Решение от 10 ноября 2022 г. по делу № А72-6944/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-6944/2022

10.11.2022


Резолютивная часть решения объявлена 08.11.2022

В полном объеме решение изготовлено 10.11.2022


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Чернышовой И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

к Обществу с ограниченной ответственностью «Планета» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

о взыскании основной долг за газ, поставленный в ноябре 2021 года по договору от 01.04.2020 № Д57-5-0128/20 в сумме 217 960,08 руб. и пени в соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» в размере 14 972,18 руб. за период с 28.12.2021 по 31.03.2022 с последующим начислением пени на сумму долга по день его фактической оплаты, исключив установленный Правительством РФ период моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренный ст. 9.1. ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

основной долг за газ, поставленный в декабре 2021 года по договору от 01.09.2017 № 57-5-0128/18 в сумме 241 712,99 руб. и пени в соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» в размере 11 481,37 руб. за период с 26.01.2022 по 31.03.2022 с последующим начислением пени на сумму долга по день его фактической оплаты, исключив установленный Правительством РФ период моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренный ст. 9.1. ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

основной долг за газ, поставленный в январе 2022 года по договору от 01.09.2017 № 57-5-0128/18 в сумме 234 855,95 руб. и пени в соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» в размере 5 835,27 руб. за период с 26.02.2022 по 31.03.2022 с последующим начислением пени на сумму долга по день его фактической оплаты, исключив установленный Правительством РФ период моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренный ст. 9.1. ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

- основной долг за газ, поставленный в феврале 2022 года по договору от 01.09.2017 № 57-5-0128/18 в сумме 59 366,07 руб. и пени в соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» в размере 260,30 руб. за период с 26.03.2022 по 31.03.2022 с последующим начислением пени на сумму долга по день его фактической оплаты, исключив установленный Правительством РФ период моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренный ст. 9.1. ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

третье лицо: Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ульяновской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>),


при участии в заседании:

от истца – ФИО2, доверенность, диплом; ФИО3, доверенность;

от ответчика – ФИО4, доверенность, диплом;

от третьего лица – не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Планета» о взыскании суммы основного долга за полученный газ в декабре 2021 года в размере 241 712,99 руб., в феврале 2022 года - в размере 59 366,07 руб. (итого 301 079,06 руб.) по договору поставки газа от 01.09.2017 № 57-5-0128/18; пени в размере 11 481,37 руб. за период с 26.01.2022 по 31.03.2022 (за несвоевременную оплату поставленного газа за декабрь 2021 года); пени в размере 260,30 руб. за период с 26.03.2022 по 31.03.2022 (за несвоевременную оплату поставленного газа за февраль 2022 года) в соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» по договору поставки газа от 01.09.2017 № 57-5-0128/18.

Определением суда от 24.05.2022 исковое заявление принято к производству с присвоением делу номера А72-6944/2022.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Планета» о взыскании 234 855 руб. 95 коп. – основной долг за январь 2022 года по договору № 57-5-0128/18 от 01.09.2017, 12 899 руб. 01 коп. – пени за период с 26.02.2022 по 08.04.2022, а с 09.04.2022 по дату фактического исполнения обязательства в соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

Определением суда от 31.05.2022 исковое заявление принято к производству с присвоением делу номера А72-5513/2022.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Планета» о взыскании 217 960 руб. 08 коп. – основной долг за ноябрь 2021 года по договору № Д57-5-0128/20 от 01.04.2020, 29 072 руб. 52 коп. – пени за период с 28.12.2021 по 08.04.2022, а с 09.04.2022 по дату фактического исполнения обязательства в соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»

Определением суда от 31.05.2022 исковое заявление принято к производству с присвоением делу номера А72-5514/2022.

Определением суда от 04.08.2022 дела №А72-6944/2022, №А72-5513/2022, №А72-5514/2022 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер А72-6944/2022.

