Решение от 28 апреля 2023 г. по делу № А40-194160/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-194160/21-41-1352

Резолютивная часть решения объявлена 16.03.2023. Решение в полном объеме изготовлено 28.04.2023.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Березовой О.А., рассмотрев в судебном заседании суда первой инстанции, проведенном по адресу: <...>, зал судебных заседаний 4010, - при ведении протокола секретарем ФИО1, при участии представителей ответчика ФИО2 по доверенности от 12.01.2020 № 1/УГРЭС, ФИО3 по доверенности от 13.03.2023 № 16/13 дело по иску ДПРР ЯНАО (ОГРН <***>) к АО «Интер РАО-Электрогенерация (ОГРН <***>) о взыскании 1 649 775 руб. 81 коп., по встречному иску о признании договора частично недействительным, установил:

Истец просит суд взыскать с ответчика 1 649 775 руб. 81 коп. в виде арендной платы по договору аренды лесного участка в составе земель лесного фонда от 29.08.2012 № 146/Л-12, начисленной за период с 2019 года по май 2021 года.

В обоснование исковых требований истец сослался на то, что при начислении арендной платы по указанному договору аренды за период с 2019 года по май 2021 года сторонами неверно применялись понижающие коэффициенты 0, 1 и 0, 5, установленные п. 8 примечаний к таблице 15 и п. 9 примечаний к таблице 16, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, что повлекло доначисление арендной платы.

Истец указал, что поправочный коэффициент 0, 5 мог применяться только к площади участка, занятого дорогами, просеками и болотами, то есть к площади 32, 1490 га, в то время как указанный коэффициент применялся к площади 117, 7573 в

период до 08.10.2019, а после 08.10.2019 указанный коэффициент к площади 32, 1490 га ошибочно не применялся, вместо него ко всей площади (49, 6236 га) ошибочно применялся коэффициент 0, 1. Однако этот коэффициент предусмотрен только для участков, занятых линейными объектами, в то время как договор аренды заключен в целях строительства гидротехнического сооружения. Кроме того, в период с 01.01.2019 до 08.10.2019 к площади 47, 8484 га ошибочно одновременно применялись оба коэффициента – 0, 5 и 0, 1, в то время как в соответствии с п. 7 примечаний к таблице 15 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 если для одного и того же лесного участка может быть установлено несколько поправочных коэффициентов.

Ответчик против иска возразил, сослался на то, что при определении размера арендной платы следует применять поправочный коэффициент 0, 1, предусмотренный п. 9 примечаний к таблице 16 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, поскольку на участке располагается подводящий канал, который является как гидротехническим сооружением, так и линейным объектом; к нелесным землям площадью 85,6083 га в период с 01.01.2019 до 08.10.2019 и площадью 15, 6994 га в период с 08.10.2019 по 31.05.2021 следовало применить коэффициент 0, 75 в соответствии с абзацем третьим п. 8 примечаний к таблицам 14-16 указанного постановления, а к нелесным землям, занятым дорогами, просеками и болотами, то есть к площади 32, 1490 га, в период с 01.01.2019 по 31.05.2021 следовало применять коэффициент 0, 5 в соответствии с абзацем четвертым п. 8 примечаний к указанным таблицам.

Коме того, ответчик считает, что применение коэффициента 4, предусмотренного пп. «в» п. 5 примечаний к таблице 15 названного постановления, не соответствует законодательству, при новом рассмотрении дела предъявил встречный иск, принятый судом к производству для рассмотрения совместно с первоначальным, в рамках которого просит суд признать недействительным приложение № 4 к заключенному договору аренды в части, которая предусматривает применение этого коэффициента.

Встречное исковое заявление мотивировано тем, что согласно указанной норме к ставкам в отношении защитных ценных лесов, расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах, применяется поправочный коэффициент 4, однако для применения этого поправочного коэффициента необходимо наличие на земельном участке лесной растительности. Вместе с тем большая часть участков, предоставленных в аренду, такой

растительностью не покрыта, согласно приложениям № 2 и 4 к договору лесной растительностью покрыто лишь 4, 611 га, из которых 2, 9771 га – хвойные (кедр, лиственница, ель), 1, 6339 га – мягколиственные (береза), а потому коэффициент 4 следует применять только к этой площади лесных участков.

