Решение от 22 июня 2018 г. по делу № А33-22560/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

22 июня 2018 года

Дело № А33-22560/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 июня 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 22 июня 2018 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692),

к обществу с ограниченной ответственностью «Октябрьская ЭнергоСбытовая Компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании компенсации,

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 01.05.2017 № 05-2017,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 30.12.2016 №6/17 юрОЭСК,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Октябрьская ЭнергоСбытовая Компания» (далее – ответчик) о взыскании 2389409,11 руб. составляющих величину компенсации гарантирующего поставщика в связи с расторжением договора.

Исковое заявление принято к производству судьи Блиновой Л.Д. Определением от 12.09.2017 возбуждено производство по делу, предварительное и судебное заседания назначены на 01.11.2017.

Определением от 17.01.2018 состав суда изменен, судья Блинова Л.Д. по делу №А33-22560/2017 заменена на судью Мельникову Л.В. В соответствии с ч. 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дело начато с самого начала.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось, в том числе протокольным определением от 24.05.2018 судебное разбирательство отложено на 15.06.2018.

Ответчик против исковых требований возражает, представил дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.

Ответчик ходатайствует об отложении судебного заседания для получения ответов на запросы от ФАС России и от АО «АТС». Истец возражает против ходатайства ответчика об отложении судебного заседания, поскольку ответчик затягивает рассмотрение дела.

Суд определил: отклонить ходатайство ответчика об отложении судебного заседания, поскольку и ответчика имелось достаточно времени для представления пояснений и доказательств с даты принятия иска - 12.09.2017, при этом суд не усматривает необходимости получения указанных ответчиком доказательств и, соответственно, невозможности рассмотрения дела до их получения.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

20.02.2009 между ОАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ООО «Октябрьская ЭнергоСбытовая Компания» (абонент) заключен договор на электроснабжение № 9547 (в редакции протокола разногласий от 19.09.2012), согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а абонент обязуется принимать и оплачивать приобретенную электрическую энергию и оказанные услуги.

Согласно пункту 10.1 договора он заключается на срок по 31.12.2009; вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента заключения и считается ежегодно продлённым, если ни от одной из сторон не последует заявления об отказе от договора на новый срок (прекращении действия договора), об изменении договора или о заключении нового договора.

В Приложении № 3 к договору сторонами согласованы: схема расчета за потребленную электроэнергию, перечень объектов и перечень расчетных приборов учета.

Дополнительным соглашением от 20.03.2014 к договору энергоснабжения № 9547 от 20.02.2009 приложение № 3 дополнено объектом ООО «Мега-А» нежилое помещение (<...>).

Письмом от 10.05.2017 № 35 ООО «Октябрьская энергосбытовая компания» уведомила ПАО «Красноярскэнергосбыт» о расторжении с 01.07.2017 договора энергоснабжения № 9547 от 20.02.2009 в отношении точек поставки, согласованных в перечне средств измерений в сечении ООО "ОЭСК" (ООО "Мега-А") - ПАО "Красноярскэнергосбыт" (ОАО "Красноярскэнергосбыт") № 7-17-223 от 06.03.2017; также направило соглашение о внесении изменений в договор, исключив с 01.07.2017 точку поставки ООО «Мега-А», с просьбой подписать указанное соглашение.

В ответ на данное письмо ПАО «Красноярскэнергосбыт» письмом от 27.05.2018 исх. № 65984 направил ответчику свою редакцию соглашения к договору энергонсабжения, которая была подписана сторонами.

Соглашением от 10.05.2017 о внесении изменений в договор энергоснабжения № 9547 от 20.02.2009 на основании согласованного перечня средств измерений в сечении ООО "ОЭСК" (ООО "Мега-Л") - ПАО "Красноярскэнергосбыт" (ОАО "Красноярскэнергосбыт") № 7-17-223 от 06.03.2017 сторонами исключены с 00 часов 00 минут 01.07.2017 г. из Приложения № 3 договора № 9547 от 20.02.2009 точки поставки в ЗРУ-10 кВ ПС-182 110/10 кВ "Слобода Весны" с расчетными приборами учета: №01137768, яч. 3, №01137719, яч. 7, №01137810, яч. 8, №01137735, яч. 13, №01137668, яч. 14, № 01137661, яч. 16, № 15646839, яч. 32, № 15646817, яч. 23.

