Решение от 29 марта 2019 г. по делу № А20-6029/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-6029/2018
г. Нальчик
29 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2019 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи А.Ю. Маировой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Б. Мальбаховой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Урванское дорожное ремонтно-строительное управление", г.Нарткала (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному казенному учреждению Кабардино-Балкарской Республики "Управление капитального строительства", г.Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Кабардино-Балкарской Республике в лице Министерства строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

о взыскании 3 535 545 рублей,

третье лицо: Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - по доверенности от 27.03.2017,

от ГКУ "Управление капитального строительства": ФИО2 - по доверенности №19 от 01.03.2018,

от Министерства строительства: ФИО3 - по доверенности №19 от 20.08.2018, ФИО4 - по доверенности №9 от 04.02.2019,

от Минфин КБР: ФИО5 - по доверенности №03-ОПОиСЗ от 06.03.2018

УСТАНОВИЛ :

общество с ограниченной ответственностью "Урванское дорожное ремонтно-строительное управление" обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Кабардино-Балкарской Республики "Управление капитального строительства" о взыскании задолженности по государственному контракту №86 от 19.12.2011 в размере 3 535 545 рублей.

Одновременно заявлено о возмещении судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, в размере 40 678 рублей.

Определением суда от 24.01.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Кабардино-Балкарская Республика в лице Министерства строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.

Определением суда от 24.01.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов КБР.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ГКУ "Управление капитального строительства" пояснил, что кредиторская задолженность им передавалась по приказу Минстрой и ЖКХ по КБР от 12.02.2015 №20, задолженность по спорному государственному контракту ими признается, однако ввиду отсутствия лимитов бюджетных ассигнований с момента передачи кредиторской задолженности ГКУ "Управление капитального строительства" не имело возможности произвести оплату. Также пояснил, что права и обязанности по государственному контракту учреждению не перешли, перешли только обязательства по оплате кредиторской задолженности.

Представитель Министерства строительства в отношении заявленных требований к Кабардино-Балкарской Республике в лице Министерства строительства и дорожного хозяйства КБР просил отказать, так как считает их необоснованными. Пояснил, что стороной по спорному контракту Минстрой не выступает. Кредиторская задолженность по спорному контракту от ГКУ КБР «Дирекция единого заказчика» передана государственному казенному учреждению КБР "Управление капитального строительства" на основании приказа Минстрой и ЖКХ по КБР от 12.02.2015 №20. Указанная передача кредиторской задолженности вместе с передачей лимитов бюджетных обязательств подтверждается также Постановлением Правительства КБР от 27.08.2015 №199-П «О Республиканской адресной инвестиционной программе КБР на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Представитель Минфин КБР пояснила, что с их стороны обязательства исполнены, лимиты бюджетных ассигнований были доведены до ГКУ "Управление капитального строительства".

В судебном заседании, начатом 13.03.2019 по ходатайству истца объявлялся перерыв, после окончания которого -20.03.2019 судебное заседание продолжено.

После перерыва ГКУ "Управление капитального строительства" представил отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении исковых требований к ГКУ "Управление капитального строительства" отказать.

Заслушав доводы представителей сторон, рассмотрев и оценив в порядке 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, проанализировав доводы искового заявления и отзыва ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что между ГПК КБР «Дирекция единого заказчика» (заказчик) и ОАО «Урванское ДРСУ» (правопредшественник ООО «Урванское ДРСУ») (генподрядчик) 19.12.2011 заключен государственный контракт №86, по условиям которого заказчик поручает, а генподрядчик принимает на себя генеральный подряд на строительство объекта «Газоснабжение с.Чегем-Второй».

Цена контракта составила 18 850 700 руб.

Согласно пункту 5.2. контракта заказчик осуществляет оплату генподрядчику выполненных работ по контракту после подписания акта о приемке выполненных работ, по унифицированной форме №КС-2 и справки о стоимости выполненных работ по форме №КС-3 и затрат, в пределах твердой цены и годового лимита финансирования, утвержденного в титульном списке на строительство объекта, по мере поступления финансовых средств из соответствующего бюджета на лицевые счета заказчика, открытые в казначействе или финансовых органах субъекта на финансирование строительства объекта указанного в п.1.1. контракта. Оплата за выполненные работы производится платежными поручениями Министерства финансов КБР на основании сданных в бухгалтерию заказчика актов выполненных работ.

