Решение от 14 сентября 2017 г. по делу № А56-683/2017

4056/2017-445187(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-683/2017
15 сентября 2017 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Галенкиной К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «Ленмолоко» (адрес: Россия, 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, дом 28-30, корп. 1, пом. 81Н, 82Н, ОГРН: <***>, ИНН <***>);

ответчик: Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга (адрес: Россия, 197101, Санкт-Петербург, ул. Большая Монетная, дом 17-19, ОГРН: <***>, ИНН <***>);

о сохранении объединенных нежилых помещений в переустроенном и перепланированном состоянии,

при участии

- от истца: представитель ФИО2, на основании доверенности от 02.0.2017, - от ответчика: представитель не явился (извещен)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ленмолоко» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации Петроградского района Санкт- Петербурга (далее – ответчик, Администрация) о сохранении объединенных нежилых помещений 9Н, 12Н, 13Н, расположенных по адресу: Большой проспект П.С., дом 19, лит. А, в переустроенном и перепланированном состоянии согласно техническому паспорту от 21.11.2016 и проекту перепланировки, выполненному обществом с ограниченной ответственностью «Фор-Проект».

Определением от 10.03.2017 суд приостановил производство по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-47979/2016.

06.06.2017 суд возобновил производство по настоящему делу.

Определением от 04.07.2017 суд назначил по настоящему делу экспертизу, проведение которой поручил обществу с ограниченной ответственностью «Центр судебной экспертизы», а именно эксперту ФИО3, с постановкой следующих вопросов:

- соответствуют ли фактическое объединение и переустройство нежилых помещений 9Н, 12Н, 13Н, расположенных по адресу: Большой проспект П.С., дом 19, лит. А, требованиям строительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических и иных норм и правил, технических регламентов и нормативной документации;

- соответствуют ли фактические изменения, произведенные в результате перепланировки и объединения нежилых помещений 9Н, 12Н, 13Н проектам, выполненным ООО «Форпроект»;

- угрожает ли жизни и здоровью граждан перепланировка и переоборудование нежилых помещений 9Н, 12Н, 13Н, обеспечивают ли выполненные строительные работы сохранность существующих строительных конструкций и не оказывают ли влияния на безопасность жилого дома;

- нарушают ли фактически выполненные работы условия эксплуатации внутридомовых инженерных систем и права собственников дома.

Протокольным определением от 12.09.2017 суд возобновил производство по делу.

В настоящем судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, Общество создано 24.10.2016 путём реорганизации открытого акционерного общества «Ленмолоко» в форме преобразования и является его полным правопреемником.

Общество является собственником нежилых помещений 9Н, 12Н и 13Н, лит. А, расположенных в доме 19 по Большому проспекту П.С. на основании следующих документов:

- помещение 9Н общей площадью 76,3 кв.м - на основании договора купли- продажи объекта нежилого фонда № 5031-Н от 10.11.1998, право собственности зарегистрировано государственным учреждением юстиции «Городское бюро регистрации прав на недвижимость» 21.04.2000;

- помещение 12Н общей площадью 23,1 кв.м - на основании договора купли- продажи нежилого помещения при реализации арендатором преимущественного права на приобретение арендуемого имущества с условием о залоге от 06.12.2010, право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу 17.02.2011;

- помещение 13Н общей площадью 53,5 кв.м - на основании договора купли- продажи нежилого помещения при реализации арендатором преимущественного права на приобретение арендуемого имущества с условием о залоге от 06.12.2010, право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу 17.02.2011.

На основании договора купли-продажи доли в праве общей собственности на земельный участок в процессе приватизации № 2832-ЗУ от 22.10.2001, 29.12.2001 зарегистрировано право истца на долю 20/2412 в общей долевой собственности на земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, Большой пр. П.С., д. 19, лит. А.

Акционерное общество открытого типа «Молоко», правопреемником которого на основании решения Регистрационной палаты Администрации Санкт-Петербурга от 05.09.2001 являлось открытое акционерное общество «Ленмолоко», 01.07.1997 заключило договор аренды № 15-А003389 для использования под магазин нежилых помещений 1Н и 9Н, находящихся соответственно на 1 этаже и в полуподвале дома 19- 21, лит. А, общей площадью 186,6 кв.м.

После выкупа нежилого помещения 9Н истец заключил с Управлением (агентством) недвижимого имущества Петроградского района Санкт-Петербурга договоры аренды: № 15-А005715 от 07.04.2003 на нежилое помещение 12Н площадью 23,1 кв.м и № 15-А005823 от 23.09.2003 на нежилое помещение 13Н площадью 53,5 кв.м, в целях объединения их с нежилым помещением 9Н и реконструкции под кафе. Разрешения на перепланировку и реконструкцию нежилых помещений 12Н и 13Н были выданы истцу Управлением (агентством) недвижимого имущества Петроградского района с условием предоставления проектов реконструкции: 10.03.2004 № 908/15 и 24.11.2004 № 5018.

