Решение от 25 июля 2022 г. по делу № А53-7102/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-7102/22
25 июля 2022 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2022 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Колесник И. В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харатян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Азовский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории города Азова и Азовского района) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании штрафных санкций в размере 62 500 руб.


при участии:

от заявителя: представитель по доверенности ФИО1;

от заинтересованного лица: представитель не явился;

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Азовский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории города Азова и Азовского района) (далее – заинтересованное лицо) с заявлением о взыскании штрафных санкций в размере 62 500 руб.

Представитель заявителя явился, заявил ходатайство об уточнении предмета требований, просил суд взыскать с заинтересованного лица 3 300 руб. штрафа за несвоевременное предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, 14 500 руб. по форме СЗВ-М за февраль 2021 года и 7 500 по форме СЗВ-М за январь 2021 года.

Заявленное уточнение принято к рассмотрению.

Представитель заявителя поддержал уточненные требования в судебном заседании, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителя и о снижении размера начисленных санкций.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 06 апреля 2021 года, то есть с нарушением срока, установленного Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в рамках электронного взаимодействия с ПФР страхователем - межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Азовский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории города Азова и Азовского района), представлены сведения по форме СЗВ-М (тип формы «дополняющая») за январь 2021 года на 30 застрахованных лиц.

06 апреля 2021 года, то есть с нарушением срока, установленного Федеральным законом от 01,04.1996 № 27-ФЗ, в рамках электронного взаимодействия с ПФР страхователем - межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Азовский», представлены сведения по форме СЗВ-М (тип формы «дополняющая») за февраль 2021 года на 29 застрахованных лиц.

По результатам проведенных проверок достоверности, правильности заполнения и своевременности предоставления сведений в отношении межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Азовский» выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, составлены Акты № 071S18210012045 от 18.06.2021, № 071S18210012046 от 18.06.2021 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Сведения о дате и времени рассмотрения данных Актов были указаны в самих Актах, которые были направлены страхователю по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователь - межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Азовский», возражений на вышеназванные Акты не представил, на рассмотрение актов проверки не явился, представителя не направил, в связи с этим принято решение о рассмотрении материалов проверки в отсутствие страхователя.

По факту установленных нарушений были приняты Решения о применении к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Азовский» финансовых санкций за не представление в установленный законом срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа:

-в размере 15000 руб. за январь 2021 года (500 руб. х 30 застрахованных лица) - решение № 071S19210012814 от 22.07.2021;

-в размере 14500 руб. за февраль 2021 года (500 руб. х 29 застрахованных лица) - решение №071S19210012813 от 22.07.2021.

Указанные Решения были направлены ответчику по телекоммуникационным каналам связи.

Во исполнение данных Решений страхователю выставлены Требования об уплате финансовых санкций в добровольном порядке: № 071S01210012604 от 12.08.2021 (срок уплаты - 26.08.2021); № 071S01210012603 от 12.08.2021(срок уплаты - 26.08.2021).

Данные требования не были исполнены.

05 марта 2021 года, то есть с нарушением срока, установленного Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в рамках электронного взаимодействия с ПФР страхователем - межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Азовский», представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год (за период с 01 января по 31 декабря 2020 года) на 66 застрахованных лиц.

По результатам проведенной проверки достоверности, правильности заполнения и своевременности предоставления сведений в отношении межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Азовский» выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, составлен Акт № 071S18210006983 от 17.03.2021 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Сведения о дате и времени рассмотрения данного Акта были указаны в самом Акте, который был направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователь - межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Азовский», на рассмотрение акта проверки не явился, представителя не направил, в связи с этим принято решение о рассмотрении материалов проверки в отсутствие страхователя.

По факту установленного нарушения было принято Решение № 071S19210007035 от 15.04.2021 о применении к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Азовский» финансовых санкций за не представленных в установленный законом срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 33000 руб. за 2020 год (500 руб. х 66 застрахованных лиц).

Указанное Решение было направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи. Во исполнение данного Решения страхователю выставлено требование № 071 SO 1210008027 от 11.05.2021 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 31.05.2021.