Определением от 30.09.2022 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, просил взыскать с ответчика:

основной долг за газ, поставленный в ноябре 2021 года по договору от 01.04.2020 № Д57-5-0128/20 в сумме 217 960,08 руб. и пени в соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» в размере 14 972,18 руб. за период с 28.12.2021 по 31.03.2022 с последующим начислением пени на сумму долга по день его фактической оплаты, исключив установленный Правительством РФ период моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренный ст. 9.1. ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

основной долг за газ, поставленный в декабре 2021 года по договору от 01.09.2017 № 57-5-0128/18 в сумме 241 712,99 руб. и пени в соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» в размере 11 481,37 руб. за период с 26.01.2022 по 31.03.2022 с последующим начислением пени на сумму долга по день его фактической оплаты, исключив установленный Правительством РФ период моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренный ст. 9.1. ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

основной долг за газ, поставленный в январе 2022 года по договору от 01.09.2017 № 57-5-0128/18 в сумме 234 855,95 руб. и пени в соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» в размере 5 835,27 руб. за период с 26.02.2022 по 31.03.2022 с последующим начислением пени на сумму долга по день его фактической оплаты, исключив установленный Правительством РФ период моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренный ст. 9.1. ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

- основной долг за газ, поставленный в феврале 2022 года по договору от 01.09.2017 № 57-5-0128/18 в сумме 59 366,07 руб. и пени в соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» в размере 260,30 руб. за период с 26.03.2022 по 31.03.2022 с последующим начислением пени на сумму долга по день его фактической оплаты, исключив установленный Правительством РФ период моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренный ст. 9.1. ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 01.09.2017 между ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» (Поставщик) и ООО «Планета» (Покупатель) заключен договор поставки газа №57-5-0128/18, согласно которому Поставщик обязуется поставлять с 01.01.2018 по 31.12.2022 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный (далее - газ), а Покупатель получать (выбирать) и оплачивать газ (стоимость газа, снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ), расходы по транспортировке газа от ГРС №43 ООО «Газпром трансгаз Самара» по сетям ГРО и специальную надбавку к тарифу на услуги по транспортировке для финансирования программ газификации). Газ, поставляемый по настоящему Договору, может быть газом, добытым ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами (далее - газ ПАО «Газпром») и (или) газом, добытым организациями, не являющимися аффилированными лицами ПАО «Газпром» и (или) организаций - собственников региональных систем газоснабжения либо созданными во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17 ноября 1992 г. № 1403 (кроме организаций, являющихся собственниками региональных систем газоснабжения), (далее - газ независимых организаций).

Договорный объем поставки газа согласован в пункте 2.2. договора.

Во исполнение условий договора №57-5-0128/18 от 01.09.2017 истец поставил ответчику газ в декабре 2021г., январе 2022 г., феврале 2022 г.

01.04.2020 между истцом и ответчиком заключен аналогичный договор поставки газа №Д57-5-0128/20, согласно которому Поставщик обязуется поставлять с 01.04.2020 по 31.12.2022 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный (далее – газ), а Покупатель получать (выбирать) и оплачивать газ (стоимость газа, снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ), расходы по транспортировке газа от ГРС № ГРС-43 г.Ульяновск ООО «Газпром трансгаз Самара» по сетям ГРО и специальную надбавку к тарифу на услуги по транспортировке для финансирования программ газификации). Газ, поставляемый по настоящему Договору, может быть газом, добытым ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами (далее – газ ПАО «Газпром») и (или) газом, добытым организациями, не являющимися аффилированными лицами ПАО «Газпром» и (или) организаций – собственников региональных систем газоснабжения либо созданными во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17 ноября 1992 г. № 1403 (кроме организаций, являющихся собственниками региональных систем газоснабжения), (далее – газ независимых организаций).

Договорный объем поставки газа согласован в пункте 2.2 договора.

Во исполнение условий договора №Д57-5-0128/20 от 01.04.2020 истец поставил ответчику газ в ноябре 2021 г.

Сторонами данное обстоятельство не оспаривалось.

