Решение от 1 июня 2018 г. по делу № А42-1281/2018

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


город Мурманск Дело № А42-1281/2018

01.06.2018

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 25.05.2018

Решение в полном объеме изготовлено 01.06.2018

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Фокиной О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников жилья «Цитадель-1» (ул. Карла Маркса, д. 35, кв. 58, г. Мурманск; ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной комиссии Октябрьского административного округа муниципального образования город Мурманск (ул. Комсомольская, д. 10, г. Мурманск) об оспаривании,

при участии:

от заявителя: председателя правления ТСЖ ФИО2,

от административного органа: представителя по доверенности ФИО3,

установил:

в Арбитражный суд Мурманской области с определением Октябрьского районного суда города Мурманска от 12.02.2018 о направлении заявления на рассмотрение по подведомственности поступило заявление Товарищества собственников жилья «Цитадель-1» (далее – заявитель, ТСЖ) о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии Октябрьского административного округа муниципального образования город Мурманск (далее – административный орган, Комиссия) от 27.12.2017 по делу № 1230/07-05, которым ТСЖ привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях» (далее - Закон № 401-01-ЗМО) в виде предупреждения.

В обоснование заявленного требования заявитель в заявлении, письменном дополнительном обосновании позиции указал на принятия всех необходимых, предусмотренных действующим законодательством и зависящим от него мер по соблюдению правил благоустройства территории города Мурманска, регламентирующих сбор и организацию вывоза мусора. Также отметил, что контейнеры для сбора ТБО размещены в соответствии с картой-схемой расположения контейнерных площадок города Мурманска, схемой вывоза ТБО, утвержденными постановлением администрации города Мурманска № 3934 от 01.12.2014; в период выполнения своих обязанностей по организации вывоза крупногабаритного мусора (с января по июнь) ТСЖ организует установку на спорной контейнерной площадке специального бункера-накопителя и его регулярный вывоз по договору с ООО «УК «ЦОО»; объективная возможность для оборудования ограждения контейнерной площадки отсутствует в связи с ее нахождением в границах 10-метровой охранной зоны объекта электросетевого хозяйства (трансформаторная подстанция). Кроме того, сослался на допущенные административным органом нарушения порядка привлечения лица к административной ответственности.

Определением от 26.02.2018 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Административный орган представил отзыв на заявление, в котором против удовлетворения заявления ТСЖ возражал, указав на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

Определением от 19.04.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, назначил проведение предварительного судебного заседания и судебного разбирательства на 23.05.2018.

23.05.2018 суд завершил предварительное судебное заседание, перешел к судебному разбирательству.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции, изложенные в заявление, дополнении и отзыве соответственно.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) в судебном заседании объявлен перерыв до 25.05.2018.

Как следует из материалов дела, 08.11.2017 в период с 11-30 час. до 11-35 час. сотрудниками управления Октябрьского административного округа города Мурманска при обследовании территории жилого фонда Октябрьского округа города Мурманска на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0002070:43, на котором расположены многоквартирные дома № 49 корп.2, № 49 корп.3, № 49 корп.4, № 49 корп.5 и № 49 корп.6 по ул. Полярные Зори, № 35 по ул. Карла Маркса выявлено: контейнеры для сбора твердых бытовых отходов (далее – ТБО) размещены не в соответствии с согласованной схемой размещения КП; на существующем месте размещения контейнеров для сбора ТБО отсутствует ограждение, специальная площадка/бункер для сбора КГО. Указанная контейнерная площадка предназначена для сбора ТБО от жителей многоквартирных домов № 49 корп.3, № 49 корп.4, № 49 корп.5 и № 49 корп.6 по ул. Полярные Зори и № 35 по ул. Карла Маркса.

По результатам обследования составлен акт от 08.11.2017 № 1963/1964/1965/1966/1967 с соответствующими фототаблицами.

Усмотрев в действиях (бездействии) ТСЖ, осуществляющего управление многоквартирным домом № 35 по ул. Карла Маркса в г. Мурманске, нарушения пунктов 5.2.14.1, 5.2.14.2, 5.2.14.7, 10.2.6.3, 10.2.7.1, 10.2.7.5, 10.2.7.12 Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, утвержденных решением Совета депутатов города Мурманска от 27.10.2017 № 40-712, главным специалистом отдела по контролю за исполнением административного законодательства Управления Октябрьского административного округа города Мурманска 28.11.2017 в отношении ТСЖ составлен протокол № 26-11-03/1071 об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 2 Закона № 401-01-ЗМО.

Постановлением административной комиссии от 27.12.2017 по делу № 1230/07-05 ТСЖ привлечено к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 2 Закона № 401-01-ЗМО, в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, ТСЖ обжаловало его в суд.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 1 статьи 2 Закона № 401-01-ЗМО предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденных муниципальным нормативным правовым актом, в случае, если установление ответственности за такие действия не отнесено к ведению Российской Федерации.

