Решение от 7 мая 2019 г. по делу № А41-15272/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-15272/19
08 мая 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 06 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 08 мая 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коваля А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ЗАО «Дедовский хлеб» к МУП «Объединение Истринские электросети» о взыскании задолженности,

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - АО «Мособолэнерго», ООО «МЭС»,

при участии в судебном заседании - согласно протоколу,

Рассмотрев материалы дела, суд

установил:

ЗАО «Дедовский хлеб» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к МУП «Объединение Истринские электросети» о взыскании 1 483 663 руб. 01 коп. задолженности, возникшей в связи с оплатой истцом по счету от 30.09.2018г. № 00220 указанной суммы безучетного потребления электроэнергии.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – АО «Мособолэнерго», ООО «МЭС».

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы искового заявления в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте ВАС РФ http://kad.arbitr.ru/.

Как усматривается из материалов дела, межу МУП «Объединение Истринские электросети» и ЗАО «Дедовский хлеб» был заключен договор энергоснабжения № 22 от 1 января 2012 года (далее -Договор), по условиям которого ответчик обязался поставлять (продавать) истцу электрическую энергию (мощность) на условиях, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством, в объеме договорных величин потребления электрической энергии, урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электроэнергии (мощности) и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения абонента, а абонент обязуется оплачивать принятую электроэнергию (мощность) в соответствии с условиями настоящего договора.

Акционерное общество «Московская областная энергосетевая компания» (далее - АО «Мособлэнерго», сетевая компания) при проведении проверки состояния приборов (системы) учета электрической энергии по адресу: Московская область, г.Дедовск, ул.1-я Главная, д.4, завод по производству хлебобулочных изделий, выявило факт безучетного потребления, выразившегося в неправильной схеме учета в токовых цепях трансформатора тока фазы В, приведшей к неполной фиксации прибором учета объемов потребления электроэнергии.

По указанному факту был составлен акт от 06.06.2018г. № 6 о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором были зафиксированы следующие обстоятельства: «Узел учета допущен к коммерческим расчетам за электрическую энергию сетевой организацией актом № ИС-1187 от 15.02.2017г.

Все установленные сетевой организацией пломбы сохранены. Крышка на трансформаторе тока фазы В расколота, отсутствует ее часть, пломба не повреждена. Схема учета исправлена 07.08.2018г. путем переподключения токовых цепей трансформаторов тока фазы В в коробке испытательной переходной, при этом крышка трансформатора тока фазы В сохранена в неизменном виде, место отколовшейся части пломбировано самоклеющейся пломбой № СУ-3130».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления сетевой компанией акта от 06.06.2018г. № 6 о неучтенном потреблении электрической энергии.

В указанном акте зафиксирован факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии.

Расчет безучетного потребления электрической энергии был произведен в соответствии с пунктами 194, 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения).

Согласно указанному расчету, общий объем безучетно потребленной энергии за период с 23.06.2018г. по 06.08.2018г. составил 324 000 кВт/ч на сумму 1 483 663 руб. 01 коп.

На основании указанного акта о неучтенном потреблении ответчик выставил истцу счет на оплату от 30.09.2018г. № 00220, который был оплачен истцом.

В дальнейшем не согласившись с основаниями составления акта о безучетном потреблении и указанными в нем обстоятельствами, истец направил ответчику претензию от 15.11.2018г. № 15 с требованием возвратить оплаченную сумму безучетного потребления электроэнергии.

Неисполнение ответчиком требований истца послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики определены нормами Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Согласно статье 3 указанного Закона потребителями электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых или производственных нужд.

Согласно статье 4 нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Согласно пункту 2 Основных положений потребитель – потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд; безучетное потребление электрической энергии -- потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя для целей определения его обязательств на розничном рынке, а также для целей отнесения его к подгруппам потребителей, в том числе и при применении гарантирующими поставщиками дифференцированных по группам (подгруппам) потребителей сбытовых надбавок, определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, в рамках границ балансовой принадлежности в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании потребителю, а в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, для этих целей максимальная мощность определяется в соответствии с указанными Правилами в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Порядок проведения проверки (осмотра) на предмет выявления факта бездоговорного потребления Основными положениями не регламентирован.

Основные положения устанавливают только порядок (процедуру) составления самого акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В пункте 192 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: - гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; -лица, осуществившего бездоговорное потребление.

На основании пункта 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета

- в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Суд отклоняет доводы истца о нарушении сетевой организацией вышеперечисленных норм закона при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии, как необоснованное и не подтвержденное материалами дела, вопреки утверждению ответчика расчет безучетного потребления электроэнергии произведен ответчиком в соответствии с положениями пунктов 194,195 Основных положений.

