных конструкций.

Государственный        контракт        №        ГЗ-50/12-22    заключен       для предоставления специализированной техники для демонтажа конструкций. В приложении №4 к указанному государственному    контракту      согласована стоимость        одного            часа     работы специализированной техники,

Таким образом, все документы, представленные в материалы дела являются относимыми и доказывающими несение расходов на демонтаж, транспортировку и хранение демонтированных конструкций Департаментом в 2023 году.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются, в том числе, расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно пункту 3 статьи 71 АПК РФ доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, так как, документально подтверждены.

Судебные расходы относятся на Ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 15, 307- 310, 401, 965, 1064   ГК РФ,  ст. ст. 65, 68, 71, 75, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «ДЕЛОСПОРТ» в пользу Департамента СМИ и рекламы 50 884 руб. 44 коп. задолженности.

Взыскать с ООО «ДЕЛОСПОРТ» в доход Федерального бюджета Российской Федерации госпошлины по иску в размере 10 000 руб. 00 коп..

Решение подлежит немедленному исполнению.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья                                                                                     О.С. Гедрайтис