В ответ на указанное письмо истец письмом от 30.05.2017 № 67058 направил ответчику счет на сумму 2 389 409 руб. 11 коп. - величину компенсации гарантирующего поставщика в связи с расторжением договора, определенную в соответствии с п. 85 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – ОПФРР, Правила № 442).

Отказ ответчика от оплаты указанной компенсации послужил основанием для обращения с настоящим иском.

Ответчик исковые требования оспорил, в письменном отзыве и дополнениях к нему указал следующее:

- из анализа пункта 85 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее- Правила 442, ОПФРР), а также пунктов 49 и 50 указанных положений не усматривается основание, дающее истцу право требовать от ответчика суммы компенсации гарантирующему поставщику, кроме того, такое основание не предусмотрено ни действующим договором энергоснабжения № 9547 от 20.02.2009, заключенным между истцом и ответчиком, ни соглашением о внесении изменений в договор от 10.05.2017;

- по смыслу пунктов 49, 50 и 85 ОПФРР необходимость выполнения ряда обязанностей (условий), предусмотренных указанными нормами, в том числе обязанность выплатить компенсацию гарантирующему поставщику в связи с расторжением или изменением договора, возникает в случае одностороннего уменьшения объемов электроэнергии потребителем (покупателем), а не изменением, внесенным в действующий договор по взаимному соглашению сторон;

- кроме того, 22 мая 2017 между истцом и ответчиком было заключено соглашение о внесении изменений в договор, которым стороны внесли дополнительную точку поставки потребления - ООО «Три медведя», однако, представленный истцом расчет компенсации гарантирующему поставщику выпадающих доходов, не содержит информацию о новой точке поставки, в отношении которой у гарантирующего поставщика возникает доход в течение указанного в договоре периода;

- письмом от 30.05.2017 № 67058 истец направил ответчику счет на оплату величины компенсации гарантирующего поставщика, определенную в соответствии с п. 85 ПФРР, тогда как согласно абзацу 1 пункта 85 ПФРР истец обязан был направить ответчику указанный счет в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления, содержащего односторонний отказ от исполнения договора;

- договор на электроснабжение № 9547 от 20.02.2009 г. изменен в порядке ч. 1 ст. 450 Гражданского кодекса РФ по соглашению сторон от 10.05.2017 г., которое свидетельствует о намерении изменить договор по взаимному соглашению и не противоречит положениям ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец в письме от 27.05.2017 г. № 65984 по существу принимает намерения ответчика внести изменения в спорный договор и не расценивает уведомление от 10.05.2017 г. № 35 как уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора, следовательно, у истца отсутствуют основания для взыскания компенсации, предусмотренной п. 85 Основных положений;

- 01.06.2017 года ответчику присвоен статус субъекта оптового рынка и с 01.07.2017 ответчик стал приобретать электрическую энергию на оптовом рынке электрической энергии, что свидетельствует о выполнении ответчиком всех требований действующего законодательства, необходимых для перехода на ОРЭМ, в том числе: полного расчета с истцом; согласование с истцом перечня средств измерений (ПСИ); прекращение обязательств с истцом в отношении групп точек поставки (далее - ГТП);

- письмом от 26.04.2016 ответчик уведомил регулирующий орган - Региональную энергетическую комиссию Красноярского края о намерении выйти в 2017 году на оптовый рынок электроэнергии (мощности) с ориентировочным объемом 61,7 млн.кВт/ч по объектам договора, заключенного между ответчиком и ООО «Мега-А», покупка электроэнергии по которым осуществлялась в рамках договора на энергоснабжение от 20.02.2009 № 9547, заключенного между истцом и ответчиком;

- письмом от 15.06.2016 № 015-252 истец уведомил коммерческого оператора открытое акционерное общество «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» (ОАО «АТС») и ответчика о том, что истцом рассмотрены регистрационные документы, оформленные ответчиком в рамках регистрации на оптовом рынке группы точек поставки в отношении электроустановки ООО «Мега-А», которые были предоставлены ОАО «АТС» истцу в соответствии с процедурой общественного обсуждения, предусмотренной п. 2.6.3. Положения о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка (Приложение № 1.1 к Договору о присоединении к торговой системе).

- поскольку ответчик уведомил истца и регулирующий орган о намерении выйти в 2017 году на оптовый рынок электроэнергии (мощности) с группой точек поставки в отношении электроустановки ООО «Мега-А» заблаговременно и задолго до принятия тарифного решения, следовательно, истец, с должной степенью заботливости и осмотрительности, не имел оснований рассчитывать на объемы приобретаемой ответчиком электроэнергии в указанных точках поставки в 2017 году и подавать соответствующие сведения в тарифный орган,

- в силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации злоупотребление стороной спора правом лишает ее судебной защиты.