Истец против встречного иска возразил, заявил о применении исковой давности, сославшись на то, что договор является оспоримой сделкой, заключен сторонами в 2012 году, исполнялся обеими сторонами в течение 10-ти лет, в то время как согласно п. 2 ст. 181 ГК Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной составляет один год.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривалось в его отсутствие и по имеющимся в деле доказательствам в соответствии со ст. 156 АПК Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом и ответчиком, заслушав объяснения представителя ответчика, суд установил, что по договору аренды лесного участка в составе земель лесного фонда от 29.08.2012 № 146/Л-12, заключенному истцом в качестве арендодателя и ООО «Первая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» в качестве арендатора, последнему предоставлен в пользование на условиях аренды лесные участки площадью 122, 3683 га под строительство и эксплуатацию объекта по проекту «Ограждающие дамбы береговой линии озера Ямылимуяганто», в том числе площадью 72, 7447 га сроком на 5 лет (кадастровый номер участка 89:11:070101:2376) и площадью 49, 6236 га сроком на 49 лет (кадастровый номер участка 89:11:070101:2375) с адресными ориентирами: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, Таркосалинское лесничество Уренгойского участкового лесничества, квартал № 685.

По акту от 29.08.2012 арендатору переданы лесные участки площадью 122, 3683 га.

По дополнительному соглашению от 05.12.2012 № 1 права и обязанности арендатора переданы ответчику.

По акту от 08.10.2019 арендатор возвратил арендодателю из аренды лесной участок площадью с кадастровым номером 89:11:070101:2376 площадью 72, 7447 га.

Согласно п. 5 договора арендная плата за 2012 год вносится на основании расчета в соответствии с приложением № 4, из которого следует, что арендная плата исчисляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, с применением поправочного коэффициента индексации в размере 1,

13 (предусмотрен Федеральным законом от 30.11.2011 № 357-ФЗ), поправочного коэффициента по категории леса (защитные леса) в размере 4, поправочного коэффициента по характеристике лесного участка в размере 0, 5, при этом последний коэффициент (понижающий) применяется только к площади нелесных земель (не покрытых лесной растительностью), в то время как повышающие коэффициенты применяются к площади всех земель.

Расчет на 2019 год предусматривал применение поправочного коэффициента индексации в размере 1, 89 и поправочного коэффициента по категории леса (защитные леса) в размере 4 к площади всех земель (122, 3683 га в период с 01.01.2019 до 08.10.2019 и 49, 6236 га в период с 08.10.2019 по 31.12.2019), поправочного коэффициента по характеристике лесного участка в размере 0, 5 – к площади нелесных земель (117, 7573 га) и только в период с 01.01.2019 до 08.10.2019, поправочного коэффициента в размере 0, 1 – к площади лесного участка с кадастровым номером 89:11:070101:2375 (49, 6236 га).

На 2020-2021 гг. приложение предусматривало применение в отношении площади участка с кадастровым номером 89:11:070101:2375 (49, 6236 га) поправочного коэффициента индексации в размере 2, 26 (2020 год) и 2, 35 (2021 год), поправочного коэффициента по категории леса (защитные леса) в размере 4 и поправочного коэффициента в размере 0, 1.

Из искового заявления следует, что за период с 01.01.2019 по 31.05.2021 с учетом этих поправочных коэффициентов истец начислил арендную плату в размере 651 697 руб. 34 коп.

Согласно расчету истца размер арендной платы за указанный период без учета поправочного коэффициента в размере 0, 1 и с применением поправочного коэффициента в размере 0, 5 к площади участка в размере 117, 7573 га в период с 01.01.2019 до 08.10.2019 и в размере 32, 1490 га в период с 08.10.2019 по 31.05.2021 составляет 2 301 473 руб. 15 коп., задолженность ответчика по арендной плате составляет 1 649 775 руб. 81 коп.

Претензией от 26.05.2021 № 89-27-01-08/25116 ответчику предлагалось уплатить арендную плату.

Ст. 309 ГК Российской Федерации возлагает на стороны обязательства обязанность исполнять его надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

П. 1 ст. 614 ГК Российской Федерации установлена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

В соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы; при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке; при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Правительство Российской Федерации постановлением от 22.05.2007 № 310 утвердило ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности. В соответствии с таблицей 15 «Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов» ставка платы составляет 2 229 руб. 88 коп. и 2 176 руб. 38 коп. за 1 га в год, а п. 8 примечаний к таблице 15 устанавливает, что при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами, каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,5.