Названное требование до установленного срока страхователь также не исполнил, в связи с чем, Отделение обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

Как видно из материалов дела, пенсионным фондом в отношении плательщика проведена проверка соблюдения правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) по форме СЗВ-М за январь, февраль 2021 года и по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

В соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ заинтересованное лицо является страхователем.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Из материалов дела следует, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М по типу "исходная" за январь 2021 год, не направлены заявителем в Пенсионный фонд в срок, предусмотренный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно до 15.02.2021, а представлена форма дополняющая за январь 2021 года на 30 застрахованных лиц.

Кроме того, ответчиком в феврале сведения поданы, но дополняющая форма представлена 06.04.2021, то есть с нарушением срока при этом страхователем самостоятельно обнаружена ошибка за февраль 2021 года, заинтересованное лицо в адрес Пенсионного фонда направило дополняющую форму СЗВ-М. Указанные сведения обработаны и приняты Пенсионным фондом без каких-либо замечаний.

Ни в акте, ни в решении не содержится информации о том, что Пенсионный фонд самостоятельно выявил нарушения при предоставлении обществом сведений по форме СЗВ-М за февраль 2021 года, то есть до подачи обществом дополняющей формы.

Постановлением Правления ПФР от 23.11.2016 № 1058п утверждены Требования к составлению форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которым акт не составляется, в случае если страхователем самостоятельно выявлены ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованного лица, и уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице представлены в территориальный орган ПФР до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Первоначально представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии исправленные самим страхователем, не могут расцениваться как недостоверные (неполные) сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством.

Указанная позиция согласуется с разъяснениями, содержащимися в письме Пенсионного Фонда Российской Федерации от 14.12.2004 № КА-09-25/13379 и с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 03.02.2015 № 310-КГ14-7805.

Следует также учесть, что срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в орган Пенсионного фонда сведениях, исходя из конструкции нормы статьи 17 Закона № 27-ФЗ, не установлен.

Доводы Пенсионного фонда о том, что согласно Приказу Минтруда России от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок, несостоятельны ввиду следующего.

С 27.07.2020 начала действовать Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (Приказ Минтруда России от 22.04.2020 N 211н), в абзаце 4 пункта 40 которой указано, что в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Положения новой Инструкции № 211н, являющейся подзаконным нормативным правовым актом, с учетом того, что статья 17 Закона № 27-ФЗ, устанавливающая основания и порядок привлечения страхователя к ответственности, изменений не претерпела, не могут являться основанием для изменения сформированной судебной практики применения к страхователю финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Ответственность за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах устанавливается соответствующими законодательными актами, в настоящем случае это Закон № 27-ФЗ, согласно которому, рассмотренные действия заявителя не являются нарушением.

В настоящем случае страхователь выявил и устранил допущенную ошибку в отношении застрахованных лиц самостоятельно, представив необходимые исправленные сведения, недостоверность которых не установлена.

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 отметил, что формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа, является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

В акте проверки и в решении о привлечении к ответственности отсутствует надлежащее установление и оценка управлением всех элементов состава данного правонарушения, исследование вопроса о виновности страхователя.

Заполнение формы отчетности с ошибками, без исследования причин, в результате которых они были допущены, само по себе не свидетельствует о противоправном характере действия страхователя.

В данном случае Фонд ограничился описанием факта непредставления заявителем в срок сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете, не установив, какие действия совершены противоправно, какая форма вины установлена в ходе проведения проверки, то есть ненормативный акт не содержит описания как объективной, так и субъективной стороны правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения общества к ответственности за вменяемое ему правонарушение в части несвоевременного представления сведений за февраль 2021 года.

Из материалов дела следует, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М по типу «дополняющая» за январь 2021 года направлены учреждением в Пенсионный фонд с пропуском срока, предусмотренного подпунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно за 06.04.2021, в то время как должны быть направлены до 15.02.2021.

Вместе с тем, судом установлено, что сведения по типу «Исходная» за январь 2021 года заинтересованное лицо вовсе не направляло.

Таким образом, у Пенсионного фонда имелись основания для привлечения учреждения к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за январь 2021 года в размере 14 500 руб.

Требование от 12.08.2021 №071S01210012604 в добровольном порядке учреждением исполнено не было. Проверив расчет суммы задолженности по финансовой санкции, суд находит его правильным.

Вместе с тем, судом при рассмотрении настоящего дела установлены основания для снижения размера финансовых санкций.

