Решение от 20 сентября 2022 г. по делу № А47-960/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-960/2022
г. Оренбург
20 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 20 сентября 2022 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Федоровой С.Г., при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва секретарем судебного заседания ФИО2 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Гранит" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область, г. Сорочинск)

к государственному унитарному предприятию коммунальных электрических сетей Оренбургской области "Оренбургкоммунэлектросеть" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область, г. Оренбург)

об обязании заключить акты разграничения балансовой, эксплуатационной принадлежности ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения на многоквартирные дома

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Сорочинская альтернатива», Муниципального образования Сорочинского городского округа в лице Администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области.

При участии в судебном заседании:

от истца: до и после перерыва представителя ФИО3 (доверенность б/н от 24.01.2022, выдана сроком по 31.12.2022, паспорт, диплом);

от ответчика: до и после перерыва представителя ФИО4 (доверенность № 14/132 от 20.07.2021, выдана сроком на один год, паспорт, диплом); представителя ФИО5 (доверенность №14/270 от 22.12.2021, выдана сроком до 31.12.2022, паспорт, диплом);

третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в соответствии с требованиями ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание до и после перерыва не явились.

Судебное заседание до и после перерыва проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие их представителей.


В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 06.09.2022 года по 13.09.2022 года до 11 часов 45 минут.


Общество с ограниченной ответственностью "Гранит" (далее – истец, ООО «Гранит») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию коммунальных электрических сетей Оренбургской области "Оренбургкоммунэлектросеть" (далее - ответчик) об обязании заключить акты разграничения балансовой, эксплуатационной принадлежности ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения на многоквартирные дома расположенные по адресам: проспект Парковый, <...> марта дом 17, ул. 8 марта дом 11, ул. ФИО7 дом. 21, ул. ФИО7 дом 10, ул. ФИО7 дом 4, 2 микрорайон, <...>, не противоречащие законодательству РФ.

К участию в деле в каечстве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Сорочинская альтернатива», Муниципального образования Сорочинского городского округа в лице Администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области.

Истец на заявленных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в материалы дела представил письменный отзыв, дополнения к отзыву, в соответствии с которым заявленные требования не признает, просит суд отказать в их удовлетворении.

Третье лицо - Администрация Сорочинского городского округа Оренбургской области в материалы дела представило отзыв на исковое заявление, в котором поддерживает правовую позицию ответчика, полагает заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

В управлении ООО «Гранит» с 2020 года находятся многоквартирные дома расположенные по адресам: проспект Парковый, <...> марта дом 17, ул. 8 марта дом 11, ул. ФИО7 дом. 21, ул. ФИО7 дом 10, ул. ФИО7 дом 4, 2 микрорайон, <...>.

Как указывает истец, между ООО «Гранит» и филиал ГУП коммунальных электрических сетей Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть» - Сорочинские коммунальные электрические сети не достигнуто соглашение об определении границ эксплуатационной и балансовой принадлежности.

ООО «Гранит» запрашивало у ответчика копии технических условий по договору технологичесского присоединения по вышеуказанным домам, для определения границ балансовой и эксплуатационной ответственности, что подтверждается письмами исх. № 5 от 02.10.2020, № 42 от 12.03.2021, № 53/3 от 16.12.2020. № 73 от 22.04.2021

При этом, как указывает истец, документы о технологическом присоединении к электрическим сетям ответчиком не предоставлены, соглашение об определении границ балансовой и эксплуатационной ответственности сторон в отношении электросетей не достигнуто.

Составленный акт между сетевой организацией и управляющей компанией ООО «Гранит», датированный 24.03.2021 годом, подписанный с одной стороны главным инженером филиала ГУП «ОКЭС»-Сорочинские КЭС ФИО6 на баланс управляющей компании определяет следующее:

-МКД 8 марта д. 11 - 100 м. электрической сети граница раздела балансовой принадлежности в ТП № 88;

-МКД 8 марта д. 17 - 200 м. электрической сети граница раздела балансовой принадлежности на опоре № 48-2 и 170 м. электрической сети граница раздела балансовой принадлежности в ТП №113;

-МКД ФИО7 д. 4 - 15 м. электрической сети граница раздела балансовой принадлежности на опоре № 5-2;

-МКД ФИО7 д. 10 - 15 м. электрической сети граница раздела балансовой принадлежности на опоре №;

-МКД ФИО7 21-30- м. электрической сети граница раздела балансовой принадлежности в ТП № 109;

- МКД 2 микрорайон д. 21 – 30 м. электрической сети граница раздела балансовой принадлежности в ТП № 109;

- МКД 2 микрорайонн д. 28,29,30 - 111 м. электрической сети граница раздела балансовой принадлежности на опоре № 1;

-МКД пр. Парковый д. 10 Б - 159 м. электрической сети граница раздела балансовой принадлежности в ТП № 104;

-МКД пр. Парковый д. 29А - 100 м. электрической сети граница раздела балансовой принадлежности на опоре №1-2.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в состав общего имущества включают инженерные коммуникации, которые предназначены для обслуживания МКД. В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая в т. ч. из сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с п. 8 Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях (п. 7 Правил содержания общего имущества).