Частью 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п.4.1 договоров №57-5-0128/18 от 01.09.2017 и №Д57-5-0128/20 от 01.04.2020 определение количества газа (объема) производится по показаниям средств измерений, установленных на узлах учета газа Поставщика или Трансгаза, установленных в местах приема-передачи газа (п. 2.4.), в соответствии действующими стандартами и нормативными документами. При неисправности или отсутствии узлов учета газа Поставщика и Трансгаза, а также при несоответствии их требованиям действующих стандартов количество поставляемого газа определяется по показаниям средств измерений (далее СИ) установленных на узлах учета газа (далее УУГ) Покупателя. При отсутствии узлов учета газа у Покупателя, их неисправности, количество поданного газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из 24 часов работы их в сутки и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности узлов учета газа или иным способом по согласованию Сторон.

Стороны под неисправностью узла учета газа понимают не соответствие его, либо его элементов требованиям действующих стандартов, норм, правил, конструкторской (проектной) документации, а также не соблюдение требований по эксплуатации средств измерений, указанных в инструкциях по эксплуатации (технических описаниях) на средства измерения, входящие в состав узла учета газа, включая требование о наличии действующего поверительного клейма.


Цена на газ ПАО «Газпром» по Договору (без НДС) на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из регулируемых оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле цены газа, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (п.5.1 договоров).


Покупатель оплачивает 35% стоимости планового объёма потребления природного газа, рассчитанного в соответствии с пунктом 2.2 по ценам пункта 5.1 настоящего Договора, в срок до 18 числа месяца потребления и 50 % стоимости – в срок до последнего числа месяца потребления (п. 5.5.1.1. договоров).

Согласно п. 5.5.1.2. договоров окончательный платеж за фактическое потребление газа осуществляется Покупателем в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, и рассчитывается как разница между фактической стоимостью по настоящему Договору в соответствии с пунктом 5.4. Договора, определенной товарной накладной на отпуск газа по форме ТОРГ-12(газ) и произведёнными в соответствии с п. 5.5.1.1 платежами.


23.11.2021 истцом проведена проверка узла учета газа ответчика. Выявлено, что отсутствует пломба госповерителя/завода на корпусе счетного механизма. Установлен счетчик газа ВК-G40М. Данный тип счетчика отсутствует в госреестре СИ. Сорвана пломба поставщика КП №0007501. В октябре 2021 года в архиве корректора имеются простои. На табло корректора имеются ошибки «PROG», «ALARM», «BATT». Дополнительно опломбирован счетный механизм КП №0084604.

Истец полагал, что до приведения ответчиком в соответствие узла учета (09.02.2022) с его стороны имело место безучетное потребление газа. ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» неоднократно указывало ООО «Планета» в актах проверки узла учёта газа на несоответствия учёта требованиям законодательства. В разное время при проведении проверок узла учёта газа сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» были выявлены различные нарушения, в том числе: влияние магнитного поля на работу счётного механизма, отсутствие пломбы поверителя в месте присоединения счётного механизма к корпусу счётчика, отсутствие акта проверки реализации МВИ, повреждение пломб поставщика, отсутствие средства измерения с маркировкой BK-G40M в государственном реестре средств измерений (в приложении к Договору поставки газа обозначен счетчик газа ВК-G40, а не BK-G40M).

Однако, никаких действий по устранению выявленных нарушений со стороны ООО «Планета» не предпринималось до момента изменения метода определения объема потребленного газа. ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» было вынуждено изменить метод определения объемов потребленного газа для побуждения ответчика исполнить свои обязательства по приведению учёта потребленного газа в соответствие с требованиями законодательства РФ. Получение ответчиком акта проверки реализации МВИ от аккредитованной организации в феврале 2022 года стало возможным только после приведения узла учёта газа в соответствие с законодательством РФ и прохождения внеочередной поверки (по заявке заказчика ООО «Планета»). Согласно Пояснениям ФБУ «Ульяновский ЦСМ» от 29.08.2022 по делу № А72-6944/2022 при приемке в поверку счетчика газа BK-G40M (зав. № 15189232) возникла необходимость в его модернизации. Таким образом, без модернизации прибор учета не мог быть поверен и на него не мог быть выдан акт проверки реализации МВИ, т.к. средство измерения с маркировкой BK-G40M отсутствовало в государственном реестре средств измерений.

