Решение от 8 августа 2024 г. по делу № А49-7221/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/

Д О П О Л Н И Т Е Л Ь Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А49-7221/2023
г. Пенза
08 августа 2024 года
Резолютивная часть дополнительного решения оглашена 05 августа 2024 года Мотивированное дополнительное решение изготовлено 08 августа 2024 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Г.К. Иртугановой, при ведении протокола секретарем судебного заседания А.В. Головой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (Кривозерье ул., д. 24, Пенза г., 440031; ИНН 5836623790, ОГРН 1065836023714)

к индивидуальному предпринимателю Свечникову Вадиму Валерьевичу (ИНН 583600640771, ОГРН 304583629600220)

о взыскании 801 548,94 руб.,

в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Свечникову Вадиму Валерьевичу о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 801 548,94 руб.

Исковые требования заявлены на основании статей 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил № 644, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 17.07.2024 суд постановил:

«Признание иска индивидуальным предпринимателем ФИО1 - принять.

Иск общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» удовлетворить частично, судебные расходы отнести на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» ИНН <***>, ОГРН <***> плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по актам отбора проб от 18.11.2020, от 21.12.2020 в размере 72 957,61 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 1 713 руб.

В удовлетворении остальной части иска обществу с ограниченной ответственностью «Горводоканал» - отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Горводоканал» ИНН <***>, ОГРН <***> госпошлину из федерального бюджета в размере 4 441 руб.».

Вместе с тем, решением суда не был разрешен вопрос о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по акту отбора проб от 29.05.2020.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для назначения судебного заседания в целях вынесения дополнительного решения в порядке ст. 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание назначено на 05.08.2024.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, каждый судебный акт по данному делу размещен в картотеке арбитражных дел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.penza.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru).

В силу ч. 2 ст. 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению вопроса о принятии дополнительного решения.

На основании статей 121, 123, 156, 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд признал возможным рассмотреть вопрос о принятии дополнительного решения в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 17.07.2024 принято признание иска ответчиком, иск общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» удовлетворен частично, судебные расходы отнесены на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

При вынесении решения судом не был разрешен вопрос о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по акту отбора проб от 29.05.2020.

В соответствии со ст. 178 ч. 1 Арбитражного процессуального кодекса РФ Арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если: по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Между ООО «Горводоканал» (Водоканал) и ИП ФИО1 (Абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ № 1706 от 06.05.2008 (далее также – Договор), предметом которого является отпуск питьевой воды из городского водопровода, прием сточных вод в системы городской канализации и оплата предоставляемых услуг Абонентом (пункт 1.1 Договора).

Перечень объектов Абонента определен в приложении № 1 к Договору: ул. Антонова, д 3, корп. 5.

Согласно пункту 10.2 Договора он вступает в силу с 06.05.2008 и действует до 01.05.2009, при этом распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.03.2008. Если ни одна из сторон в письменной форме не заявила о расторжении или изменении Договора в месячный срок до момента истечения срока его действия, Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.

В соответствии с пунктом 3.2.Договора абонент принял на себя обязательства соблюдать лимиты и режим отпуска питьевой воды и приема сточных вод, установленные Договором, не превышать концентраций загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в систему канализации Водоканала, установленных действующим законодательством, графиками аналитического контроля, полученным разрешением на сброс загрязняющих веществ.

Контроль за сбросом сточных вод Абонента, порядок отбора проб сточных вод определены в разделе V договора.

Контроль за соблюдением нормативов качества сбрасываемых сточных вод Абонентом осуществляется лабораторией Водоканала путем выполнения анализов проб сточных вод Абонента, отбираемых в любое время в контрольных канализационных колодцах (пункт 5.1 Договора).

Согласно пункту 3.2.8 Абонент обязан содержать контрольные колодцы в технически исправном состоянии, обеспечить к ним нормальные подъездные пути. Кроме того, в обязанности Абонента входит обеспечение беспрепятственного доступа сотрудников Водоканала для осуществления контрольных функций на узлы Абонента и к контрольным колодцам для отбора проб (пункт 3.2.21 Договора).

Поскольку доказательства направления сторонами уведомления о расторжении, изменении или заключении нового договора (контракта) в материалах дела отсутствуют, арбитражный суд приходит к выводу о том, что договор холодного водоснабжения и водоотведения № 1706 от 06.05.2008 являлся действующим на тех же условиях в спорный период.

Как следует из материалов дела, истец 18.11.2019 произвел отбор сточных вод из согласованного контрольного колодца абонента. Отбор проб произведен в присутствии представителя абонента – главного инженера ФИО2 и оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения № 1459 от 18.11.2019, который подписан представителем абонента без замечаний.

В соответствии с условиями договора анализ сточной воды произведен лабораторией отдела контроля качества промышленных стоков ООО «Горводоканал», по результатам анализа составлены протокол № 1393/19 количественного химического анализа проб сточных вод от 29.11.2019, протокол № 1394/19 количественного химического анализа проб сточных вод от 02.12.2019.

Выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод по результатам количественного химического анализа проб сточных вод от 18.11.2019 ООО «Горводоканал» направило ответчику сопроводительным письмом № 5318/13914 от 09.12.2019.

13.02.2020 истец произвел отбор сточных вод из согласованного контрольного колодца абонента. Отбор проб произведен в присутствии представителя абонента – главного инженера ФИО2 и оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения № 149 от 13.02.2020, который подписан представителем абонента без замечаний.