Точка поставки электроэнергии в многоквартирный дом, по общему правилу, должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы электроснабжения с внешними сетями.

Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на электросети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит, а также обязанности оплатить потери электроэнергии в этих сетях.

В связи с чем, ООО «Гранит» указывает, что данные дополнительные метры электрической сети, которые возлагают на управляющую компанию не законны. На управляющую компанию ложиться дополнительное финансовое бремя на их содержание и ремонт, а так же предполагают неизбежные расходы на покрытие потерь коммунального ресурса. Для обслуживания данных электрических сетей необходим соответствующий персонал работников с соответствующей группой допуска по электробезопасности.

Кроме того, полагает, что у ответчика отсутствуют подтверждающие документыпо технологическому присоединению по адресам: проспект Парковый, <...> марта дом 17, ул. 8 марта дом 11, ул. ФИО7 дом. 21, ул. ФИО7 дом 10, ул. ФИО7 дом 4, 2 микрорайон, <...>.

Истец считает, что доказательства того, что в состав общего имуществ собственников МКД входят линии от МКД до ТП отсутствуют.

ООО «Гранит» в адрес ответчика направило претензию исх. № 96 от 23.06.2021 с просьбой определить границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности по соглашению сторон, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 для вышеуказанных многоквартирных домов.

В ответе на данную претензию письмом исх. № 25-14/978 от 14.07.2021 ответчик сообщил, что после выполнения работ филиалом ГУП «ОКЭС» - Сорочинские КЭС были направлены все запрошенные документы.

Истец полагает, что ответчик необоснованно, без учета прав и законных интересов истца, определил границы балансовой и эксплуатационной ответственности для МКД:

-ФИО7 д. 21 в РУ - 0,4 кВ, ТП № 109 в месте контактного присоединения КЛ - 0,4 кВ.

-ФИО7 д. 10 на опоре № 5 в месте контактного присоединения к ВЛИ - 0,23 кВ.

-ФИО7 д. 4 на опоре № 5-2 в месте контактного присоединения к КЛ -0,4 кв.

-8 марта д. 17 в РУ - 0,4 кВ, ТП № 113 в месте контактного присоединения КЛ-0,4кв.

-8 марта д. 11 в РУ - 0,4 кВ, ТП № 88 в месте контактного присоединения КЛ-0,4кв.

-пр. Парковый д. 29 А на опоре № 1-2 в месте контактного присоединения ВЛИ-0,4 кв.

-пр. Парковый д. 10 б в РУ -04 кВ ТП № 104 в месте контактного присоединения К Л - 0,4 кв.

-2 мик-н <...> на опоре № 1 в месте контактного присоединения ВЛИ -0,4 кв, абонента к ВЛИ -04 кв, что повлекло к наступлению неблагоприятных для истца последствий, а именно дополнительное финансовое бремя на их содержание и ремонт, а так же расходы на покрытие потерь коммунального ресурса.

В связи с отказом истца заключить акты разграничения балансовой, эксплуатационной принадлежности ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения на многоквартирные дома истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – Правила №861).

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 Правил № 861 акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) представляет собой документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 59 Правил № 861 заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях: а) восстановление утраченных документов о технологическом присоединении; б) переоформление документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств; в) переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств; г) наступление иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением.

Таким образом, перечень оснований для переоформления (восстановления) документов о технологическом присоединении является открытым.

Согласно пункту 69 Правил № 861 при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах "в" и "г" или "е" пункта 62 Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 Правил № 861), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 Правил № 861.

Как следует из материалов дела, по заявлению ООО «Гранит» исх.№ 53/3 от 16.12.2020 г. (вх.№ 56 от 14.01.2021 г.), для подписания, филиалом ГУП «ОКЭС» - Сорочинские КЭС были направлены письмом (исх.№ 2.5-08/379 от 30.03.2021 г) запрошенные документы, в том числе:

1. Акт № 40-1-205 от 24.03.2021 г. об осуществлении технологического присоединения по адресу: <...> - на 1 л. в 3-х экз. (пункт 21 сопроводительного письма);

2. Акт № 36-1-205 от 24.03.2021 г. об осуществлении технологического присоединения по адресу: <...> - на 1 л. в 3-х экз. (пункт 24 сопроводительного письма);

3. Акт № 32-1-205 от 24.03.2021 г. об осуществлении технологического присоединения по адресу: <...> - на 1 л. в 3-х экз. (пункт 18 сопроводительного письма);

4. Акт № 41-1-205 от 24.03.2021 г. об осуществлении технологического присоединения по адресу: <...> - на 1 л. в 3-х экз. (пункт 22 сопроводительного письма);