Также истец пояснил, что наличие пломб поставщика на корпусе счётчика газа не означает невозможность вмешательства в работу счётного механизма и не предотвращает возможность искажения показаний прибора учёта газа. Пломбы поставщика выполняют сигнальную функцию. Защиту от несанкционированного вмешательства в работу узла учёта газа выполняют пломбы завода-изготовителя и поверителя. В данном случае, одна из таких пломб была заменена на болт с гайкой, что позволяет влиять на показания УУГ без изменения конструкции и изменения метрологических характеристик. Неустранение данного нарушения с момента его выявления в феврале 2019 года до февраля 2022 года (то есть в течении 3 лет) свидетельствует об умышленном игнорировании данного нарушения. Возможность несанкционированного доступа к счётному механизму с возможностью искажений показаний в судебном заседании 30.08.2022 подтвердил представитель ФБУ «Ульяновский ЦСМ» - организации, аккредитованной на проведение поверки и выдачи заключений о соответствии средств измерений требованиям законодательства РФ. В Пояснениях ФБУ «Ульяновский ЦСМ» от 29.08.2022 указано, что при приеме в поверку счётчика газа BK-G40M (зав. № 15189232) было установлено отсутствие пломбы поверителя в месте, ограничивающем доступ к отсчетному устройству.

Указанная в акте проверки от 23.11.2021 как поврежденная пломба поставщика КП № 0007561 перекрывала доступ к винту, удерживающему крышку отсека с элементами питания корректора ТС220. На момент предыдущей проверки 25.11.2020 данная пломбы находилась на месте установки и не подвергалась временным и внешним факторам, так как корректор установлен в изолированном от воздействия окружающей среды коробе с внутренним подогревом. Повреждение данной пломбы свидетельствовует о попытке получения несанкционированного доступа к внутренним системам корректора либо попытке отключения питания корректора. Причины для самопроизвольного отклеивания пломбы через 4 года с момента установки отсутствуют.

Ответчик возражал против доводов истца, пояснил, что модификация прибора учета не явилась заменой самого прибора учета. Представил экспертное заключение в подтверждение отсутствия вмешательства на прибор учета. ООО «Планета» сообщило, что осмотр при проведении досудебной экспертизы, состоялся 25.01.2022, в том числе при участии представителя ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» - инженера по метрологии 1 кат. ФИО5 При этом ООО «Планета» отмечает, что фактически пломба КП № 0007561, установленная истцом 21.07.2017, не была сорвана, а отклеилась от одной из сторон корпуса вычислителя. Предполагаемая причина случившемуся - воздействие на нее временных и внешних факторов. Целостность пломбы КП № 0007560, расположенной также на вычислителе, как считает ответчик, полностью нивелирует недостатки целостности пломбы КП № 0007561.


ФБУ «Ульяновский ЦСМ» пояснило, что аккредитовано на право поверки средств измерений и осуществляет данную деятельность в соответствии с Уставом и Аттестатом аккредитации на право поверки средств измерений № RA.RU.311219 от 16.07.2015. ФБУ «Ульяновский ЦСМ» уполномочен в качестве государственного регионального центра метрологии на основании приказа Ростехрегулирования «О государственных региональных центрах метрологии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии» от 27.02.2009 №637. ООО «Планета» обратилось в ФБУ «Ульяновский ЦСМ» в январе 2022 года за поверкой средств измерений, принадлежащих предприятию. По факту обращения оформлены первичные платежные документы (счет, акт об оказании услуг, счет-фактура). По результатам поверки оформлены свидетельства о поверке № С-ВЬ/03-02-2022/128891661 (счетчик газа), № С-ВЬ/03-02-2022/128891660 (корректор объема газа), средства измерений признаны пригодными к применению. При приёме в поверку счетчика газа BK-G40M (зав.№ 15189232) было установлено отсутствие пломбы поверителя в месте, ограничивающем доступ к отсчётному устройству. При приёме в поверку счетчика газа BK-G40M (зав.№ 15189232) возникла необходимость в проведении его модернизации. Счетчики газа BK-G40 модификации М отдельно в Государственный реестр средств измерений не вносились. В 2011 году производителем ELSTER s.r.o (Словакия) выпускались счетчики с электронным и механическим отсчетными устройствами. Буква М указывает на механический принцип действия отсчетного устройства (соответствующие разъяснения представлены в письме ООО «Эльстер Газэлектроника» в марте 2020 года). В рамках Соглашения о сотрудничестве ФБУ «Ульяновский ЦСМ» с ООО «Эльстер Газэлектроника» № 1 БСЦ/ЭГЕ-2020 от 20.01.2020 была произведена замена фирменной таблички на счетчик газа BK-G40 (зав.№ 15189232) -без обозначения «М».

