Решение от 12 декабря 2018 г. по делу № А32-1719/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

дело №А32-1719/2018

г. Краснодар «12» декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена «07» ноября 2018 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено «12» декабря 2018 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при введении протокола судебного заседания помощником судьи Ж.Р. Алханашвили, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-1719/2018

по исковому заявлению администрации города Сочи (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Аталанта-2» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельным участком, пени,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, - департамента имущественных отношений администрации города Сочи,

при участии в судебном заседании представителя ответчика – ФИО1 (по доверенности от 29.08.2018),

УСТАНОВИЛ:

администрация города Сочи (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Аталанта-2» (далее – общество) о взыскании задолженности за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0404002:12 площадью 28 000 кв.м, расположенным по адресу: г. Сочи, Адлерский район, с. Лесное, в районе турбазы «Сокол», за период с 01.07.2016 по 30.06.2017 в размере 326 446,65 руб., пени по состоянию на 09.07.2017 в размере 21 905,48 руб.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 30.09.1997 № 4900000412.

Определением от 16.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент имущественных отношений администрации города Сочи.

Истец, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, явки представителя не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Дополнительных пояснений по существу рассматриваемого спора истец не представил, определения суда по настоящему делу о предоставлении процессуального расчета не исполнил.

Представитель ответчика просил в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Как следует из материалов дела, между ТОО «Аталанта», являющимся правопредшественником ООО «Аталанта-2», и Комитетом по управлению имуществом г. Сочи заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 30.09.1997 № 4900000412 (далее – Договор аренды).

Согласно п. 1.1 Договора аренды арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 28 000 кв.м., занимаемый турбазой в с. Лесном Адлерского района

В соответствии с п. 2.2 вышеуказанного Договора аренды арендная плата устанавливается в размере базовой ставки арендной платы за пределами городской черты и сельских населенных пунктов х 28 000.

Между сторонами заключено дополнительное соглашение к Договору аренды от 23.05.2011, согласно которому арендная плата составляет 142 688 руб. в год. Ежегодно размер арендной платы увеличивался с учетом коэффициента инфляции. Расчет арендной платы произведен в указанном дополнительном соглашении от кадастровой стоимости земельного участка с применением ставки в размере 1,5%.

С 06.09.2016 администрацией в одностороннем порядке был изменен порядок расчета арендной платы и ежегодная арендная плата за пользование земельным участком составила 551 827 рублей. Арендная плата была изменена на основании Отчета об оценке величины (размера) годовой арендной платы от 12.09.2016 № 23/25-2016.

Однако соответствующее соглашение от 19.09.2016 об изменении порядка расчета арендной платы, направленное администрацией, общество не подписало.

Письмом Департамента имущественных отношений администрации города Сочи от 24.03.2017 № 6506/п05-16 общество было уведомлено о наличии задолженности по арендной плате по Договору аренды в размере 233 397 руб. 94 коп.

15.06.2017 Департаментом имущественных отношений администрации города Сочи в адрес Общества было направлено письмо от № 14343/п05-16, содержащее разъяснения причины изменения арендной платы, согласно которого на основании Отчета об оценке величины (размера) годовой арендной платы от 12.09.2016 № 23/25-2016 с 06.09.2016 администрацией была установлена ежегодная арендная плата в размере 551 827 рублей.

22.09.2017 Департаментом имущественных отношений администрации города Сочи в адрес общества была направлена претензия с требованием уполномоченному лицу общества явиться в администрацию для подписания соглашения о расторжении Договора аренды в связи с неоплатой задолженности по нему.

31.10.2017 обществом был дан ответ на претензию администрации г. Сочи от 22.09.2017, согласно которому общество уведомило администрацию, что расчет арендной платы по Договору аренды не может быть произведен от рыночной стоимости годовой арендной платы. В соответствии с абз. 3 пп. «г» п. 3 Порядка расчета регулируемой арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи, предоставленные без проведения торгов постановления администрации города Сочи от 18.07.2016 № 1699 «О Порядке расчета регулируемой арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи, предоставленные без проведения торгов», в отношении земельного участка, право аренды на который переоформлено с права постоянного бессрочного пользования в соответствии с земельным законодательством РФ, арендная плата устанавливается на основании кадастровой стоимости такого земельного участка и рассчитывается в размере двух процентов от его кадастровой стоимости.