Истец представил письменные возражения на отзыв ответчика, также указал на отсутствие ответчика и ООО «Мега-А» в сводном прогнозном балансе на 2017 год, в связи с чем спорные точки поставки ООО «Мега-А» не включены в баланс для ответчика, а учтены за истцом.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике). К отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются также правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу правил статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются сторонами, за исключением случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьями 426, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры энергоснабжения относятся к публичным договорам, условия которых должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам.

Статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" предусмотрено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации Основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, которым утверждены Основные положения, названное Постановление применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии (далее - розничные рынки), в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.

Право покупателя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью при условии оплаты стоимости потребленной до момента расторжения договора электрической энергии (мощности) и выполнения иных условий, установленных Основными положениями, предусмотрено абзацем 6 части 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, пунктом 49 Основных положений.

Условия реализации этого права потребителем регламентированы в пунктах 49 - 51, 85 Основных положений.

Согласно пункту 49 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком должно быть предусмотрено право потребителя (покупателя) в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, что влечет расторжение такого договора, при условии оплаты гарантирующему поставщику не позднее чем за 10 рабочих дней до заявляемой им даты расторжения договора стоимости потребленной электрической энергии (мощности), а также в случаях, предусмотренных в пункте 85 настоящего документа, начисленной ему гарантирующим поставщиком суммы компенсации в связи с полным отказом от исполнения договора, что должно быть подтверждено оплатой счета, выставляемого гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 85 настоящего документа (в редакции, действующей до 01.07.2018).

В силу пункта 50 Правил 442 в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком должно быть предусмотрено право потребителя (покупателя), приобретающего электрическую энергию в отношении энергопринимающих устройств, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, в одностороннем порядке уменьшить объемы электрической энергии (мощности), приобретаемые у гарантирующего поставщика, путем приобретения части объемов электрической энергии (мощности) по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), заключенному с производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, что влечет изменение условия договора в части порядка определения объема электрической энергии (мощности), поставленного гарантирующим поставщиком по договору за расчетный период, при условии выполнения потребителем (покупателем) следующих обязанностей:

не позднее чем за 10 рабочих дней до заявляемой им даты изменения договора оплатить гарантирующему поставщику стоимость потребленной до заявленной даты изменения договора электрической энергии (мощности), а также в случаях, предусмотренных пунктом 85 настоящего документа, начисленную ему гарантирующим поставщиком сумму компенсации в связи с изменением договора, что должно быть подтверждено оплатой счета, выставляемого гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 85 настоящего документа;

не позднее чем за 10 рабочих дней до заявляемой им даты изменения договора предоставить гарантирующему поставщику выписку из договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности), с производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, содержащую сведения о продавце, а также согласованные сторонами указанные в пункте 64 настоящего документа условия, обязательные при заключении такого договора, которая должна быть подписана уполномоченными лицами сторон такого договора и заверена печатями сторон такого договора (при наличии печатей);(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N 624)

с даты изменения в соответствии с настоящим пунктом заключенного с гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения оплачивать гарантирующему поставщику услуги по передаче электрической энергии в объеме, соответствующем всему объему потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 51 Правил №442 потребитель (покупатель), имеющий намерение в соответствии с пунктом 49 или 50 настоящего документа в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком полностью или уменьшить объемы электрической энергии (мощности), приобретаемые у гарантирующего поставщика, обязан передать гарантирующему поставщику письменное уведомление об этом не позднее чем за 20 рабочих дней до заявляемой им даты расторжения или изменения договора способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения указанного уведомления.

При нарушении потребителем (покупателем) требования настоящего пункта об уведомлении гарантирующего поставщика в установленные сроки и (или) при нарушении им требования о выполнении условий, предусмотренных пунктами 49 или 50 настоящего документа, определенные заключенным с гарантирующим поставщиком договором обязательства потребителя (покупателя) и гарантирующего поставщика сохраняются в неизменном виде вплоть до момента надлежащего выполнения указанных требований.

