Постановление от 16 марта 2026 г. 10 ААС (Десятый арбитражный апелляционный суд)

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, <...>, https://10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-2144/2026

Дело № А41-13310/25
17 марта 2026 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2026 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2026 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Иевлева П.А.,

судей Диаковской Н.В., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Мунгиевым М.Б.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу – товарищества собственников недвижимости "Чистый дом" – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица по делу – Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области – ФИО1, по доверенности от 12.05.2025;

от третьих лиц по делу – акционерного общества "Оператор информационной системы", общества с ограниченной ответственностью "Жилищник городского округа Химки" – представители не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 30.12.2025 по делу № А41-13310/25 по заявлению товарищества собственников недвижимости "Чистый дом" (ИНН <***>) к Министерству по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области (ИНН <***>) об оспаривании, третьи лица: акционерное общество "Оператор информационной системы" (ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью "Жилищник городского округа Химки" (ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников недвижимости "Чистый дом" (далее также – заявитель, товарищество, ТСН "Чистый дом") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Министерству по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области (далее также – заинтересованное лицо, Министерство) с требованием (с учетом письменных уточнений, принятых судом первой инстанции в порядке ст. 49 АПК РФ):

- признать незаконным решение № P001-2337630926-89620830 от 22.11.2024, принятое Министерством по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области по заявлениям товарищества собственников недвижимости ТСН "Чистый Дом".

Решением от 30.12.2025 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, Министерство обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей заявителя – товарищества собственников недвижимости "Чистый дом" и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на 2 А41-13310/25 сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании заслушан представитель Министерства, который в своем выступлении поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, суд апелляционной инстанции с учетом требований ст. 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Ранее управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, осуществляла управляющая компания ООО "Жилищные технологии" до 01.05.2023.

27.03.2023 состоялось общее собрание собственников (далее – ОСС) помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> (далее – МКД), по итогам которого оформлен протокол № 2 от 27.03.2023.

Решением участников общего собрания собственников МКД изменен способ управления многоквартирным домом и избран новый способ управления многоквартирным домом – управление созданным товариществом собственников недвижимости ТСН "Чистый дом" ИНН <***> (далее – ТСН).

25.04.2023 ТСН зарегистрировано в качестве юридического лица.

26.04.2023 состоялось заседание правления ТСН "Чистый дом", по итогу которого принято решение о начале обслуживания с 01.05.2023 и заключении договора с управляющей организацией ООО "Азбука Уюта" на обслуживание МКД с 01.05.2023, по итогу которого оформлен протокол № 1 заседания правления ТСН "Чистый дом" от 26.04.2023.

30.09.2024 ТСН направлено уведомление в Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, с приложением пакета документов.

По результатам рассмотрения заявления 22.11.2024 заинтересованным лицом принято решение № Р001-2337630926-89620830 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области и возврате заявления на основании пп. "д", п. 3, пп. "а", "г" п. 5, пп. "а" п. 9 Порядка, а именно:

- протокол о дате начала управления в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещен,

- решения собственников помещений в МКД не содержат реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения (пп. "ж" п. 20 Требований),

- реестр собственников помещений в МКД не содержит сведения о собственниках всех помещений в МКД/реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения/сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений/сведения о площади каждого помещения в МКД и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников (пп. "а" п. 20 Требований).

Заявитель, полагая, что решение заинтересованного лица вынесено в отсутствии законных оснований, обратился с настоящим заявлением в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции счел их обоснованными.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обоснованность выводов суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Частью 4 ст. 198 АПК РФ предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что заявление направлено в суд посредством системы "Мой Арбитр" 22.02.2025 (т. 1 л. д. 8), то есть в пределах срока, установленного указанной выше нормой.

Вопреки позиции Министерства, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников недвижимости, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного ч. 3 ст. 200 настоящего Кодекса случая (ч. 1.3 ст. 161 ЖК РФ).

По смыслу п. 7 ст. 135 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано приступить к управлению многоквартирным домом со дня государственной регистрации ТСЖ как юридического лица.

Из названных правовых норм следует, что товарищество собственников недвижимости является юридическим лицом, управляющим многоквартирным домом, однако деятельность ТСН не является лицензируемой и на него не распространяются требования п. 4 ст. 198 ЖК РФ.

Из системного толкования норм ст. ст. 123.12 ГК РФ, 135, 191, 192, 195, 198 ЖК РФ, Порядка № 938/пр следует, что товарищество собственников недвижимости не является лицензиатом и осуществляет деятельность по управлению МКД на основании принятого собственниками решения непосредственно с момента государственной регистрации в качестве юридического лица в ЕРГЮЛ, сведения в реестре лицензий актуализируются на основании направленного в адрес Госжилинспекции уведомления, без проведения проверки.

В случае изменения способа управления МКД, ранее управлявшегося управляющей организацией, на управление ТСН, Инспекцией вносятся изменения в реестр лицензий об исключении сведений о МКД из перечня домов, управление которыми осуществляется управляющей организацией, на основании уведомления ТСН, направленного в Инспекцию с приложением документов, предусмотренных пп. "д" пункта 3 Порядка № 938/пр.

Кроме того, факт выбора собственниками способа управления товариществом собственников жилья установлен вступившими в законную силу судебными актами по делам № А41-72760/2023, № А41-77240/2023.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая изложенное выше, апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции. Оснований для отмены или изменения оспариваемого решения суда не имеется.

Судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 30.12.2025 по делу № А41-13310/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Н.В. Диаковская

М.А. Немчинова