Из п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ (действовавшей в период до 01.03.2015), п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (действующей после 01.03.2015 г.) следует, что арендная плата за находящиеся в публичной собственности земельные участки является регулируемой ценой.

В соответствии с Постановление Президиума ВС РФ № 4766-1, Правительства РФ № 337 от 12.04.1993 «О государственной поддержке функционирования и развития города-курорта Сочи» Сочинский курортный регион является курортом федерального значения.

Пункт 6 ст. 2 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» в редакции, действовавшей до 30.12.2013, относил лечебно-оздоровительные местности и курорты к особо охраняемым природным территориям.

Согласно ст. 1 ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительной местностях и курортах», внешний контур округа санитарной охраны является границей лечебно-оздоровительной местности, курорта.

Таким образом, город-курорт Сочи как курорт федерального значения до настоящего времени сохраняет свой статус особо охраняемой природной территории; земельные участки в границах города находятся внутри округа санитарной охраны.

Согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ, земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий ограничиваются в обороте.

В п. 3 ч. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ указано, что порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливаются органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с пп. «в» п. 3 Порядка расчета регулируемой арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи, предоставленные без проведения торгов Постановления администрации города Сочи от 18.07.2016 № 1699 «О Порядке расчета регулируемой арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи, предоставленные без проведения торгов», в отношении земельного участка, ограниченного в обороте, право аренды на который переоформлено с права постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, арендная плата устанавливается на основании кадастровой стоимости такого земельного участка и рассчитывается в размере 1,5 (полтора) процента от его кадастровой стоимости.

Судом установлено, что согласно Государственного акта, зарегистрированного в Книге записей Государственных актов за № 17, ТОО «Аталанта», являющаяся правопредшественником Общества, на основании Постановления Администрации города Сочи от 22.02.1993 г. № 132 был предоставлен земельный участок площадью 2,8 Га в постоянное бессрочное пользование для строительства туристского комплекса.

Позже, 30.09.1997, между ТОО «Аталанта» и Комитетом по управлению имуществом г. Сочи, был заключен договор о предоставлении указанного земельного участка в пользование по Договору аренды № 4900000412 от 30.09.1997 г.

Согласно письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 05.07.2018 № 17775/23492 кадастровая стоимость Земельного участка в период с 05.01.2012 по 04.02.2017 составила 24 361 680 рублей, а в период с 05.02.2017 составила 18 623 080 рублей.

Определениями от 23.07.2018 и 24.09.2018 суд обязывал администрацию представить расчет арендной платы с учетом переоформления права постоянного пользования на право аренды (расчет от кадастровой стоимости).

Кроме того, определением от 24.09.2018 суд обязал администрацию представить отчет от 12.09.2016 № 23/25-2016 об оценке величины годовой арендной платы на Земельный участок.

Указанные определения суда не были исполнены администрацией.

Ни в одно из судебных заседаний по настоящему делу представитель администрации не явился.

Также ни одно из определений суда по настоящему делу в части предоставления расчетов администрацией не выполнено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что расчет суммы задолженности по арендной плате за землю по договору № 4900000412 от 30.09.1997, подготовленный на основании отчета об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы за пользование земельным участком от 12.09.2016 №23/25-2016, является неверным.

В результате анализа акта сверки взаимных расчетов по Аренде земельного участка за период с 01.10.1997 по 23.03.2017 года, представленного администрацией с исковым заявлением, и платежных поручений об оплате арендных платежей за период с 2017 по 2018 годы, представленных обществом, последнее производит арендную плату в соответствии с действующим договором аренды.

Таким образом, суд считает, что администрацией не доказано наличие задолженности по Договору аренды со стороны общества и пени за неисполнение денежных обязательств, в то время как обществом представлены доказательства исполнения обязательств по оплате арендных платежей на основании действующего Договора аренды, соответственно задолженность общества по Договору аренды перед администрацией в спорный период отсутствует.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

СудьяА.Л. Назыков