В случае если гарантирующий поставщик не выставил счет в порядке, предусмотренном пунктом 85 настоящего документа, и при этом потребитель (покупатель) выполнил в установленные сроки иные, указанные в пункте 49 или 50 настоящего документа требования, то от потребителя (покупателя) в целях расторжения или изменения договора не требуется подтверждение оплаты счета и договор считается расторгнутым или измененным с заявленной потребителем (покупателем) даты, что не освобождает потребителя (покупателя) от обязанности в дальнейшем оплатить гарантирующему поставщику имеющуюся задолженность.

Согласно пункту 85 Правил №442 расчеты между гарантирующим поставщиком и потребителем (покупателем) при получении гарантирующим поставщиком уведомления потребителя (покупателя) о намерении отказаться от исполнения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) полностью или уменьшить объемы электрической энергии (мощности), приобретаемые у гарантирующего поставщика (далее - уведомление о расторжении или изменении договора), осуществляются на основании счета, который гарантирующий поставщик в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного уведомления обязан направить потребителю (покупателю). Указанный счет включает в себя:

сумму задолженности потребителя (покупателя) по договору, о расторжении или изменении которого указано в уведомлении потребителя (покупателя), на дату получения уведомления (при ее наличии);

стоимость электрической энергии (мощности), рассчитанную исходя из объема, который прогнозируется к потреблению по договору до заявляемой потребителем (покупателем) в уведомлении даты его расторжения или изменения, и нерегулируемой цены на электрическую энергию (мощность) за предшествующий расчетный период (для территорий субъектов Российской Федерации, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, - исходя из утвержденных регулируемых тарифов на электрическую энергию (мощность)). Используемый при расчете стоимости электрической энергии (мощности) объем в случае расторжения договора определяется исходя из среднесуточного объема потребления электрической энергии (мощности) за предыдущий расчетный период, а в случае изменения договора - исходя из объемов, на которые будет уменьшена покупка электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика, указанных в представленной потребителем (покупателем) гарантирующему поставщику в соответствии с пунктом 50 настоящего документа выписке из договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности);

величину компенсации гарантирующему поставщику в связи с расторжением или изменением договора, которая подлежит определению в случаях, когда в отношении соответствующих точек поставки после расторжения или изменения договора прекращается или уменьшается покупка электрической энергии у гарантирующего поставщика. Указанная величина в случае расторжения договора определяется как произведение сбытовой надбавки и объемов потребления электрической энергии (мощности), определенных исходя из объемов потребления электрической энергии (мощности) за аналогичный период предыдущего года, а при отсутствии таких данных - исходя из среднесуточного потребления электрической энергии (мощности) потребителем (покупателем) за предыдущий расчетный период. В случае уменьшения объемов электрической энергии (мощности) по договору с гарантирующим поставщиком указанная величина компенсации определяется как произведение сбытовой надбавки и объемов потребления электрической энергии (мощности), на которые уменьшается покупка у гарантирующего поставщика, указанных в предоставленной потребителем (покупателем) гарантирующему поставщику в соответствии с пунктом 50 настоящего документа выписке из договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности). Указанная величина компенсации определяется для периода с даты расторжения или изменения договора, повлекшего уменьшение объемов электрической энергии (мощности), до даты окончания текущего периода регулирования (текущего расчетного периода регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике) или очередного периода регулирования (очередного расчетного периода регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике), если потребитель (покупатель) заявил гарантирующему поставщику о расторжении или изменении договора после утверждения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов сбытовой надбавки гарантирующего поставщика на очередной период регулирования (корректировки на очередной расчетный период регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике).(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.01.2015 N 47).

При получении энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией уведомления потребителя (покупателя) о намерении отказаться от исполнения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) полностью (далее - уведомление о расторжении договора), эта организация в течение 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления, если меньший срок не установлен соглашением сторон, обязана передать потребителю (покупателю) счет, включающий в себя положения, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта.

Выставленный гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в соответствии с настоящим пунктом счет должен быть оплачен потребителем (покупателем) не позднее чем за 10 рабочих дней до заявленной им даты расторжения или изменения договора.

При наличии сумм, излишне внесенных потребителем (покупателем) в счет оплаты электрической энергии (мощности), гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) направляет потребителю (покупателю) соответствующее извещение в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о расторжении или изменении договора от потребителя (покупателя).

Для осуществления окончательных расчетов за электрическую энергию (мощность) потребитель (покупатель) обязан обеспечить предоставление гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) показаний приборов учета, используемых для расчетов по договору, на дату расторжения или изменения договора.

