Решение от 12 декабря 2022 г. по делу № А75-12229/2022

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-12229/2022
12 декабря 2022 года
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 12 декабря 2022 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Дроздова А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к обществу с ограниченной ответственностью "Туристско-транспортная корпорация "Спутник" о взыскании суммы субсидии,

при участии представителя истца: ФИО2 доверенность от 09.01.2020 № 9,

установил:

в арбитражный суд поступило заявление Департамента промышленности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - истец, Департамент) к обществу с ограниченной ответственностью "Туристско-транспортная корпорация "Спутник" (далее - ответчик, общество) о взыскании полученной субсидии в размере 402 960 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не обеспечил явку своих представителей в суд, отзыв на исковое заявление не представил.

Заслушав представителей и исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Приложением 11 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 № 357-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие промышленности и туризма" утвержден Порядок предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на возмещение части затрат на реализацию проектов в сфере внутреннего и въездного туризма" (далее - государственная программа, субсидия, Порядок).

Субсидия предоставляется с целью возмещения из бюджета автономного округа части затрат, направленных на развитие и совершенствование инфраструктуры объектов туристской индустрии, туристских маршрутов культурно-познавательного, этнографического, сельского и активного видов туризма, производство и реализацию туристской сувенирной продукции (пункт 1.1 Порядка).

Отбор заявителей для предоставления субсидии осуществляется путем проведения конкурса (далее - отбор) (п.1.7.Порядка).

Заявитель по состоянию на 1-е число месяца подачи документов на участие в отборе должен соответствовать требованию об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере заявителя, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе (пункт 2.3. Порядка).

В силу пункта 2.6. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленного законодательством Российской Федерации, в том числе в целях подтверждения соответствия Заявителя требованиям, установленным пунктом 2.3 Порядка, сведения об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Заявителя, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе (в Федеральной налоговой службе Российской Федерации);

Ответственность за представление достоверных сведений, содержащихся в заявке возлагается на заявителя (п.п. 2.9. Порядка).

Согласно пункту 2.23 Порядка по результатам рассмотрения Заявок Комиссия в соответствии с итоговой ведомостью, актом проверки принимает решение о соответствии (несоответствии) Заявителя и (или) Заявки требованиям Порядка, о рекомендации Департаменту предоставить Субсидию Заявителю и заключить Соглашение либо отказать в предоставлении Субсидии и заключении Соглашения, в том числе в случае набора проектом менее 16 баллов.

Департамент и органы государственного финансового контроля автономного округа осуществляют в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и автономного округа, обязательную проверку соблюдения Получателем Субсидии условий, цели и порядка предоставления Субсидии (пункт 5.1 Порядка).

Согласно пункту 5.3 Порядка Департамент принимает решение о возврате Субсидии в случаях:

- нарушения Получателем Субсидии условий Соглашения (5.3.1.),

- нарушения Получателем Субсидии условий, цели и порядка предоставления Субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля (5.3.2.);

- недостижения результатов, значений показателей результативности предоставления Субсидии, указанных в Соглашении (5.3.3.).

Департамент направляет Получателю письменное уведомление о необходимости возврата Субсидии в полном объеме в течение 20 рабочих дней с даты выявления факта нарушений условий, установленных при предоставлении Субсидии, недостижения результатов предоставления Субсидии, представления Получателем недостоверных сведений, ненадлежащего исполнения Соглашения (пункт 5.4.1).

Получатель Субсидии обязан в течение 30 рабочих дней со дня получения требования о возврате Субсидии в полном объеме перечислить указанную в нем сумму по установленным реквизитам на счет Департамента. В случае невыполнения Получателем Субсидии требования о возврате Субсидии ее взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обществом в Департамент подана заявка для участия в отборе.

Согласно представленной обществом выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 03.11.2021 генеральным директором общества являлся ФИО3.

При проверке сведений о заявителе в Реестре дисквалифицированных лиц Федеральной налоговой службы по состоянию на 18.11.2021 сведения о ФИО3 отсутствуют.

13.12.2021 между Департаментом и заявителем заключено соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на возмещение части затрат на реализацию проектов в сфере внутреннего и въездного туризма (далее - соглашение).

Заявителю предоставлена субсидия в размере 402 960 руб.

При проведении контрольного мероприятия Департаментом осуществлена проверка достоверности представленных получателем сведений, по результатам которой установлено, что ФИО3 с 03.09.2021 состоит в Реестре дисквалифицированных лиц Федеральной налоговой службы.

25.03.2022 Департаментом в адрес общества направлено требование о возврате средств субсидии в размере 402 960 руб. в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления.

В добровольном порядке истребованная к возврату сумма субсидии не возвращена, в связи с чем, Департамент обратился в суд с рассматриваемым иском.

Арбитражный суд не усматривает оснований для удовлетворении искового заявления.

Во-первых, на момент обращения общества с заявлением о предоставлении субсидии в сведения о дисквалификации участника общества ФИО3 отсутствовали, при этом данные сведения получены именно Департаментом, а не предоставлены обществом, из чего следует вывод об отсутствии со стороны общества нарушения порядка предоставления субсидии.

Во-вторых, общество не знало и не могло знать о внесении сведений о дисквалификации участника ФИО3

Как установлено судом, 06.07.2021 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ, протокол с материалами дела направлен мировому судье судебного участка № 1 Центрального района г. Кемерово.

03.08.2021 Мировым судьей вынесено постановление по делу №5-502/2021, согласно которого ФИО3 признан виновным и в отношении него назначено наказание в виде дисквалификации на срок 2 года.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 22.07.2022 по делу № 12-317/2022 постановление мирового судьи в отношении ФИО3 отменено, производство по делу прекращено, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. При этом согласно тексту судебного акта основанием для отмены явилось неизвещение лица о судебном разбирательстве и месте и времени судебного заседания.

Таким образом, общество на момент обращения в Департамент с заявлением не знало и не могло знать о привлечении его участника – ФИО3 к административной ответственности и назначении ему наказания в виде дисквалификации.

На момент рассмотрения заявления сведения об участнике общества в реестре дисквалифицированных лиц отсутствовали.

На момент рассмотрения настоящего дела судом постановление о дисквалификации, принятое мировым судом, отменено.

Совокупность установленных судом обстоятельств позволяют прийти к выводу об отсутствии правовых оснований для вывода о нарушении обществом порядка получения субсидии, как следствие – об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.



Судья А.Н. Дроздов