Согласно проектной документации, разработанной ответчиком в целях заключения договора аренды, лесные участки, занятые дорогами и болотами, входят в состав лесного участка с кадастровым номером 89:11:070101:2375 площадью 49, 6236 га и составляют 32, 1490 га, в связи с чем поправочный коэффициент по

характеристике лесного участка в размере 0, 5, предусмотренный абзацем четвертым п. 8 примечаний к таблице 15 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, в спорном периоде должен применяться к площади участка в размере 32, 1490 га.

Оснований для применения поправочного коэффициента в размере 0, 1, предусмотренного п. 9 примечаний к таблице 16 «Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов», суд не усматривает, поскольку в соответствии с договором лесные участки предоставляются в аренду для строительства ограждающих дамб береговой линии водного объекта.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Из всех представленных ответчиком документов (технического паспорта сооружения, акта натурно-технического обследования земельного участка с кадастровым номером 89:11:070101:2376 и др.) следует, что арендованные ответчиком лесные участки предоставлены для строительства и эксплуатации ограждающих дамб береговой линии водного объекта (озера Ямылимуяганто).

Для строительства подводящего канала в аренду предоставлялся иной лесной участок – площадью 54, 8524 га с кадастровым номером 89:11:070101:763 – и по другому договору аренды – от 30.06.2009 № 187/Л-09.

Таким образом, ограждающие дамбы береговой линии водного объекта (озера Ямылимуяганто) являются гидротехническим сооружением, в связи с чем размер арендной платы за лесные участки, предоставленные для строительства и эксплуатации

этого сооружения, следует определять на основании таблицы 15 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

Суд кассационной инстанции, отменяя принятые по делу судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указал, что к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли; к лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие); к нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие); согласно п. 65 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018 № 122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» (в действительности – п. 65 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018 № 122) к нелесным землям относятся лесные участки, не предназначенные для лесовосстановления, занятые болотами, скалами, гольцами, каменистыми россыпями, песками, безлесными крутыми склонами и другими неудобными для использования лесными участками, пашнями, сенокосами, пастбищами, торфоразработкой, лесными дорогами, постоянными лесными складами, просеками, противопожарными разрывами, трассами линий электропередачи, линий связи, трубопроводами и другими линейными объектами, водами, объектами переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции, служебными и жилыми постройками, складами, населенными пунктами, оздоровительными учреждениями с элементами благоустройства (усадьбы).

Суд кассационной инстанции сослался на:

абзац третий п. 8 примечаний к таблице 14 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, которым установлено, что при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, или занятых рединами, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0, 75;

абзац четвертый п. 8 примечаний к таблице 15 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, которым установлено, что при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами, каменистыми россыпями, применяется наименьший

размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0, 5.

Кроме того, суд кассационной инстанции указал, что третий и четвертый абзацы п. 8 примечаний к таблице 14 в целом определяют порядок применения понижающих коэффициентов при расчете арендной платы при использовании лесных участков, расположенных на нелесных землях лесного фонда.

На стр. 6-7 постановления суда кассационной инстанции установлено, что из представленного истцом в материалы дела расчета следует, что в 2019 году к нелесным землям (кроме дорог, просек, болот – 32, 1490 га), относится площадь земель лесного фонда в размере 85, 6083 га, а в последующие годы – 15, 6994 га, к которым не применен никакой понижающий коэффициент.

Суд кассационной инстанции указал, что судами не дана оценка доводам ответчика о том, что не на всей площади нелесных земель произрастают древесные породы лесных насаждений, в связи с чем судам следовало исследовать вопрос по определению той части нелесных земель (площадь), на которых в силу естественно-географических условий или вследствие негативного воздействия на них определенных факторов не произрастают древесные породы лесных насаждений, к которой подлежит применению один из понижающих коэффициентов, предложить сторонам представить акт натурного осмотра указанной части лесного участка (нелесные земли).

Во исполнение указаний суда кассационной инстанции при новом рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что таблицей 14 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 установлены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых.