Окончательные расчеты за электрическую энергию (мощность) должны быть произведены сторонами договора в сроки, предусмотренные настоящим документом, после определения за соответствующий расчетный период в соответствии с настоящим документом предельных уровней нерегулируемых цен для потребителей (покупателей) розничных рынков, функционирующих на территориях ценовых зон, и регулируемых цен, рассчитанных в соответствии с разделом XII настоящего документа в отношении потребителей (покупателей) на розничных рынках, функционирующих на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, и определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике регулируемых цен на электрическую энергию (мощность), поставляемую на розничных рынках в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами.(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.05.2016 N 433).

Согласно абзацу 18 пункта 2, пункту 62, пункту 63 Основ ценообразования сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков устанавливаются регулирующими органами на очередной финансовый год, который составляет период не менее 12 месяцев, если иное не установлено решением Правительства Российской Федерации.

Установление сбытовых надбавок гарантирующим поставщикам обусловлено необходимостью компенсации расходов, связанных с регулируемой деятельностью, и обеспечения экономически обоснованной прибыли, что направлено на реализацию закрепленных Законом об электроэнергетике (статьей 23) принципов государственного регулирования цен (тарифов).

Таким образом, потребитель (покупатель), реализующий право одностороннего отказа от исполнения (полностью) договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), обязан направить гарантирующему поставщику уведомление об этом (не позднее чем за 20 рабочих дней до заявляемой даты расторжения или изменения договора), оплатить гарантирующему поставщику стоимость потребленной электрической энергии (мощности) (не позднее чем за 10 рабочих дней до заявляемой даты расторжения договора) и выполнить иные требования нормативных правовых актов.

Установленный срок уведомления обусловлен необходимостью защиты экономических интересов гарантирующего поставщика посредством предоставления ему возможности (временных рамок) обратиться за пересмотром (корректировкой) фактических и прогнозных величин, принятых к расчету при тарифном регулировании.

Названные условия расторжения договоров энергоснабжения являются императивными.

В силу пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Следовательно, ответчик, реализуя свое право на односторонний отказ от договора, обязан уведомить об этом истца, явно изложив свое намерение на односторонний отказ от обязательств по договору.

Вместе с тем, доказательств выражения ответчиком такого намерения до 10.05.2017 ООО «Октябрьская ЭнергоСбытоваяКомпания» в материалы дела не представлено.

Письмо от 26.04.2016, которым ответчик уведомил регулирующий орган - Региональную энергетическую комиссию Красноярского края о намерении выйти в 2017 году на оптовый рынок электроэнергии (мощности), а также письмо от 15.06.2016 № 015-252, которым ПАО «Красноярскэнергосбыт» уведомил коммерческого оператора - ОАО «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» (ОАО «АТС») и ответчика о рассмотрении регистрационных документов в отношении электроустановки ООО «Мега-А», такими доказательствами не являются, поскольку свидетельствуют лишь о намерении ответчика выйти на оптовый рынок электроэнергии в 2017 году в отношении спорной точки поставки.

Только в письме от 10.05.2017 ответчик прямо указал гарантирующему поставщику, что уведомляет его о расторжении договора с 01.07.2017 в отношении указанных в письме точек поставки и предложил гарантирующему поставщику подписать соглашение о расторжении договора.

Таким образом, потребитель явно выразил свою волю на отказ от продолжения договорных отношений в части указанных им точек поставки с указанной им даты.

При этом суд принимает во внимание, что подписание сторонами впоследствии соглашения о расторжении договора не изменяет того факта, что договор был расторгнут вследствие волевых действий ответчика, поскольку он начал приобретать энергию в отношении спорных точек поставки на ОРЭМ.

Согласно Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования) функционирование гарантирующих поставщиков обеспечивается путем установления органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов для таких субъектов сбытовых надбавок, которые призваны компенсировать гарантирующим поставщикам расходы, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности в качестве гарантирующего поставщика.

Сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков входят в систему регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), устанавливаются на период регулирования (12 месяцев) дифференцированно по подгруппам потребителей.

Согласно п. 6 и п. 15 Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков и размера доходности продаж гарантирующих поставщиков (далее - Методические указания), утвержденных Приказом ФСТ России от 30.10.2012 N 703-э, для указанной группы потребителей сбытовые надбавки устанавливаются в виде формулы как процент от цен (тарифов) на электрическую энергию и (или) мощность исходя из размера доходности продаж гарантирующего поставщика и коэффициента, отражающего влияние региональных параметров деятельности гарантирующего поставщика на величину сбытовой надбавки в отношении подгруппы (группы) "прочие потребители".

