Решение от 9 марта 2021 г. по делу № А63-16897/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-16897/2020
г. Ставрополь
09 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 09 марта 2021 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Стукалова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Греховодовой Н.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

к администрации Новоалександровского городского округа Ставропольского края, Ставропольский край, г. Новоалександровск, ОГРН <***>,

третье лицо: акционерное общество «Новоалександровскрайгаз», г. Новоалександровск, ОГРН <***>,

о взыскании задолженности по муниципальному контракту на поставку газа для муниципальных нужд от 09.01.2020 г. № 15- 1-0732/20 за май 2020 г. в размере 21 214,47 руб., при участии представителя истца – ФИО1 по доверенности от 25.01.2021 № 10, в отсутствие неявившихся лиц,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Новоалександровского городского округа Ставропольского края, Ставропольский край (далее - ответчик) о взыскании задолженности по муниципальному контракту на поставку газа для муниципальных нужд.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате полученного газа.

В судебном заседании истец представил справку о потреблении газа ответчиком и пояснил, что с апреля 2020 года показания прибора учета газа являлись неизменными и составляли «37738 куб.м». Вместе с тем ввиду неисправности корректора узел учета газа в соответствии с условиями договора и нормативными правилами в целом считается неисправным, в связи с чем расчет объемов газа по мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования за май 2020 г. является правомерным. Истец настаивал на удовлетворении иска полностью.

Ответчик и АО «Новоалександровскрайгаз» (третье лицо), извещенные надлежащим образом, не явились.

Ответчик направил дополнения к отзыву. По мнению ответчика, проверка газоиспользующего оборудования проводились 4 раза: 01.04.2020, 16.04.2020, 14.05.2020, 22.07.2020. В спорный период газоиспользующее оборудование было отключено, потребление газа не осуществлялось, показания исправного прибора учета являлись неизменными. Ответчик просил суд в иске отказать.

АО «Новоалександровскрайгаз» отзыв на иск не представило.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие ответчика и третьего лица.

Изучив материалы дела, доводы и правовые позиции сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, 09 января 2020 года между истцом (поставщик) и ответчиком (покупатель) был заключен муниципальный контракт поставки газа для муниципальных нужд № 15-1-0732/20, в соответствии с пунктами 2.1, 2.2 которого поставщик обязался поставлять в период с 01.01.2020 по 31.12.2022 газ горючий природный и/или горючий природный сухой отбензиненный, цена которого является государственно регулируемой, на объект ответчика – здание архива, <...> а покупатель обязался принимать и оплачивать газ.

В силу пункта 4.1 контракта количество поставляемого газа (объем) определяется с помощью средств измерений и технических систем и устройств с измерительными функциями поставщика. За единицу измерения принимается 1 куб.м газа при стандартных условиях: температура 20 0С, давление 101,325 кПА.

Узел учета газа считается неисправным в случаях: отсутствия или повреждения пломбы с действующим поверительным клеймом; нарушения целостности пломб и сигнальных наклеек поставщика, установленных на узле учета газа, на запорно-регулирующей арматуре перед техническими устройствами, расположенными до узла учета расхода газа, и на закрытом запорном устройстве байпасной линии (обводном газопроводе) узла учета газа для защиты от несанкционированного вмешательства; механических повреждений составных элементов узла учета газа, повлекших нарушение их целостности; неисправности средств измерений, входящих в состав узла учета газа; работы узла учета газа вне границ диапазона измерения контролируемых (измеряемых) параметров газа; отсутствия на узел учета газа акта проверки состояния и применения средств измерений на соответствие требований, утвержденной методики выполнения, измерений, выдаваемого уполномоченным (аккредитованным лицом), если наличие данного акта предусмотрено требованиями нормативно-технической документации; отсутствия возможности считывания накопленной информации об учете газа через интерфейсный выход корректора объема газа при помощи специализированного программно-аппаратного обеспечения; истечения межповерочного интервала основных средств измерений, входящих в состав узла учета газа, или узла учета газа в целом.

Также из пункта 4.1 контракта следует, что если узел учета оборудован корректором (вычислителем) объема газа, то при неисправности такого корректора количество поставленного газа определяется с применением поправочного коэффициента Кс: при работе счетчика на низком давлении газа (до 5,0 кПА включительно) Кс=1,2; при работе счетчика на среднем и высоком давлениях (свыше 5,0 кПА) Кс рассчитывается по формуле: Кс=Кр*1,13, где Кр – коэффициент приведения к стандартным условиям по давлению, рассчитанной по формуле Кр=(101,3+Р)/101,3, где Р (кПА) – избыточное давление, равное.

