Решение от 29 января 2025 г. по делу № А46-15105/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-15105/2024
30 января 2025 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 30 января 2025 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Уховой Л.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мальченко А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью жилищно-коммунальное хозяйство «Каскад» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Омскводоканал» (ИНН <***> ОГРН <***>), Администрации города Омска (ИНН <***> ОГРН <***>) об обязании восстановить нормативное водоснабжение, 

 при участии в заседании:

от истца - ФИО1 (доверенность от 17.09.2024);

от АО «Омскводоканал» - ФИО2 (доверенность от 04.09.2024);

иные лица - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью жилищно-коммунальное хозяйство «Каскад» обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Омскводоканал», Администрации города Омска  об обязании восстановить нормативное водоснабжение.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования в порядке статьи 49 АПК РФ, просил обязать надлежащего ответчика обеспечить минимальное нормативное потребление холодной воды 4,4 атм. на вводе в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, в соответствии с п. 5.11 СП 31.13330.2021 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружение СНиП 2.04.02-84», утвержденного приказом Минстроя России по 27.12.2021 № 1016/пр.

Истец поддержал уточненные требования.

Представитель АО «Омскводоканал» иск не признал, ссылаясь на доводы указанные в отзыве.

Представитель Администрации города Омска в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, поэтому суд на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью Жилищно-Коммунальное хозяйство «Каскад» является управляющей организацией многоквартирного дома расположенного по адресу: <...> на основании договора управления МКД от 15.12.2022 г.

Как утверждает истец, с момента начала управления данным МКД и по настоящее время, в данном доме не выполняется нормативная подача холодного водоснабжения (в часы массового водоразбора вода на верхних этажах отсутствует) гарантирующим поставщиком водоснабжения в границах города Омска.

Во исполнение требований Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» постановлением Администрации города Омска от 18.06.2013 №645-п АО «ОмскВодоканал» определено гарантирующей организацией для центральной системы водоснабжения в границах города Омска.

03.06.2022г., совместное комиссионное обследование с представителем АО «ОмскаВодоканал» установило отсутствие нормативной подачи воды в нарушении требований СНиП 2.04.02-84, о чем составлен акт, подписанный сторонами.

Причиной снижения параметров должного давления в системе подачи холодного водоснабжения заключается в отсутствии (поломке) подкачивающая насосная станция (ПНС),что подтверждается Диаграммой сравнения технологических параметров.

При строительстве группы 9-этажных домов по ул. Блюхера №№ 18, 20, 22, 22а, 22б, 24/2 по проекту не устанавливались внутридомовые повысительные подкачивающие насосы, поэтому была построена ПНС для данной группы домов.

Как утверждает истец, со временем к действующему трубопроводу водоснабжения, стали подключать другие дома, часть НПС утратила работоспособность. В системе упало давление, что привело к полному отсутствию в часы массового водоразбора, воды на верхних этажах.

Отсутствие действий со стороны ответчиков, послужило основанием для предъявления истцом настоящего иска в суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска, по следующим причинам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Между АО «ОмскВодоканал» и ООО ЖКХ «Каскад» заключен договор холодного водоснабжения № 50232 от 01.10.2017.

Согласно дополнительному соглашению № 2 от 08.04.2024 об изменении условий договора холодного водоснабжения № 50232 от 01.10.2017 в договор включен объект МКД ул. Блюхера, д. 22.

Пунктом 1 части 5 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»,  подпунктом «а» пункта 21   Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ 29.07.2013 № 644, предусмотрено, что существенным условием договора холодного водоснабжения является, в частности, режим подачи (потребления) холодной воды (гарантированный объем подачи холодной воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированный уровень давления холодной воды), определяемый в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения).

Дополнительным соглашением № 2 от 08.04.2024 (Приложение № 2 к дополнительному    соглашению)     объекту     МКД          Блюхера,     22     определен гарантированный уровень давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения от 10 до 25 (метров водяного столба).