В соответствии с абз. 12 п. 65(1) Основ ценообразования, а также положениями Методических указаний такой параметр, как доходность продаж гарантирующего поставщика, определяется в зависимости от прогнозных объемов потребления электрической энергии потребителями подгруппы "прочие потребители", находящимися на обслуживании гарантирующих поставщиков, устанавливаемых в соответствии со сводным прогнозным балансом производства и поставок электрической энергии на расчетный период регулирования.

Приказом ФСТ России от 12.04.2012 N 53-э/1 был утвержден Порядок формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам РФ. Согласно положениям Приказа баланс формируется на год и включает в себя информацию об объемах продажи и покупки электрической энергии и мощности субъектами оптового рынка электрической энергии (мощности) (ОРЭМ) в зарегистрированных группах точек поставки (ГТП) на ОРЭМ (группа точек поставки - одна или несколько точек в электрической сети (точек поставки), относящихся к одному узлу расчетной модели и (или) к единому технологически неделимому энергетическому объекту, в отношении которого участником оптового рынка осуществляется купля-продажа электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке, или ограничивающих территорию, в отношении которой купля-продажа электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке осуществляется только одним участником оптового рынка, и используемых для определения и исполнения обязательств, связанных с поставкой и оплатой электрической энергии и (или) мощности (п. 2 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172)).

Прогнозируемые объемы покупки электрической энергии (мощности) формируются покупателями на ОРЭМ (к примеру, гарантирующим поставщиком) в зависимости от потребностей собственных потребителей в электрической энергии и мощности в расчетном периоде регулирования.

В свою очередь, коэффициент параметров деятельности гарантирующего поставщика в отношении подгруппы "прочие потребители" устанавливается исходя из необходимой валовой выручки (НВВ) гарантирующего поставщика, обеспечивающей компенсацию экономически обоснованных расходов такого субъекта на обслуживание потребителей и определяемой в зависимости от прогнозируемых объемов потребления электрической энергии и мощности потребителями гарантирующего поставщика.

Учитывая вышеизложенное, сбытовые надбавки гарантирующего поставщика устанавливаются исходя из объемов электрической энергии и мощности, прогнозируемых гарантирующим поставщиком к потреблению в расчетный период регулирования находящимися на его обслуживании потребителями. Такие объемы формируют прогнозные показатели по потенциальному доходу гарантирующего поставщика от продажи электрической энергии (мощности), которые обеспечивают покрытие гарантирующим поставщиком расходов на осуществление сбытовой деятельности (НВВ). При этом получение гарантирующим поставщиком НВВ достигается при совпадении прогнозных величин, принятых к расчету при тарифном регулировании, и фактических.

В результате прекращения в течение периода регулирования договорных отношений по купле - продаже электрической энергии в связи с отказом потребителя от договора, при условии что объемы потребления электрической энергии таким потребителем были включены в сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности), гарантирующий поставщик не получит необходимый запланированный доход, обеспечивающий возможность его безубыточного функционирования в период регулирования.

Для того чтобы нивелировать такие негативные последствия, законодателем был предусмотрен в абз. 4 п. 85 Основных положений механизм возмещения гарантирующему поставщику выпадающих доходов за счет лица, действия которого приводят к таким последствиям.

Тот факт, что выплата, предусмотренная приведенным пунктом, призвана компенсировать гарантирующему поставщику убыток в виде недополученных в период регулирования доходов, подтверждается установленным порядком определения величины такой компенсации исходя из сбытовой надбавки гарантирующего поставщика за период с момента прекращения договора и до даты окончания текущего периода регулирования или очередного периода регулирования.

Согласно положениям действующего законодательства потребителю, который приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика, предоставлено право перейти на обслуживание к независимой энергосбытовой организации (ЭСО), а также начать приобретать электрическую энергию и мощность на оптовом рынке (Пункт 31 Основных положений).

Предпосылкой для совершения перехода или выхода на ОРЭМ является прекращение договорных отношений с гарантирующим поставщиком.

При этом прекращение отношений с гарантирующим поставщиком при направлении уведомления об отказе от договора обусловлено необходимостью совершения потребителем (покупателем) определенных действий, в том числе оплаты суммы компенсации.