Исследуя вопрос вины, суд отмечает, что разрешая вопросы о возможности привлечения с 1 января 2017 года к ответственности плательщиков страховых взносов и о размере наказания, Органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и суды, должны руководствоваться не только содержанием применяемой нормы права, но и находящимися с ней во взаимосвязи общими положениями о применении ответственности за совершение правонарушений данного вида, в том числе учитывать обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование публичной ответственности, обязан исходить из того, что она может наступать только за те деяния, которые законом, действующим на момент их совершения, признаются правонарушениями; необходимым основанием для всех видов ответственности является наличие состава правонарушения, а его признаки, как и содержание конкретных составов правонарушений, должны согласовываться с конституционными принципами демократического правового государства и верховенства закона, включая требование справедливости, в его взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами как субъектами ответственности; при законодательном закреплении как самих составов правонарушений, так и мер ответственности за их совершение следует исходить из характера правонарушений, их опасности для находящихся под защитой закона ценностей, причин и условий их совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, с тем чтобы гарантировать адекватность (соразмерность) порождаемых последствий для лица, привлекаемого к ответственности, тому вреду, который причинен в результате правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего (публичного) интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от правонарушений (постановления от 25.01.2001 № 1-П, от 17.07.2002 № 13-П, от 19.03.2003 № 3-П, от 27.05.2008 № 8-П, от 13.07.2010 № 15-П, от 18.05.2012 № 12-П, от 08.04.2014 № 10-П).

Согласно правовой позиции, отраженной в определении Конституционного Суда РФ от 17.07.2018 № 1712-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Соловьевой Натальи Анатольевны на нарушение ее конституционных прав положением статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», федеральный законодатель, реализуя свои полномочия в сфере публичной ответственности, в том числе в целях обеспечения исполнения страхователем обязанности по представлению сведений в соответствии с Закона N 27-ФЗ обладает - как в части конструирования составов конкретных правонарушений, так и при определении вида и размера санкций, назначаемых за их совершение, - достаточно широкой дискрецией, которая, тем не менее, ограничена вытекающими из статей 1 (часть 1), 15 (части 1 и 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 46 (части 1 и 2), 49, 50 (часть 1), 54 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципами и требованиями, образующими в совокупности исходные начала института ответственности в правовой системе Российской Федерации.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Соответственно при установлении ответственности и назначении наказания необходимо руководствоваться главой 15 данного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 112 НК РФ смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения обстоятельствами признаются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса (пункт 3 ст. 114 НК РФ).

Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза (постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», постановление Пленумов Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 41/9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 № 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, полномочие суда на снижение штрафных санкций, исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

Признавая доказанным факт совершения учреждением вмененного ему нарушения, суд принимает во внимание отсутствие убытков, нанесенных Пенсионному фонду, а также устранение нарушения самостоятельно (сведения в ПФР сданы); отсутствие умысла в совершении правонарушения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер совершенного страхователем правонарушения, признание обстоятельств его совершении, суд с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера наложенного на учреждение штрафа за совершение правонарушения до 1 000 руб.

При таких обстоятельствах, заявленные требования Пенсионного фонда подлежат удовлетворению в части начисления штрафа по форме СЗВ-М за январь 2021 года в размере 1 000 руб.

Судом установлено, что Решением Арбитражного суда Ростовской области от 04.08.2021 по делу № А53-18373/21 решение пенсионного фонда от 15.04.2021 № 071S1920007035 (начислен штраф по форме СЗВ-стаж за 2020 год в сумме 33 000 руб.) о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования отменено в части размера штрафа, превышающего 3 300 руб., в связи с чем заявителем и был уточнен предмет спора в этой части требования.

Заинтересованное лицо не представило доказательств оплаты штрафа за нарушение предоставления сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 в размере 3 300 руб., в связи с чем, суд полагает, требования заявителя в этой части также подлежащими удовлетворению.

В удовлетворении остальной части требований суд отказывает.

В связи с тем, что заявитель, заинтересованное лицо освобождены от уплаты государственной пошлины, оснований для ее распределения у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Азовский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории города Азова и Азовского района) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовые санкции в сумме 4 300 руб. за несвоевременное предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за февраль 2021 года и по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяИ.В. Колесник