Окончательный расчет производится заказчиком не позднее 30 дней после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и поступления средств из соответствующего бюджета на счет заказчика на финансирование строительства объекта указанного в п.1.1 контракта (пункт 5.2. контракта).

Во исполнение условий контракта генподрядчиком выполнены работы на общую сумму 10 639 006 рублей, что подтверждается актом о приемке выполненных работ формы №КС-2 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат формы №КС-3 за декабрь 2011 на общую сумму 10 639 006 рублей, принятых и подписанных в двухстороннем порядке. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Заказчиком произведена частичная оплата выполненных генподрядчиком работ по контракту в размере 7 103 461 рубля.

Задолженность заказчика подрядчику за выполненные по контракту работы составляют 3 535 545 рублей, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 25.10.2018.

07.11.2018 истец направил в адрес ответчика претензию №121 с требованием оплатить задолженность в сумме 3 535 545 рублей в течение 15 календарных дней с даты получения претензии.

Поскольку претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с настоящим иском.

Требования истца суд находит подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" государственный контракт, муниципальный контракт - это договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Пунктом 2 статьи 763 ГК РФ предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 4 статьи 753 ГК РФ установлено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным сторонами.

Согласно статье 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится на основании статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» № 51 от 24.01.2000).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исследовав, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства, в частности: справки о стоимости выполненных работ и затрат актами (форма N КС-3), актами о приемке выполненных работ (форма N КС-2); актом сверки за период с 01.01.2018 по 25.10.2018, суд установил, что обществом, принятые по государственному контракту обязательства исполнены надлежащим образом, тогда как ответчиком обязательство по оплате выполненных истцом работ исполнено частично. При этом, вышеуказанные документы подписаны обеими сторонами без замечаний по поводу объема и качества выполненных работ и заверены печатями организаций. Данные документы в установленном законом порядке не оспорены и не признаны недействительными.

Следовательно, требование о взыскании суммы долга в размере 3 535 545 рублей истцом заявлено обоснованно.

При этом, судом установлено, что государственное казенное предприятие «Дирекция единого заказчика» ликвидировано на основании Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики №223-ПП от 05 августа 2013года, сведений о прекращении деятельности юридического лица в Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.04.2015года. Предприятие ликвидировано, без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В целях реализации Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики №223-ПП от 05 августа 2013 года «О ликвидации государственного казенного предприятия «Дирекция единого заказчика» приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР от 12.02.2015 №20 кредиторская задолженность в сумме 4 059 929 рублей по объекту «Газоснабжение с.Чегем Второй передано государственному казенному учреждению КБР «Управление капитального строительства».

Согласно Устава государственное казенное учреждение «Управление капитального строительства» создано в целях осуществления им функций государственного заказчика по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, финансируемых за счет государственных капитальных вложений. Учреждение выполняет оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Заключение и оплата Учреждением государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счёт средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики, производятся в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств и с учётом принятых и неисполненных обязательств. ГКУ КБР «Управление капитального строительства» в целях обеспечения и исполнения государственного контракта, осуществляет платежи и расчеты по мере финансирования Правительством Кабардино-Балкарской Республики из республиканского бюджета.

Передача кредиторской задолженности вместе с передачей лимитов бюджетных обязательств в сумме 4 059 929 рублей по объекту «Газоснабжение с.Чегем Второй» подтверждается Постановлением Правительства КБР от 27.08.2015 №199-П «О Республиканской адресной инвестиционной программе КБР на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по требованию о взыскании задолженности за выполненные истцом работы является государственное казенное учреждение Кабардино-Балкарской Республики "Управление капитального строительства". В связи с установленными обстоятельствами, в отношении заявленных требований к Кабардино-Балкарской Республике в лице Министерства строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики надлежит отказать.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче иска в суд платежными поручениями №613 от 28.11.2018 уплачена в бюджет Российской Федерации государственная пошлина в размере 40 678 рублей, которая относится на ответчика и взыскивается в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

1. Взыскать с государственного казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики "Управление капитального строительства", г.Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Урванское дорожное ремонтно-строительное управление", г.Нарткала (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по государственному контракту №86 от 19.12.2011 в сумме 3 535 545 рублей и 40 678 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В иске к Кабардино-Балкарской Республике в лице Министерства строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья А.Ю. Маирова