5. Акт № 33-1-205 от 24.03.2021 г. об осуществлении технологического присоединения по адресу: <...> - на 1 л. в 3-х экз. (пункт 17 сопроводительного письма);

6. Акт № 34-1-205 от 24.03.2021 г. об осуществлении технологического присоединения по адресу: Оренбургская область, <...> - на 1 л. в 3-х экз. (пункт 27 сопроводительного письма);

7. Акт № 35-1-205 от 24.03.2021 г. об осуществлении технологического присоединения по адресу: Оренбургская область, <...> - на 1 л. в 3-х экз. (пункт 26 сопроводительного письма);

8. Акт № 39-1-205 от 24.03.2021 г. об осуществлении технологического присоединения по адресу: <...>, 30 - на 1 л. в 3-х экз. (пункт 16 сопроводительного письма).

Подписанные экземпляры, подлежащие возвращению, в Сорочинские КЭС не поступали.

На запрос ООО «Гранит» № 73 от 22.04.2021 г. (вх. № 821 от 22.04.2021 г.) об определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сорочинскими КЭС были направлены разъяснения порядка разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с приложением действующих актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Требования пункта 8 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (в действующей редакции) по определению внешней границы сетей электроснабжения по внешней границе стены многоквартирного дома, а границы эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса по месту соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом распространяются на случаи, когда иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией.

В разделе VIII Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей, утвержденных Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004, предусмотрена процедура восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении, которой и необходимо руководствоваться в связи со сменой собственника / иного законного владельца энергопринимающих устройств, чем и является смена управляющей компании.

При переоформлении документов о технологическом присоединении граница балансовой принадлежности не изменяется и не может быть изменена по просьбе абонента в связи со следующим: в п. 1 и 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» указано: «технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер; в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются».

Строительство электрооборудования, указанного в действующих актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по спор МКД как электроустановки (электрооборудование) абонентов (воздушных и кабельных линий, ВПУ, ВУ, РУ и др.), осуществлялось строительными организациями/заказчиками строительства МКД.

Как следует из материалов дела, в филиал ГУП «ОКЭС» - Сорочинские КЭС данное электрооборудование не передавалось, оснований для постановки его на баланс филиала не имелось. Стоимость данного электрооборудования входит в стоимость МКД, электрооборудование является общим имуществом, и, как следствие, находится в собственности собственников жилых и нежилых помещений МКД.

Согласно части 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ: «Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом».

Основным видом деятельности управляющей компании ООО «Гранит» является -«68.32.1 Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе», дополнительными видами деятельности - «68.32 Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе» и «81.10 Деятельность по комплексному обслуживанию помещений».

ООО «Гранит», не является собственником жилых/нежилых помещений и общего имущества интересующих МКД. Уполномоченным лицом на отчуждение имущества собственников вышеуказанных МКД также не является.

В соответствии с принятым Правительством РФ Постановлением от 07.05.2017 №542 "Об изменении и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации по вопросам составления документов о технологическом присоединении к электрическим сетям", внесены изменения в Правила технологического присоединения. Так, по завершении процедуры технологического присоединения теперь сетевая организация выдает потребителю Акт об осуществлении технологического присоединения (Акт о технологическом присоединении), в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности сторон и границы эксплуатационной ответственности сторон.

Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по завершении процедуры технологического присоединения сетевая организация не оформляет. При этом Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности являются документами о технологическом присоединении.

Каких-либо доводов и доказательств, свидетельствующих о том, что акты, направленные для подписания в адрес ООО «Гранит» не соответствуют (противоречат) действующему законодательству, в материалы дела истцом не представлено.

Таким образом, поскольку фактически границы раздела балансовой и эксплуатационной ответственности сетевой организацией установлены, вывод ООО «Гранит» о том, что спорные границы должны определяться в порядке пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006, является несостоятельным.

На все вышеуказанные МКД границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности установлены надлежащим образом, в соответствии с требованиями действовавшего на момент осуществления технологического присоединения законодательства и соответствуют требованиям действующего законодательства.

Двусторонне подписаны необходимые документы, а именно акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (с 31.07.2017 года оформляется только акт об осуществлении технологического присоединения), которые представляют собой (согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 г. и пунктов 7, 19 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей, утв. Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 г.) заключительный этап процедуры технологического присоединения.

Оснований для пересмотра границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности МКД, расположенных по адресам: проспект Парковый, <...> д.П; ул. ФИО7, д.21;, ул.ФИО7, <...> д.д. 28,29, 30 не имеется.

На основании изложенного, суд полагает заявленные истцом требовании необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу арбитражным судом соответствующей судебной инстанции разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Поскольку, в удовлетворении исковых требований судом отказано, расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 6000 руб. 00 коп. относятся на истца и возмещению за счет ответчика не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований обществу с ограниченной ответственностью "Гранит" отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судебные акты, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня их принятия.

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья С. Г. Федорова