Решение от 15 февраля 2026 г. АС Липецкой области

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, <...>

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-3034/2025
г. Липецк
16 февраля 2026 г.
Резолютивная часть решения оглашена 2 февраля 2026 г.

Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2026 г.


Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Тетеревой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Захаровой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Центрально-Черноземного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (394087, <...>; ОГРН: <***>, дата присвоения: 24.09.2004 г., ИНН: <***>)

к муниципальному унитарному предприятию «Становлянский водоканал» (399710, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании пени по оплате за НВОС за 2020 в размере 1 060 338 руб. 07 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность №11/08-ШЕ/34303 от 04.02.2024, копия диплома),

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Становлянский водоканал» (ответчик, МУП «Становлянский водоканал») о взыскании пени по оплате за НВОС за 2020 в размере 1 060 338 руб. 07 коп.

Определением от 09.04.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

15.04.2025 в арбитражный суд от ответчика поступило ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим исковым правилам.

Определением от 04.06.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В настоящем судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного Кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами РФ и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями», а также Центральным банком РФ бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ», пунктом 4.70 «Положения о Центрально-Черноземном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования», утвержденным Приказом Росприроднадзора № 94 от 16.02.2022, Приказом Росприроднадзора от 29.02.2016 №110 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и Приказом Росприроднадзора от 22.06.2021 № 361 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета» Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее -Управление, взыскатель) наделено полномочиями администратора доходов по плате за негативное воздействие на окружающую среду и осуществляет:

- начисление, учет и Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджеты,

- взыскание задолженности по платежам в бюджет.

Управлением в ходе осуществления контроля за исчислением платы в отношении МУП «Становлянский водоканал» (далее - Плательщик, должник) была выявлена задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Статьей 16 Закона № 7-ФЗ установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее - плата за НВОС) взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Плата за НВОС подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как следует из пунктов 1, 2 и 4 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ, платежной базой для исчисления названной платы является масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления, которая определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля с учетом лимитов на размещение отходов производства и потребления и их превышения. Плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин. Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности. Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительные коэффициенты устанавливаются Правительством Российской Федерации. Исходя из пункта 2 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ, пункта 32 Правил № 255 отчетным периодом в отношении платы признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее первого марта года, следующего за отчетным периодом.

В 2021 году действовал Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.12.2020 г. № 1043 (далее - Порядок № 1043). В соответствии с пунктом 37 Правил № 255 контроль за исчислением платы осуществляется администратором платы в течение 9 месяцев со дня приема декларации о плате или при проведении государственного экологического надзора в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Закон № 294-ФЗ).

В силу пункта 53 Правил № 255 в случае, если лицо, обязанное вносить плату, добровольно не погашает недоимку по плате, администратор платы взыскивает плату и пени по ней в судебном порядке.

Управлением в адрес плательщика было направлено требование о внесении платы. В добровольном порядке задолженность погашена не была, в связи с чем, Управление обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к МУП «Становлянский водоканал» о взыскании задолженности за НВОС в размере 1 279 983,17 рублей и пени в размере 88 318,83 рублей. Решением Арбитражного суда Липецкой области от 06.03.2023 по делу № A36-1005 8/2022 исковые требования Управления удовлетворены в полном объеме.

В соответствии с решением суда, плательщик должен уплатить задолженность по плате за НВОС за 2020 год в размере 1 279 983 руб. 17 коп., пеню за период с 02.03.2021 г. по 02.12.2021 г. в размере 88 318 руб. 83 коп. и с 03.12.2021 г. в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки по дату фактического исполнения обязательств, за исключением периода действия моратория с 01.04.2022 г. по 01.10.2022 г.

Согласно платежным поручениям от 05.03.2025 года № 7604, №7446 МУП «Становлянский водоканал» исполнил решение суда в части, оплатив основную сумму задолженности по плате за НВОС за 2020 год в размере 1 279 983,17 рублей, а также пени на 02.12.2021 в размере 88 318,83 руб.

На дату вынесения решения суда от 06.03.2023 действовала ключевая ставка ЦБ РФ 7,5 %, а на дату фактического исполнения обязательств 05.03.2025 ключевая ставка ЦБ РФ составляла 21 %. Таким образом, МУП «Становлянский водоканал», исполняя решение суда, не учел ключевую ставку ЦБ РФ, действующую на день уплаты пеней.

В связи с чем, у МУП «Становлянский водоканал» образовались пени в размере 1 060 338,07 рублей со 02.03.2021 согласно расчета задолженности по пени с учетом Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497.

На дату настоящего судебного заседания в материалы дела не представлено сведений о погашении задолженности, возражений по существу требований не заявлено.

В связи с изложенным исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

Согласно части 1 статьи 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При обращении в арбитражный суд с исковым заявлением истец не уплачивал государственную пошлину, так как освобожден от ее уплаты.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина в размере 56 810 руб. взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с МУП «Становлянский водоканал» (399710, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход соответствующих бюджетов пени за несвоевременную уплату за НВОС за 2020 в размере 1 060 338 руб. 07 коп.


Задолженность, по плате за негативное воздействие на окружающую среду, перечислить на счет администратора доходов по следующим банковским реквизитам:

Получатель: Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 366601001).

Банковские реквизиты: ИНН: <***> КПП: 366601001

л/с: <***> в УФК по Липецкой области к/с: 40102810945370000039 р/с: <***>

Банк: Отделение Липецк банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк

БИК: 014206212

Код КБК (по виду платежа)

- 87,71 рублей - Пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2020 г., КБК 04811201010012100120, ОКТМО 42542000, УИН 04836023200000001153;

- 1 060 012,52 рублей - Пени за несвоевременное и неполное внесение платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты за 2020 г., код КБК 04811201030012100120, ОКТМО 42542000, УИН 04836025200000000151;

- 237,84 - Пени за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение отходов производства за 2020 г., код КБК 04811201041012100120, ОКТМО 42542000, УИН 04836027200000000911.


Взыскать с МУП «Становлянский водоканал» (399710, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 56 810 руб.


Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Липецкой области в месячный срок со дня изготовления.


Судья И.В. Тетерева