После проведения поверки СИ (по заявке заказчика) ФБУ «Ульяновский ЦСМ» была проведена проверка реализации методики измерений ГОСТ Р 8.995-2020 «ГСП. Объемный расход и объем природного газа. Методика (метод) измерений с применением мембранных и струйных счетчиков газа» на узле учета газа (<...>), ООО «Планета» выдан Акт проверки от 04.02.2022, по результатам аттестации нарушений не выявлено.


Поверка средств измерений является формой государственного регулирования обеспечения единства измерений (ст. 11 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ). Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели (ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ).

Порядок поверки средств измерений (СИ) и нанесение поверительного клейма на поверенные СИ производится в соответствии с «Порядком проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке», утвержденному Приказом Минпромторга России от 31.07.2020 № 2510.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями указанного Федерального закона».

Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку (ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ).

С учетом установленных по делу обстоятельств и пояснений третьего лица, факт использования ответчиком прибора учета с буквой «М» не позволил прибору учета пройти поверку без удаления данной буквы, но не может являться основанием к начислению объема потребленного газа расчетным способом, поскольку прибор учета фактически не изменялся.


Основаниями к применению расчетного способа определения объема потребленного газа является срыв пломбы поставщика КП № 0007561, перекрывавшей доступ к отсеку с элементами питания корректора ТС220. Изъятие элементов питания корректора ТС220 прекращает работу счетного устройства,

Нарушение целостности пломб свидетельствует о возможности несанкционированного (без согласия поставщика газа) доступа как к счетному механизму, так и к месту крепления прибора учета газа, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям.

Согласно п. 1.8 Правил учета газа, утвержденных Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 (зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2014 N 32168) средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства.

Поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются (пункт 21 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162).

В пункте 23 Правил N 162 предусмотрено, что учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным в договоре.

Ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат (пункт 25 Правил N 162). При этом каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем (пункт 26 Правил N 162).


Ответчик исковые требования не признал, ссылаясь на «Экспертное исследование» от 31.01.2022 № 02/2022-40 (представлено 15.06.2022), из ответа на третий вопрос которого следует, что при проведении осмотра и последующего исследования замечаний в учете счетного механизма и иных вмешательств в работу газового счетчика не выявлено. Установка контрольных пломб полностью исключает вмешательство в работу контрольного устройства.

Истец заявил возражения по данному досудебному исследованию, суд соглашается с возражениями истца.

Предоставленное ответчиком заключение проведено лицом, не обладающим соответствующими знаниями в области метрологии, в том числе в части принципов работы и устройства сложных технических приборов, таких как УУГ. В судебном заседании 30.08.2022 установлено, что лицо, составившее заключение, имеет только базовое техническое образование и не обладает специальными знаниями в области метрологии, квалифицирован в области траснспортно-трасологической диагностики.

Научно-техническая документация, на которую имеются ссылки в исследовании, не соответствует типу средства измерения. Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 31.07.2020 № 2510, на который имеется ссылка, не может применяться к данному средству измерения, так как на момент последней поверки счётчика газа данный приказ еще не действовал. Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» не относится к данной категории потребителей и не содержит требований к процедуре проведения поверки. Кроме того, следует отметить, что данный тип счётчика газа не обладает встроенной механической температурной компенсацией (термокоррекцией) как указано в исследовании.

Исследование не содержит указания на метод, примененное либо использованное оборудование для ответа на вопрос о воздействии на прибор учета. Вывод сделан по результатам осмотра 25.01.2022. При этом выводы, содержащиеся в исследовании о том, что все пломбы и завода, и поставщика находятся на месте, противоречат фотоматериалам самого эксперта. Исследование фактически является описанием прибора учета с немотивированным выводом.