Как следует из материалов дела, результаты проверки были подтверждены актом проверки узла учета электроэнергии.

В соответствии с пунктами 2, 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения является бездоговорным и влечет обязанность сетевой организации составить акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии.

Указанная обязанность была выполнена ответчиком при составлении акта.

Доводы истца о том, что поименованные в акте безучетного потребления обстоятельства не являются «безучетным потреблением» по смыслу Основных положений, судом рассмотрены, изучены и отклонены как необоснованные и не подтвержденные документально.

В соответствии с п. 2 Основных положений № 442 безучетное потребление -потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и Основными положениями № 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, безучетное потребление электроэнергии может выражаться не только в действиях, но и бездействии потребителя.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В соответствии с абзацем 2 пункта 172 названных Основных положений проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям указанного документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже одного раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

06.09.2018 был составлен акт о неучтенном потреблении N 6 от 06.09.2018, в котором отражено, что в ходе проверки состояния приборов (системы) учета обнаружен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившейся в следующем: неправильная схема учета в токовых цепях трансформаторов тока фазы «В», приведшая к неполной фиксации прибором учета объемов потребления электрической энергии сетевой организации. Все установленные сетевой организацией пломбы сохранены. Крышка на трансформаторе тока фазы «В» расколота, отсутствует ее часть, пломба не повреждена. Схема учета исправлена 07.08.2018 путем переподключения токовых цепей трансформатора тока фазы «В» в коробке испытательной переходной, при этом крышка трансформатора тока фазы «В» сохранена в неизменном виде, место отколовшейся части пломбировано самоклеящейся пломбой №СУ-3130.

При составлении акта о неучтенном потреблении №6 от 06.09.2018 присутствовал представитель ЗАО «Дедовский хлеб» ФИО2, который подписал акт. Доверенность ФИО2 приобщена к материалам дела.

В материалах дела отсутствует соответствующее заявление истца об отсутствии части крышки трансформатора тока и причинах их появления, вместе с тем законодательством установлена обязанность абонента немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии потребителя.

Поскольку факт наличия механических повреждений трансформатора тока материалами дела не опровергнут, то допущенные истцом нарушения привели к безучетному потреблению электроэнергии.

Довод истца об отсутствии в деле доказательств, подтверждающих вмешательство в работу приборов учета, повлекшее искажение данных об объеме потребленного энергоресурса, является необоснованным, поскольку исходя из Основных положений необеспечение целостности и сохранности прибора учета само по себе является основанием для квалификации указанных действий (бездействий) потребителя как «безучетное потребление» и не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибора учета.

Наличие неправильной схемы учета в токовых цепях трансформатора тока фазы В свидетельствует о вмешательстве в систему учета. При этом указанное нарушение вторичных цепей при допуске прибора учета в эксплуатацию 15.02.2017г. отсутствовало, что подтверждается актом допуска NИС-1187. Факт выявления нарушения учета после допуска прибора учета в эксплутацию бесспорно свидетельствует о вмешательстве в работу системы учета и нарушении им обязанности по надлежащей эксплуатации системы учета.

По изложенным основаниям арбитражный суд не принимает во внимание в качестве относимого и допустимого доказательства представленное истцом заключение специалиста от 09.10.2018г. № 110-10/2018. При этом суд учитывает, что данное заключение не может рассматриваться в качестве заключения экспертизы, поскольку указанный документ носит односторонний характер, не опровергает обстоятельства, изложенные в акте о безучетном потреблении, а выполнившее данное заключение лицо, не предупреждалось об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Ходатайства о назначении судебной экспертизы в процессе судебного разбирательства истцом не заявлялись.

В силу пункта 195 Основных положений N 442 выявление указанных нарушений само по себе является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Доказательств того, что примененный истцом порядок расчета стоимости безучетного потребления электроэнергии не соответствует нормам Основных положений N442 и условиям договора энергоснабжения, истец не представил.

Таким образом, указанный акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен в соответствии с требованиями, предусмотренных пунктами 167, 192, 193 Основных положений№442.

К аналогичным выводам неоднократно приходили суды при рассмотрении споров со схожими фактическими обстоятельствами (постановления Арбитражного суда Московского округа от 24.04.2019 N Ф05-5022/2019 по делу N А40-53961/2018, от 29.05.2018 N Ф05-6131/2018 по делу N А40-146766/2017).

С учетом изложенного, требования истца подлежат не удовлетворению как необоснованные, противоречащие пунктам 167, 192, 193 Основных положений и не подтвержденные документально.

Судебные расходы в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья А.В. Коваль