В 2004 году истец направил указанный проект в Администрацию Петроградского района Санкт-Петербурга. Отказа в рассмотрении предоставленного проекта истец не получил, вопрос согласования проектной документации решался наряду с проблемой объединения помещений с двумя видами собственности: частной на помещение 9Н и государственной на помещения 12Н и 13Н.

Впоследствии истец заключил договоры купли-продажи при реализации арендатором преимущественного права на приобретение арендуемого имущества 12Н и 13Н с условием о залоге от 06.12.2010 № 1275-ПП и от 06.12.2010 № 1276-ПП.

В 2004 году истец выполнил работы по перепланировке и переустройству с объединением помещений 9Н, 12Н и 13Н; в эксплуатацию в объединённом виде помещения приняты не были.

Для объединения помещений 9Н, 12Н и 13Н по заказу истца ООО «Фор-проект» изготовлены проекты перепланировки, включающие объединение трёх нежилых помещений 9Н, 12Н и 13Н под кафе; изменение фасада в части устройства двух отдельных входов с козырьками со стороны лицевого фасада здания; закладку дверного проёма со стороны арочного проезда; закладку трёх оконных проёмов со стороны дворового фасада здания.

По данным технического паспорта на помещение 9Н, изготовленного филиалом ГУП «ГУИОН» - ПИБ Василеостровского и Петроградского районов 21.11.2016 наружные границы помещений 9Н, 12Н и 13Н в совокупности не изменились.

Заявление о сохранении нежилых помещений 9Н, 12Н и 13Н в переустроенном и объединённом виде, соответствующем ранее представленной проектной документации 25.08.2016 было направлено истцом в Межведомственную комиссию при Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга, но ни отказа, ни разрешения Ответчику выдано не было.

В соответствии с протоколом заседания межведомственной комиссии от 08.09.2016 № 162 рассмотрение проектной документации ОАО «Ленмолоко» и вопроса о сохранении помещений в переустроенном и объединённом виде признано нецелесообразным.

Поскольку перепланировка была произведена без разрешения, истец обратился с настоящим иском в суд.

Материалами дела подтверждается, что переустройство и перепланировка спорных нежилых помещений имеют признаки самовольных, поскольку произведены с нарушениями, выразившимися в неполучении решения уполномоченного органа о согласовании переустройства и перепланировки. Последствия самовольного переустройства и перепланировки нежилого помещения нормами гражданского законодательства не установлены.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В силу статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно пункту 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Решение суда о сохранении помещений в перепланированном состоянии необходимо для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на помещение, а также в Единый государственный реестр прав таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, прекращения или перехода права на него.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. При этом наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением от 04.07.2017 по делу назначена строительно-техническая экспертиза, проведение экспертизы поручено обществу с ограниченной

ответственностью «Центр судебной экспертизы», а именно эксперту Жаворонковой Светлане Юрьевне.

При проведении экспертизы экспертом установлено, что фактическое объединение и переустройство нежилых помещений №№ 9-Н, 12-Н, 13-Н многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Большой пр. П.С., дом 19, литера А, требованиям строительных, противопожарных и санитарно- эпидемиологических и иных норм и правил, технических регламентов и нормативной документации соответствует; фактические изменения, произведенные в результате перепланировки и объединения нежилых помещений №№ 9-Н, 12-Н, 13-Н проектам, выполненным ООО «Фор-проект», соответствует; перепланировка и переоборудование нежилых помещений №№ 9-Н, 12-Н, 13-Н, расположенных по адресу: <...>, литера А, жизни и здоровью граждан не угрожает, выполненные строительные работы сохранность существующих строительных конструкций обеспечивают и не оказывают влияние на безопасность жилого дома; фактически выполненные работы условия эксплуатации внутридомовых инженерных систем и права собственников дома не нарушают.

Заключение эксперта обосновано, методика раскрыта, заключение достаточно ясное и полное, не вызывает у суда сомнений.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив, что произведенные обществом перепланировка и переустройство помещений соответствуют нормам градостроительного законодательства, суд приходит к выводу о возможном сохранении помещений в переустроенном виде, поскольку такое сохранение помещений не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Сохранить объединенные нежилые помещения 9Н, 12Н, 13Н, расположенные по адресу: Санкт-Петербурга, Большой проспект П.С., дом 19, лит. А, в переустроенном и перепланированном состоянии согласно техническому паспорту от 21.11.2016 и проекту перепланировки, выполненному обществом с ограниченной ответственностью «Фор- Проект».

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Галенкина К.В.