Поскольку лесные участки для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых ответчику в аренду не передавались, указанная таблица и примечания к ней, в том числе абзац третий пункта 8 примечаний, при рассмотрении данного дела судом не применяются.

Таблицей 15 указанного постановления установлены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.

Абзацем третьим п. 8 примечаний к указанной таблице установлено, что при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, на

которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, или занятых рединами, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,75, а абзацем четвертым п. 8 примечаний предусмотрено, что при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами, каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,5.

Согласно актам натурного технического обследования лесных участков, представленным в дело, нелесные земли лесного участка площадью 72, 7447 га (кадастровый номер участка 89:11:070101:2376) занимают 69, 9089 га, нелесные земли лесного участка площадью 49, 6236 га (кадастровый номер участка 89:11:070101:2375) занимают 47, 8484 га, всего площадь нелесных земель, переданных ответчику в аренду, в период с 01.01.2019 до 08.10.2019 составляла 117, 7573 га, из них заняты дорогами, просеками, болотами 32, 1490 га, а на нелесных землях площадью 85, 6083 га в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, или эти земли заняты рединами; в период с 08.10.2019 по 31.05.2021 площадь нелесных земель, переданных ответчику в аренду, составляла 47, 8484 га, из них заняты дорогами, просеками, болотами 32, 1490 га, а на нелесных землях площадью 15, 6994 га в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, или эти земли заняты рединами. Следовательно, коэффициент 0, 75, предусмотренный абзацем третьим п. 8 примечаний к таблице 15 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, следует применять в период с 01.01.2019 до 08.10.2019 – к площади участков в размере 85, 6083 га, а в период с 08.10.2019 по 31.05.2021 – к площади участка в размере 15, 6994 га, а коэффициент 0, 5, предусмотренный абзацем четвертым п. 8 примечаний к таблице 15 указанного постановления, следует применять в период с 01.01.2019 до 08.10.2019 – к площади участков в размере 32, 1490 га, а в период с 08.10.2019 по 31.05.2021 – к площади участка в размере 32, 1490 га.

Согласно информационному расчету истца, составленному с учетом применения понижающих коэффициентов 0, 75 и 0, 5, предусмотренных абзацами третьим и четвертым п. 8 примечаний к таблице 15 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, за период с 01.01.2019 по 31.05.2021 арендная плата составляет 1 919 283 руб. 65 коп., задолженность ответчика составляет 1 267 586 руб. 31 коп.

Поскольку арендная плата в указанной сумме ответчиком не уплачена, первоначальный иск удовлетворяется судом частично, на сумму 1 267 586 руб. 31 коп.

Оснований для удовлетворения встречного иска не имеется.

Согласно ст. 199 ГК Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 181 Кодекса срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Принимая во внимание, что договор заключен в 2009 году, ответчик вступил в договор в 2012 году, исполнялся сторонами в течение 10-ти лет, при этом поправочный коэффициент 4, предусмотренный пп. «в» п. 5 примечаний к таблице 15 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, изначально присутствовал в приложении № 4 к договору и во всех расчетах к этому приложению, суд соглашается с мнением ответчика о том, что исковое заявление о признании указанного приложения недействительным в части применения этого коэффициента подано за пределами срока исковой давности, в связи с чем по заявлению ответчика применяет исковую давность, что является самостоятельным основанием для отказа во встречном иске.

Кроме того, суд соглашается с мнением истца о том, что оснований для неприменения коэффициента 4, предусмотренного пп. «в» п. 5 примечаний к таблице 15 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, не имеется, поскольку согласно представленной в дело выписке из государственного

лесного кадастра от 03.08.2011 № 278 предоставленные ответчику в аренду лесные участки относятся к категории защитных лесов.

Государственная пошлина по первоначальному иску, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход бюджета в соответствии со ст. 110 АПК Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 181, 199, 314, 614 ГК Российской Федерации, ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, ст. 181, 199 ГК Российской Федерации, ст. 110-112, 167-171 АПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

первоначальный иск удовлетворить частично;

взыскать с АО «Интер РАО-Электрогенерация» в пользу ДПРР ЯНАО 1 267 586 руб. 31 коп. арендной платы;

взыскать с АО «Интер РАО-Электрогенерация» в доход федерального бюджета государственную пошлину 22 713 руб.

В остальной части в первоначальном иске и во встречном иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья О.А.Березова