Не были устранены данные несоответствия и при допросе эксперта судом в качестве свидетеля.

Таким образом, ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств, опровергающих установленные в акте проверки нарушения и отражение ошибок на приборе учета.

Исходя из изложенного, суд считает правомерным начисление истцом задолженности за потребленный газ ответчику расчетным способом.

Отсутствие пломбы поверителя в месте, ограничивающем доступ к отсчётному устройству с заменой его на болт с гайкой, судом в качестве основания применения расчетного способа не принимается. На отсутствие пломбы госповерителя/завода изготовителя истец указывал еще в акте проверки узла учета газа от 25.02.2019, однако один из договоров поставки газа заключен между сторонами 01.04.2020, то есть однозначно позднее обнаружения существенного, по мнению истца, недостатка. Ежемесячные акты поданного-принятого газа по договорам до начала спорного периода подписывались сторонами без замечаний.


Истец представил расчет исковых требований 23.06.2022, контррасчет ответчиком не представлен, расчет не оспорен.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика основного долга по оплате газа подлежит удовлетворению в сумме 753 895 руб.09 коп.


Кроме того, предметом исковых требований является взыскание с ответчика пени по договору от 01.04.2020 № Д57-5-0128/20 за газ, поставленный в ноябре 2021г. в соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» в размере 14 972,18 руб. за период с 28.12.2021 по 31.03.2022 с последующим начислением пени на сумму долга по день его фактической оплаты, исключив установленный Правительством РФ период моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренный ст. 9.1. ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

пени по договору от 01.09.2017 № 57-5-0128/18 за газ, поставленный в декабре 2021 года в соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» в размере 11 481,37 руб. за период с 26.01.2022 по 31.03.2022 с последующим начислением пени на сумму долга по день его фактической оплаты, исключив установленный Правительством РФ период моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренный ст. 9.1. ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

пени за газ, поставленный в январе 2022 года по договору от 01.09.2017 № 57-5-0128/18 в соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» в размере 5 835,27 руб. за период с 26.02.2022 по 31.03.2022 с последующим начислением пени на сумму долга по день его фактической оплаты, исключив установленный Правительством РФ период моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренный ст. 9.1. ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

пени за газ, поставленный в феврале 2022 года по договору от 01.09.2017 № 57-5-0128/18 в соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» в размере 260,30 руб. за период с 26.03.2022 по 31.03.2022 с последующим начислением пени на сумму долга по день его фактической оплаты, исключив установленный Правительством РФ период моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренный ст. 9.1. ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии со ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными договором.

Согласно ч.1 ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Абзацем 2 статьи 25 ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» установлено, что в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Истцом применена в расчете ставка ЦБ РФ 9.5%.

Статьей 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", ст. 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов. Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ставка), действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

При присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательства расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, по смыслу п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве) по ставке, действующей на дату исполнения судебного решения (Обзор судебной практики ВС РФ №3 (2016), утв. Президиумом ВС РФ 19.10.2016).

Данное разъяснение соответствует пп.а п.2 Постановления Правительства РФ от 20.05.2022 N 912 - при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате газа и услуг по его транспортировке, предусмотренного статьей 25 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется минимальное значение ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

На день вынесения решения суда действовала ставка ЦБ РФ 7,5%.

На основании изложенного, требование истца о взыскании пени подлежит удовлетворению в размере 42224 руб.38 коп. за период с 28.12.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 08.11.2022 и с 09.11.2022 в размере 1/130 ставки ЦБ РФ действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

При таких обстоятельствах исковые требования следует удовлетворить частично.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на истца и ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» следует возвратить из федерального бюджета 6423руб. госпошлины в порядке ст. 333.40 НК РФ.

Арбитражный суд, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Планета» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» (ИНН<***>) 753 895 руб.09 коп. – основной долг, 42224 руб.38 коп. – неустойку с 28.12.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 08.11.2022 и неустойку с 09.11.2022 в размере 1/130 ставки ЦБ РФ действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты, 18566 руб. в возмещение госпошлины.

В остальной части иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» из федерального бюджета 6423руб. госпошлины.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия и может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья И.В.Чернышова