Под нарушением правил благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденных муниципальным нормативным правовым актом, понимается нарушение требований данного акта, установленных органами местного самоуправления в пределах своей компетенции (примечание к статье 2 Закона № 401-01-ЗМО).

Отношения в сфере организации благоустройства, устанавливающие параметры и обязательное сочетание элементов благоустройства территории муниципального образования город Мурманск для создания безопасной, удобной и привлекательной среды регламентированы Правилами благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, утвержденными решением Совета депутатов города Мурманска от 27.10.2017 № 40-712 (далее - Правила благоустройства).

Согласно положениям раздела 5.2 вышеуказанных Правил элементами благоустройства являются элементы, используемые в качестве составных частей благоустройства (в том числе контейнерные площадки).

В силу пункта 5.2.14.1 Правил благоустройства контейнерная площадка - место накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Обязательный перечень элементов благоустройства территории на площадке включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями, ограждение, контейнеры с крышкой. Контейнерные площадки совмещаются с площадками для складирования отдельных групп коммунальных отходов, в том числе для складирования крупногабаритных отходов (пункты 5.2.14.2, 5.2.14.4 Правил благоустройства).

Общие требования к содержанию объектов и элементов благоустройства установлены в разделе 10 Правил благоустройства.

Согласно пунктам 10.2.6.3, 10.2.7.1, 10.2.7.5, 10.2.7.12 Правил благоустройства уборка территорий должна осуществляться в соответствии с требованиями настоящих правил, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, и Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.

Обращение с отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и настоящими Правилами.

Крупногабаритные отходы собираются и складируются в бункеры, расположенные на контейнерных площадках или на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, и вывозятся по заявкам потребителей либо организаций, обслуживающих жилищный фонд, находящийся на территории города Мурманска, либо самостоятельно потребителями.

Запрещается: размещение отходов на контейнерной площадке без договора на вывоз и размещение отходов; переполнять контейнеры отходами производства и потребления; размещать отходы на территории, не принадлежащей правообладателям отходов, без передачи права собственности на эти отходы; выбрасывать в контейнеры, размещать на контейнерных площадках и на территории, прилегающей к ней, ртутьсодержащие лампы; самовольно организовывать места размещения отходов производства и потребления и размещать отходы на таких местах; сжигать отходы производства и потребления; загрязнять территорию города отходами производства и потребления; использовать отходы производства и потребления для благоустройства территории (в том числе клумбы, ограждения).

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 161 ЖК РФ одним из способов управления многоквартирным домом является, в том числе управление им товариществом собственников жилья, которое в силу части 2.2 статьи 161 ЖК РФ несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Товарищество может оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией товарищество осуществляет контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Из анализа вышеприведенной нормы следует, что товарищество собственников жилья выбранное по решению собственников помещений МКД в качестве формы управления, несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом при осуществлении своей деятельности по управлению многоквартирным домом ТСЖ обязано руководствоваться муниципальными Правилами благоустройства как лицо, ответственное за содержание общего имущества многоквартирного дома.

Факт использования спорного земельного участка и находящейся на ней контейнерной площадки, в том числе жильцами МКД, управление которым осуществляет ТСЖ, заявителем не оспаривается.

Оспариваемым постановлением о привлечении к административной ответственности ТСЖ вменено в вину размещение контейнерной площадки не в соответствии с согласованной схемой размещения КП, отсутствие на существующем месте размещения контейнеров для сбора ТБО ограждения, специальной площадки/бункера для сбора КГО.

В силу пунктов 8, 11 и 24 части 1 статьи 16 Закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городских округов относится: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов и промышленных отходов.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ), регулирующего отношения, возникающие в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно пункту 18 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения поселения.

Из приведенных положений следует, что публичные функции органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере обращения с отходами производства и потребления или иными опасными веществами осуществляются в виде реализации закрепленными за ними законом соответствующих властных полномочий на всей территории муниципального образования.

В силу положений Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в целях организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждается территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - территориальная схема обращения с отходами).

Территориальная схема обращения с отходами разрабатывается в соответствии с документами территориального планирования.

В силу статьи 12 Закона № 52-ФЗ при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88) предусмотрено, что система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.

Объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.

В соответствии с пунктом 2.1.3. СанПиН 42-128-4690-88 на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Для определения числа устанавливаемых мусоросборников (контейнеров) следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования.

Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Актом от 08.11.2017 № 1963/1964/1965/1966/1967 зафиксирована установка контейнеров для сбора ТБО не в соответствии с согласованной схемой размещения КП.