Актом комиссионного обследования комиссией в составе представителей АО «ОмскВодоканал» и ООО ЖКХ «Каскад» от 28.09.2024 зафиксировано давление воды в доме № 22 по ул. Блюхера: давление воды до водомерного узла без разбора воды (с закрытой задвижкой) - 0,ЗМпА (30 метров водяного столба), давление до водомерного узла с разбором воды (с открытой задвижкой) - 0,29 Мпа (29,6 метров водяного столба), что не противоречит условиям дополнительного соглашения, которым предусмотрено давление холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения от 10 до 25 (метров водяного столба).

В силу пункта 5.11 «СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84», утвержденного Приказом Минстроя России от 27.12.2021 № 1016/пр (далее - Свод правил), минимальный свободный напор в сети водопровода поселения или города при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности свободный напор следует принимать по пункту 8.21 СП 30.13330.2020.

В свою очередь, согласно пункту 8.21 СП 30.13330.2020 Свода правил, свободный напор (давление) на отметке наиболее высоко расположенного санитарного прибора в зоне системы водоснабжения следует принимать не менее 20,0 метров водяного столба.

Таким образом, в силу положений действующего законодательства достаточным для подачи в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, является свободный напор не менее 20,0 метров водяного столба.

Согласно пункту 2.05 Технического проекта «Водопровод города Омска (реконструкция и расширение) города Омска», выполненным Государственным институтом по проектированию и изысканиям коммунальных водопроводов и канализации «ГИПРОКОММУНВОДОКАНАЛ», от 1979 года, свободный напор воды в наружной сети водопровода рассчитан равным для зданий 5-этажной застройки -26 метров водяного столба, при этом отдельные более высокие здания, или группы таких зданий, должны иметь свои повысительные установки.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются помещения в МКД, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом МКД (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры. Мусоропроводы,   иное  обслуживающее  более  одного  жилого   и   (или)  нежилого помещения в МКД оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Согласно пункту 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

В соответствии с условиями дополнительного соглашения № 2 от 08.04.2024 об изменении условий договора холодного водоснабжения № 50232 от 01.10.2017 границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является наружная стена здания.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

При этом, в соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении МКД, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил № 491).

Как следует из пункта 10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом     регулировании,     защите     прав     потребителей)     в     состоянии обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в МКД, в соответствии с Правилами № 354.

В силу ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в доме, в том числе осуществление текущего ремонта. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления МКД может обеспечиваться собственниками помещений путем заключения договора управления домом с управляющей организацией.

На основании ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении МКД управляющая организация несет ответственность за содержание общего имущества в доме в соответствии с требованиями технических регламентов и Правил содержания общего имущества в МКД.

Поскольку между ООО ЖКХ «Каскад» и собственниками помещений в многоквартирном доме по ул. Блюхера, 22 заключен договор управления многоквартирным домом от 15.12.2022 обязанность по установке повысительного подкачивающего насоса в МКД в целях является обязанностью управляющей организации.

При таких обстоятельствах исковые требования о понуждении ответчика обеспечить давление воды 4,4 атм., что соответствует 44 метрам водяного столба удовлетворению не подлежат.

Из существа доводов ответчика следует, что ответчик обеспечивает уровень давления 26 метров водяного столба, что соответствует пункту 2.05 Технического проекта «Водопровод города Омска (реконструкция и расширение) города Омска».

Требований об изменений условий договора холодного водоснабжения №50232 от 01.10.2017 (по условиям которого обязанность обеспечения давления возложена на ОВК в пределах от 10 до 25 метров водяного столба) в отношении к 5-ти, так и 9-ти этажных МКД представитель ООО «ЖКХ «Каскад» не заявлял, заявительный порядок для внесения изменений в договор не соблюден.

Согласно части 1 статьи 452 ГК РФ порядок изменения и расторжения договора соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Согласно части 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме при условии выполнении ответчиком требований об обеспечении давления в пределах 26 метров водяного столба (акт от 28.09.2024).

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

обществу с ограниченной ответственностью жилищно-коммунальное хозяйство «Каскад» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в иске отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                         Л.Д. Ухова