До момента надлежащего исполнения потребителем (покупателем) всех необходимых действий обязательства гарантирующего поставщика и потребителя (покупателя) сохраняются в неизменном виде (п. 51 Правил № 442).

В соответствии с абз. 4 п. 85 Правил № 442 компенсация начисляется в случаях, когда в отношении соответствующих точек поставки после расторжения договора прекращается покупка электрической энергии у гарантирующего поставщика и не соблюдены условия, указанные в абз. 5 приведенного пункта.

В абзаце 4 п. 85 Правил № 442 под точкой поставки понимается место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и других договоров, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности (точка поставки на розничном рынке электрической энергии (мощности) (РРЭМ)).

Гарантирующий поставщик продает субъектам розничных рынков электрическую энергию, приобретенную на оптовом рынке электрической энергии (мощности), в точках поставки на РРЭМ, в зарегистрированных в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) за таким гарантирующим поставщиком группах точек поставок на ОРЭМ, установленных исходя из границ зоны (зон) деятельности гарантирующего поставщика.

При этом в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации статус субъекта ОРЭМ, а также право участия в торговле на ОРЭМ могут быть получены не только гарантирующим поставщиком, но и крупными потребителями и ЭСО.

Выход данных субъектов на ОРЭМ обусловлен получением в установленном порядке акта согласования ГТП покупателя/ЭСО, а также надлежащим прекращением отношений по продаже электрической энергии (мощности) на РРЭМ с гарантирующим поставщиком.

Так, в соответствии с п. п. 2, 4, 9.3 Регламента допуска к торговой системе оптового рынка (Приложение N 1 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка) если субъекту оптового рынка необходимо получить право участия в торговле электрической энергией и (или) мощностью на оптовом рынке с использованием ГТП, включающей энергопринимающее оборудование потребителя, приобретающего электрическую энергию (мощность) у ГП, то субъекту ОРЭМ необходимо предоставить доказательства прекращения договора между потребителем и гарантирующим поставщиком.

Если договор энергоснабжения (купли-продажи) прекращается в результате одностороннего отказа потребителя от исполнения договора, то к таким доказательствам относится копия документа, подтверждающего оплату потребителем счета, выставляемого гарантирующим поставщиком в соответствии с п. 85 Основных положений.

Аналогичное правило установлено в п. п. 2, 4, 9.2 Регламента для ЭСО, приобретающей электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика на РРЭМ в целях перепродажи обслуживаемым потребителям и имеющей намерение получить право участия в торговле электрической энергией (мощность) на ОРЭМ с использованием группы точек поставки, включающей энергопринимающее оборудование потребителя.

Учитывая вышеизложенное, отказ потребителей (покупателей) от исполнения розничных договоров энергоснабжения (купли-продажи), заключенных с гарантирующим поставщиком, с целью приобретения права торговли на ОРЭМ с использованием согласованных ГТП покупателя (ЭСО) влечет прекращение покупки гарантирующим поставщиком в зарегистрированной ГТП соответствующих объемов электрической энергии (мощности) и возникновение у гарантирующего поставщика права начисления суммы компенсации выпадающих доходов в связи с прекращением покупки электрической энергии у гарантирующего поставщика.

Таким образом, приведенные ответчиком доводы о том, что Правилами № 442 не предусмотрено такое основание для выплаты гарантирующему поставщику компенсации сбытовой надбавки как исключение из договора с гарантирующим поставщиком точек поставки в связи с переходом на оптовый (а не на розничный) рынок не соответствует приведенным выше принципам тарифного регулирования.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт одностороннего отказа ответчика от договора на энергоснабжение в отношении точки поставки ООО «Мега-А», то у ответчика в силу пункта 85 Правил № 442 возникла обязанность по выплате истцу соответствующей компенсации.

Возражения относительно арифметической правильности расчета истцом суммы компенсации ответчиком не заявлены, контррасчет не представлен.

Учитывая изложенное, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в предъявленной сумме.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Государственная пошлина по настоящему иску составляет 34 947 руб.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 34 947 руб. по платежному поручению от 22.08.2017 № 23353.

Учитывая результат рассмотрения дела, понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в сумме 34 947 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональная Сбытовая Компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск, в пользу публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" (ИНН <***>, ОГРН <***>), <...> 389 409 руб. 11 коп. – компенсации, а также 34 947 руб. – расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Л.В. Мельникова