В приложении к контракту стороны согласовали перечень средств измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями: по точке подключения: корректор – G ETC-№ 04067064, Gas Souzan G4 ETC (диапазон 0,04-6), № 04067064, а также газопотребляющее оборудование – КС-ГВ-31,5 (Кебер).

Из пояснений участвующих в деле лиц следует, что отопительный период 2019-2020 годов в муниципальных учреждениях, находящихся в собственности Новоалександровского городского округа Ставропольского края, согласно постановлению администрации Новоалександровского городского округа Ставропольского края от 14.04.2020 № 493 завершен 14.04.2020.

В связи с чем АО «Новоалександровскрайгаз» ввиду окончания отопительного сезона было произведено отключение газоиспользующего оборудования ответчика (архив, л. Ленина, д. 26) на отпуске под пломбу № 3590995, показания прибора учета «37738 куб.м», что подтверждается актом отключения бытового газоиспользующего оборудования от 16.04.2020, в котором содержатся подписи в строке «Представитель эксплуатационной организации «Л.В. Дмитриев», в строке «Потребитель газа «Г.В. Пашкова».

14 мая 2020 года истцом была проведена проверка узла учета газа ответчика по указанному адресу, о чем составлен акт от 14.05.2020 проверки состояния и применения средств измерений и/или технических систем и устройств с измерительными функциями, в котором указано, что имеются пломбы поверителя, показания счетчика – 37738 куб.м, обеспечена защита от несанкционированного вмешательства. В заключении указано: «Сняты контрольные показания. На момент проверки аттестация не предоставлена. Корректор не работает, пункты 1.2, 1.3, 1.6 Правил учета газа».

На основании указанного акта истец произвел расчет объемов газа по мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования за май 2020 года в количестве 2 902 куб.м., составил акт сдачи приемки газа от 31.05.2020, счет-фактуру к нему на сумму 21 214,47 руб.

Ответчик в письме от 12.08.2020 № 3527 выразил несогласие с выставленным объемом потребленного газа в мае 2020 года и указал, что расчеты между сторонами за апрель 2020 года осуществлены полностью и своевременно, исходя из объемов газа, определенных по показаниям исправного механического счетчика с применением поправочного коэффициента приведения к стандартным условиям. В мае 2020 года потребление газа не осуществлялось, о чем свидетельствует акт отключения бытового газоиспользующего оборудования от 16.04.2020.

Вместе с тем АО «Новоалександровскрайгаз» в письме от 11.09.2020 № 1578 указало, что отключение административного здания архив, находящегося по адресу: <...>, было произведено 01.06.2020. В письме от 26.10.2020 третье лицо также информировало истца о недействительности акта от 16.04.2020.

В акте отключения бытового газоиспользующего оборудования от 01.06.2020 указаны показания прибора учета – 37738 куб.м, в котором содержатся подписи в строке «Представитель эксплуатационной организации «Л.В. Дмитриев», в строке «Потребитель газа «ФИО2.».

Истец, полагая, что газоиспользующее оборудование было фактически отключено 01.06.2020, а узел учета газа ответчика являлся неисправным в мае 2020 г., направил ответчику претензию от 27.07.2020 с требованием оплатить поставленный газ за период с 01.05.2020 по 31.05.2020, объем которого по мощности газоиспользующего оборудования, в размере 21 214,47 руб.

Ответчик оставил претензию истца без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском.

Между сторонами договора сложились правоотношения, регулируемые параграфом 6 главы 30 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Отношения между поставщиком (истцом) и покупателем газа (ответчиком) регулируются также Правилами поставки газа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 №162 (далее - Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго РФ 30.12.2013 № 961, зарегистрированными в Минюсте РФ 30.04.2014 № 32168 (далее - Правила учета газа).

Пунктом 21 Правил поставки газа и пунктом 2.1 Правил учета газа установлено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

В пунктах 22, 23 Правил поставки газа предусмотрено, что учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Согласно пункту 2.10 Правил учета газа при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

В соответствии с пунктом 26 постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, не имеющего температурной компенсации, определяется как разность показаний прибора учета газа на начало и конец отчетного периода, умноженная на температурный коэффициент (коэффициент приведения к стандартным условиям), утверждаемый для таких типов приборов учета газа Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

Из справки истца, представленной в судебном заседании от 03.03.2021, следует, что истец применял поправочный коэффициент (1,16) для расчета объема поставленного газа с 01.10.2017. При этом в данной справке содержится информация о показаниях прибора учета в апреле 2020 года– 37737 куб.м, что свидетельствует о том, что проверка оборудования ответчика проводилась в апреле 2020 года.