Заявителем не оспаривается, что фактическое размещение рассматриваемых контейнеров для сбора ТБО не соответствует представленной в материалы дела схеме, в соответствии с которой место расположения спорной контейнерной площадки для сбора ТБО согласовано, в том числе с Комитетом по развитию городского хозяйства, Комитетом по территориальному планированию и градостроительству администрации города Мурманска, ТУ Роспотребнадзора (СЭС). Данная схема подготовлена в соответствии с распоряжением администрации города Мурманска от 10.02.2005 № 61-р (с изменениями от 22.06.2005 № 343-р) о проведении паспортизации контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов на территории города Мурманска.

Вместе с тем, пунктом 10.2.7.2 Правил благоустройства установлено, что на территории города Мурманск сбор, транспортировка, обезвреживание (сжигание) и размещение отходов осуществляется в соответствии с Генеральной схемой очистки территории муниципального образования город Мурманск, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 01.12.2014 № 3934.

Согласно приложению № 1 к Генеральной схеме очистки территории муниципального образования город Мурманск адресом места размещения контейнерной площадки для многоквартирных домов № 49 корп.3, № 49 корп.4, № 49 корп.5 и № 49 корп.6 по ул. Полярные Зори, № 35 по ул. Карла Маркса определен адрес: ул. Полярные Зори, д. 49/4. В разделе № 6 «Графические материалы» Генеральный схемы очистки территории муниципального образования город Мурманск содержится карта-схема расположения контейнерных площадок города Мурманска, а также схема маршрута вывоза ТБО № 10, которым соответствует фактическое размещение спорной контейнерной площадки (ул. Полярные Зори в районе дома 49/4), что административным органом не опровергнуто.

Как пояснил в ходе рассмотрения дела представитель заявителя на момент создания ТСЖ указанная контейнерная площадка уже располагалась в указанном месте. Доказательств, подтверждающих, что именно ТСЖ разместило спорную контейнерную площадку, а равно, что местоположение мусорной контейнерной площадки было изменено, и изменено самовольно силами ТСЖ, в материалы дела не представлено.

Приведенные фактические обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют об отсутствии со стороны заявителя нарушений Правил благоустройства в части ненадлежащего размещения контейнерной площадки для мусора.

Из материалов дела следует, судом установлено, что спорные контейнеры для сбора ТБО расположены возле трансформаторной подстанции. Данный факт административным органом не оспаривается.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" под объектами электроэнергетики понимаются имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетики и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства (линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование).

В силу Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", для всех объектов электросетевого хозяйства устанавливаются охранные зоны исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

В соответствии с разделом III пункта 8 указанных Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Таким образом, установление ограждения рассматриваемой контейнерной площадки невозможно в силу выше приведенных норм.

Материалами дела подтверждается, что спорная контейнерная площадка обслуживается совместно с собственниками многоквартирных домов №№ 49/3, 49/4, 49/5 и 49/6 по ул. Полярные Зори, находящихся под управлением ООО «Октябрьское-ЖЭУ», ООО «ЖЭК». В отношении указанной контейнерной площадки между ТСЖ, ООО «Октябрьское-ЖЭУ» и ООО «ЖЭК» согласованы графики уборки площадки, подбора мусора и организации вывоза крупногабаритного мусора, в соответствии с которыми на момент проведения обследования (08.11.2017) обязанности по содержанию спорной контейнерной площадки возложены на ООО «ЖЭК».

Заявитель в обоснование своих требований указывает, что в период выполнения своих обязанностей по организации вывоза крупногабаритного мусора (с января по июнь) ТСЖ организует установку на рассматриваемой контейнерной площадке специального бункера-накопителя и его регулярный вывоз. В подтверждение данных обстоятельств в материалы дела представлен договор на оказание услуг по сбору, транспортированию и размещению твердых коммунальных отходов от 01.12.2016 № 6208ц/17, заключенный между ТСЖ и ООО «Управляющая компания «Центр по обращению с отходами», заявка на размещение бункера-накопителя в целях исполнения обязательств по договору от 01.12.2016 № 6208ц/17, а также акты и график вывоза КГО, подтверждающие факт вывоза КГО.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению вследствие отсутствия события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (часть 3 статьи 1.5 КоАП РФ).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5 КоАП РФ).

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае у административного органа оснований для привлечения ТСЖ к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 2 Закона № 401-01-ЗМО, следовательно, о наличии оснований для удовлетворения заявленных по делу требований и признанию оспариваемого постановления незаконным.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать незаконным и отменить постановление Административной комиссии Октябрьского административного округа муниципального образования город Мурманск от 27.12.2017 по делу № 1230/07-05 о привлечении Товарищества собственников жилья «Цитадель-1» к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях».

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Фокина О. С.