В соответствии с условиями договора анализ сточной воды произведен лабораторией отдела контроля качества промышленных стоков ООО «Горводоканал», по результатам анализа составлены протокол № 156/20 количественного химического анализа проб сточных вод от 05.03.2020, протокол № 155/20 количественного химического анализа проб сточных вод от 26.02.2020.

Выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод по результатам количественного химического анализа проб сточных вод от 13.02.2020 ООО «Горводоканал» направило ответчику сопроводительным письмом № 1058/2580 от 12.03.2020.

29.05.2020 истец произвел отбор сточных вод из согласованного контрольного колодца абонента. Отбор проб произведен в присутствии представителя абонента – главного инженера ФИО2 и оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в

централизованную систему водоотведения № 420 от 29.05.2020, который подписан представителем абонента без замечаний.

В соответствии с условиями договора анализ сточной воды произведен лабораторией отдела контроля качества промышленных стоков ООО «Горводоканал», по результатам анализа составлены протокол № 376/20 количественного химического анализа проб сточных вод от 09.06.2020, протокол № 375/20 количественного химического анализа проб сточных вод от 05.06.2020.

Выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод по результатам количественного химического анализа проб сточных вод от 29.05.2020 ООО «Горводоканал» направило ответчику сопроводительным письмом № 2013/22-6001 от 10.06.2020.

21.12.2020 истец произвел отбор сточных вод из согласованного контрольного колодца абонента. Отбор проб произведен в присутствии представителя абонента – главного инженера ФИО2 и оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения № 954 от 21.12.2020, который представителем абонента не подписан.

В соответствии с условиями договора анализ сточной воды произведен лабораторией отдела контроля качества промышленных стоков ООО «Горводоканал», по результатам анализа составлены протокол № 887/20 количественного химического анализа проб сточных вод от 30.12.2020, протокол № 888/20 количественного химического анализа проб сточных вод от 30.12.2020.

Выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод по результатам количественного химического анализа проб сточных вод от 21.12.2020 ООО «Горводоканал» направило ответчику сопроводительным письмом № 18/22-0094 от 13.01.2021.

Расчет размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с января по июль 2020 года по результатам количественного химического анализа проб сточных вод от 18.11.2019, 13.02.2020, 29.05.2020 направлен истцом ответчику сопроводительным письмом № 3809/22-11264 от 01.10.2020 и составил 754 444,64 руб.

Расчет размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за декабрь 2020 года по результатам количественного химического анализа проб сточных вод от 21.12.2020 направлен истцом ответчику сопроводительным письмом № 287/22-1033 от 28.01.2021 и составил 18 176,47 руб.

Расчет размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь 2021 года по результатам количественного химического анализа проб сточных вод от 21.12.2020 направлен истцом ответчику сопроводительным письмом № 496/22-2325 от 26.02.2021 и составил 28 927,83 руб.

В силу пункта 2 статьи 13, пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ № О водоснабжении и водоотведении № (далее – Закон № 416-ФЗ, Закон о водоснабжении), регулирующего отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения, водоотведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона № 416-ФЗ водоотведение с использованием централизованных систем водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод,

производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (ч. 1 ст. 14 Закона № 416-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Нормативы состава сточных вод – это устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации). При этом правилами холодного водоснабжения и водоотведения определяется в том числе порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и взимания указанной платы с абонентов (п. 13.1 ст. 2, п. 8.2 ч. 11 ст. 7 Закона № 416-ФЗ).

Как следует из материалов дела, расчет платы осуществлен истцом на основании пункта 123 Правил № 644.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Законом № 416- ФЗ, а также Правилами № 644.

Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» относит к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 1 части 1 статьи 4).

Реализуя предоставленные федеральным законодателем полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 29.07.2013 утвердило Правила № 644, которые регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.

Согласно части 10 статьи 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу ЦСВ, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации

На основании подпунктов «ж», «и» пункта 35 Правил № 644, абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Подпунктом «г» пункта 36 Правил № 644 предусмотрено право организации ВКХ взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Пунктом 113 Правил № 644 определено, что сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4;

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Согласно пункту 118 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 данных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу ЦСВ, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Согласно п. 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130-130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

В спорный период порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами, был установлен Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 525 (далее – Правила № 525).

Согласно пунктам 18, 22, 27 Правил № 525 отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения. По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляется два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении № 2.

Сети водоотведения ответчика непосредственно присоединены к централизованным сетям водоотведения.

Таким образом, истец обоснованно произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Решением суда от 17.07.2024 установлено, что истец пропустил срок исковой давности по актам отбора проб от 18.11.2019, от 13.02.2020, от 29.05.2020 (май 2020 года).

Согласно расчету истца плата за негативное воздействие за июнь 2020 составила 148 083 руб., за июль 2020 – 203 749,51 руб., за декабрь 2020 - 11 349,81 руб. + 6 826,66 руб., за январь 2021 – 22 699,61 руб. + 6 228,22 руб., а всего 398 936,81 руб.

Ответчик признал исковые требования на сумму 72 957,61 руб.

Таким образом, с учетом признания иска ответчиком, взысканию с индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежит общая сумма в размере 398 936,81 руб. по актам отбора проб от 29.05.2020, от 21.12.2020.

Руководствуясь ст. ст. 164 - 171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» ИНН <***>, ОГРН <***> плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по акту отбора проб от 29.05.2020, от 21.12.2020 в размере 398 936,81 руб.

В удовлетворении остальной части иска обществу с ограниченной ответственностью «Горводоканал» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Г.К. Иртуганова