В связи с чем акт отключения бытового газоиспользующего оборудования от 16.04.2020, составленный АО «Новоалександровскрайгаз» и ответчиком, является достоверным доказательством.

При этом объем газа по мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования в июне и июле 2020 года истцом не выставлялся ответчику.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ одним из основополагающих принципов гражданского законодательства является принцип свободы договора, согласно которому граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со статьей 422 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

По смыслу приведенных выше законоположений свобода договора означает свободу волеизъявления стороны договора на его заключение на определенных сторонами условиях. Стороны договора по собственному усмотрению решают вопросы о заключении договора и его содержании, обязаны исполнять договор надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Из буквального толкования пункта 4.1 муниципального контракта по правилам статьи 431 ГК РФ и фактически сложившихся между отношений следует, что стороны установили, что при неисправности корректора допустимым способом расчета объема поставленного газа являются показания механического счетчика с применением поправочного коэффициента приведения к стандартным условиям.

В соответствии с ГОСТ 2939 объем газов должен приводиться к следующим условиям: температура 20°C (293,15 K); давление 760 мм рт. ст. (101 325 Н/кв. м); влажность 0%.

Аналогичные условия содержатся в муниципальном контракте.

В акте проверки от 14.05.2020 отсутствует информация о неисправности счетчика ответчика Gas Souzan G4 ETC, а также сведения о том, что показания указанного прибора учета– 37738 куб.м являются недостоверными.

В соответствии с частью 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Мнение истца и письма АО «Новоалександровскрайгаз» о недействительности акта отключения газового оборудования ответчика от 16.04.2014 не являются допустимыми доказательствами, которые могут опровергнуть факт того, что ответчик фактически не потреблял газ в мае 2020 года в виду завершения отопительного сезона 14.04.2020 и отключения АО «Новоалександровскрайгаз» газоиспользующего оборудования ответчика 16.04.2020.

Поскольку показания счетчика Gas Souzan G4 ETC с апреля 2020 года по июнь 2020 года являлись неизменными (37738 куб.м), необходимость использования ответчиком газоиспользующего оборудования в мае 2020 года отсутствовала по причине завершения отопительного сезона 14.04.2020, а газоиспользующее оборудование отключено 16.04.2020, то арбитражный суд полагает, что ответчик фактически не мог потреблять газ в мае 2020 года.

Определение объема газа по мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования не является санкцией за допущенное потребителем нарушение, а лишь изменяет порядок расчета объема поставленного ресурса.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.

Истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказал, что расчет объема газа по мощности газоиспользующего оборудования КС-ГВ-31,5 (Кебер) 3,9 куб.м час*744 (с 10:00 ч. 01.05.2020 по 10:00 ч 01.06.2020)*1=2 902 ст.куб.м может быть положен в основу акта от 31.05.2020 сдачи-приемки газа.

В связи с чем представленные в материалы дела односторонние документы учета объема поставленного ответчику газа, сведения об оплате, реестры остатков по счетам-фактурам, сводный расчет задолженности не отражают имевшие место факты хозяйственной жизни сторон по муниципальному контракту № 15-1-0732/20 в мае 2020 года.

Согласно статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» потребителем является лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 14.09.2015 № 303-ЭС15-6562, факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя.

В пункте Информационного письма ВАС РФ от 17.02.1998 № 30 разъяснено, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождают потребителя от обязанности по оплате отпущенной ему тепловой энергии.

Газоиспользующее оборудование ответчика было отключено в апреле 2020 года, в связи с чем ответчик не являлся получателем газа в мае 2020 года.

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу, что истец не доказал, что показания счетчика являются недостоверными и не могут быть использованы в целях коммерческого чета поставленного газа. Ответчик в мае 2020 газа фактически не использовал газовое оборудование и не мог потребить газ на сумму 21 214,47 руб.

Основания для взыскания с ответчика денежных средств за поставленный газ в период с 01.05.2020 по 01.06.2020 в вышеуказанном размере отсутствуют.

В удовлетворении исковых требований истца к ответчику о взыскании задолженности следует отказать полностью.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 5, 10, 421, 431, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 9, 65, 71, 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Стукалов